ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА
23.01.2014 N 826/674/14
Про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді - Качура І. А. при розгляді справи за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправним і нечинним наказу від 18.05.2004 р. N 529 та наказу N 1011 від 24.10.2013 р., встановив:
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулись ОСОБА_1, ОСОБА_2 з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просять:
- визнати протиправним і нечинним наказ МВС України від 18.05.2004 р. N 529 "Про затвердження Положення про підрозділ міліції особливого призначення "Беркут";
- визнати протиправним і нечинним наказ МВС України від 24.10.2013 р. N 1011 "Про затвердження Положення про спеціальний підрозділ міліції громадської безпеки "Беркут";
- визнати відсутність компетенції підрозділу міліції "Беркут".
Разом з позовною заявою позивачами подано заяву про забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії наказу МВС України від 18.05.2004 р. N 529 "Про затвердження Положення про підрозділ міліції особливого призначення "Беркут" на час розгляду спору;
- зупинення дії наказу МВС України від 24.10.2013 р. N 1011 "Про затвердження Положення про спеціальний підрозділ міліції громадської безпеки "Беркут" на час розгляду спору;
- заборони службовцям спеціального підрозділу "Беркут" перебування на територіях і об'єктах у місті Києві, за виключенням територій і об'єктів, яким надано статус таких, що мають особливе народногосподарське значення або які постраждали від стихійного лиха, екологічного забруднення, катастрофи, - на час розгляду спору;
- заборонити службовцям спеціального підрозділу "Беркут" застосовувати спеціальні засоби та зброю по відношенню до громадян України, іноземців, осіб без громадянства, які перебувають на територіях по вул. Банковій, вул. Грушевського, вул. Богомольця, Європейській площі, Майдані Незалежності, парк "Хрещатик" та на інших територіях міста Києва й України, - за виключенням випадків самозахисту від посягання на життя державного службовця, - на час розгляду спору.
В обґрунтування вказаної заяви позивачі покликались на те, що у разі невжиття заходів забезпечення позову права позивача та інших громадян, які зараз перебувають у центральній частині столиці та проводять безстрокові зібрання не зможуть бути відновленні у майбутньому.
Вивчивши заяву про забезпечення адміністративного позову та подані матеріали, суд вважає, що заявлене клопотання не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
В матеріалах справи відсутні докази та підтвердження того, що невжиття заходів до забезпечення позову якимось чином може ускладнити чи зробити неможливим виконання рішення суду.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Позивачами не доведено існування обставин, вказаних у частині 1 статті 117 КАС України.
Керуючись положеннями ст. ст. 117, 118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - ухвалив:
Відмовити у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.А. Качур