МІНІСТЕРСТВО ДОХОДІВ І ЗБОРІВ УКРАЇНИ
ЛИСТ
20.05.2014 N 11597/7/99-99-24-02-08-17
Керівникам митниць Міндоходів
Про видачу сертифікатів з перевезення за формою "EUR.1"
Надсилаємо для керівництва та застосування в роботі:
Методичні рекомендації оформлення та видачі сертифікатів з перевезення товарів з України за формою "EUR.1";
Правила визначення походження товарів до Угоди про вільну торгівлю між Україною та державами ЄАВТ (далі - Правила);
приклад заповнення граф сертифіката з перевезення товарів з України "EUR.1";
електронну форму сертифіката з перевезення товарів з України за формою "EUR.1" для заповнення його машинописом.
Відповідно до пункту 1 статті 18 Правил до Угоди про вільну торгівлю між Україною та державами ЄАВТ, ратифікованої Законом України вiд 7 грудня 2011 року N 4091-VI (далі - Угода), 31 травня 2014 року закінчується дворічний перехідний період видачі сертифікатів з перевезення товарів з України за формою "EUR.1" (далі - сертифікат) торгово-промисловими палатами в Україні.
З 01 червня 2014 року митниці Міндоходів будуть здійснювати видачу сертифікатів на товари українського походження, що експортуються до держав Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ), до складу якої входять Швейцарія, Норвегія, Ісландія, Ліхтенштейн.
У зв'язку з цим, повідомляємо:
1. Щодо бланків сертифікатів
Згідно наказу Міндоходів від 11.04.2014 р. N 24-г "Про отримання матеріальних цінностей митницями Міндоходів" митницями Міндоходів отримано бланки сертифікатів.
Бланк сертифіката складається з трьох аркушів:
перший аркуш сертифіката (сітка "гільош" салатного кольору, текстова частина чорного кольору) є оригіналом та призначений для подання митним адміністраціям держав ЄАВТ для застосування пільг зі сплати мита;
другий та третій аркуші сертифіката є копіями, які мають текстову частину чорного кольору, та зберігаються у експортера й у справах митниці Міндоходів.
За письмовим зверненням на ім'я керівника митниці Міндоходів експортер отримує бланк (и) сертифікату (ів) для експорту.
2. Щодо зразків підписів та печаток посадових осіб митниць Міндоходів, уповноважених видавати сертифікати
Міністерством доходів і зборів України листом від 22.04.2014 N 7413/5/99-99-24-02-08-16 на адресу Секретаріату ЄАВТ надіслано зразки печаток посадових осіб митниць Міндоходів, уповноважених видавати сертифікати.
Керівникам митниць Міндоходів забезпечити засвідчення сертифікатів виключно доведеними зразками печаток посадових осіб митниць Міндоходів.
У разі зміни/припинення повноважень посадових осіб митниць Міндоходів видавати сертифікати, невідкладно інформувати Департамент митної справи Міністерства доходів і зборів України з урахуванням вимог листа Міндоходів від 03.02.2014 N 2610/7/99-99-24-02-08-17.
3. Щодо порядку видачі сертифікатів
Сертифікат видається безоплатно на одну партію товарів, що експортуються, уповноваженою на це посадовою особою митниці Міндоходів під час здійснення/гарантування або після експорту товару у випадках, встановлених Угодою.
Термін дії сертифіката - 4 місяці з дати його видачі.
Для видачі сертифіката експортер або його уповноважена особа (далі - експортер) повинен пред'явити митниці Міндоходів такі документи:
заяву, що містить декларацію експортера для видачі сертифіката (далі - заява), за формою, визначеною додатком 3а до Угоди (додається);
заповнений відповідно до вимог Угоди бланк сертифіката (оригінал сертифіката, дві паперові копії сертифіката);
документи, що підтверджують походження товарів з України вказаних у сертифікаті при першій поставці таких товарів до держав ЄАВТ.
Сертифікат видається протягом трьох робочих днів з дня, наступного після реєстрації заяви у митниці Міндоходів.
4. Щодо застосування декларації інвойс
Відповідно до підпункту "с" пункту 1 статті 17 Правил до товарів українського походження може бути застосовано пільги зі сплати мита за умови подання митним адміністраціям держав ЄАВТ декларації інвойс.
Декларація інвойс може бути оформлена експортером на інвойсі, накладній чи на будь-якому іншому комерційному документі, який описує відповідні товари з достатньої для їхньої ідентифікації деталізацією у випадку, якщо загальна вартість партії товару не перевищує 6000 євро.
Таким чином, видача сертифіката при експорті не вимагається якщо загальна вартість партії товарів, походженням з України, не перевищує 6000 євро.
Текст декларації інвойсу наведено в додатку 4а до Угоди.
5. Щодо порядку проведення верифікації сертифікатів
За запитами митних адміністрацій держав ЄАВТ Міністерство доходів і зборів України буде здійснювати верифікацію, виданих митницями Міндоходів сертифікатів, відповідно до вимог статті 34 Правил, та у порядку, встановленому постановою Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 12.12.2002 N 1861 "Про затвердження Порядку верифікації сертифікатів про походження товарів з України".
Термін проведення верифікації сертифікатів складає 10 місяців з дати запиту митних адміністрацій держав ЄАВТ.
6. Щодо формування звіту про сертифікати, видані митницями Міндоходів
З метою здійснення верифікації сертифікатів за запитами митних адміністрацій держав ЄАВТ:
забезпечити створення у підрозділах митниць Міндоходів журналів реєстрації виданих сертифікатів у паперовому вигляді (структуру журналу наведено у Методичних рекомендацій);
щомісячно до 2 числа місяця, наступного за звітним (починаючи з липня), надсилати на поштову скриньку звіт про сертифікати, видані митницями Міндоходів, за формою, що додається.
7. Щодо проведення інформаційної кампанії для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності з питань оформлення та видачі сертифікатів
З метою інформаційної підтримки суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності на відомчому сайті Міндоходів у розділах "Юридичним особам" "Суб'єкти ЗЕД" найближчим часом буде створено рубрику "Сертифікати з перевезення товарів з України за формою "EUR.1", наповнений інформацією та документами, необхідними для оформлення та заповнення граф сертифікатів, зокрема експортери матимуть можливість отримати в електронному вигляді заяву експортера для видачі сертифіката.
Керівникам митниць Міндоходів невідкладно інформувати суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності про порядок видачі митницями Міндоходів сертифікатів шляхом висвітлення у місцевих засобах масової інформації та розміщення на інформаційних стендах у місцях розташування підрозділів митниць Міндоходів, відповідальних за видачу сертифікатів:
форми заяви експортера для видачі митницею Міндоходів сертифіката;
зразка копії бланка сертифіката;
прикладів заповнення граф сертифіката.
З метою підтримки та сприяння експорту українських товарів та виконання міжнародних зобов'язань України, керівникам митниць Міндоходів з 01 червня 2014 року, під особисту відповідальність, забезпечити видачу сертифікатів відповідно до положень Угоди.
Для оперативного вирішення проблемних питань з оформлення та видачі сертифікатів звертатися за телефонами Міндоходів 247-28-05, 247-27-70 або на поштову скриньку.
Додатки в електронному вигляді:
1) Методичні рекомендації оформлення та видачі сертифікатів з перевезення товарів з України за формою "EUR.1".
2) Форма заяви експортера для видачі сертифіката з перевезення товарів з України за формою "EUR.1".
3) Правила визначення походження товарів до Угоди про вільну торгівлю між Україною та державами ЄАВТ.
4) Приклад заповнення граф сертифіката з перевезення товарів з України за формою "EUR.1".
5) електронна форма сертифіката з перевезення товарів з України за формою "EUR.1".
6) форма звіту про сертифікати з перевезення товарів з України за формою "EUR.1", видані митницями Міндоходів.
Заступник Міністра В.П. Науменко
Додаток 1
Методичні рекомендації
оформлення та видачі сертифікатів з перевезення
товарів з України за формою "EUR.1"
I. Загальні положення
1.1. Терміни в цих Методичних рекомендаціях вживаються в таких значеннях:
експортер - особа, яка надає митну декларацію на експорт товарів з України, або його уповноважена особа, від імені якої надається ця декларація. Експортер не обов'язково має бути виробником або продавцем товарів, на які він подає заяву про видачу сертифіката з перевезення товарів з України за формою "EUR.1", але він повинен мати документи, що підтверджують походження товарів з України;
комерційні документи - документи, що застосовуються в звичайній торговельній практиці, у яких достатньо детально описані товари (наприклад, рахунки-фактури (інвойси), специфікації тощо);
сертифікат з перевезення товарів з України за формою "EUR.1" (далі - сертифікат) - документ, який підтверджує статус преференційного походження товару, форма якого наведена у додатку 3a до Угоди про вільну торгівлю між Україною та державами ЄАВТ (далі - Угода).
1.2. Інші терміни, що використовуються в цих Методичних рекомендаціях, застосовуються у значеннях, встановлених в Угоді та Митному кодексі України.
II. Технічні характеристики бланка сертифіката
2.1 Бланк сертифіката має наступні технічні характеристики:
розмір 210x297мм;
папір офсетний білий 80 г/м2 формату А4, фарбованість.
2.2. Бланк сертифіката складається з трьох аркушів:
перший аркуш сертифіката (сітка "гільош" салатного кольору, текстова частина чорного кольору) є оригіналом та призначений для подання митним адміністраціям держав ЄАВТ для застосування пільг зі сплати мита;
другий та третій аркуші сертифіката є копіями, які повинні мати текстову частину чорного кольору, та зберігаються у експортера й у справах митниці Міндоходів.
2.3. У рамках Угоди застосовується бланк сертифіката із назвою англійською мовою "Movement certіfіcate".
III. Заповнення сертифіката
3.1. Сертифікат заповнюється однією з офіційних мов Сторони Угоди або англійською мовою машинописом або друкованими літерами від руки чорнилами чорного або синього кольору.
Для заповнення сертифіката машинописом використовується електронна форма сертифіката, що додається.
3.2. Усі аркуші сертифіката мають бути заповнені однотипно, чітко та акуратно. Виправлення вносяться шляхом викреслення помилкових даних та написання над ними правильних. Підчистки, зафарбовування або заклеювання не допускаються. Виправлення в сертифікаті завіряються підписом експортера та печаткою посадової особи структурного підрозділу митниці, до функціональних повноважень якої віднесено видачу сертифікатів (далі - посадова особа митниці).
3.3. Сертифікат заповнюється на одну партію товарів, що експортуються.
3.4. Графи 1, 2, 4, 5, 8, 9 та 12 сертифіката є обов'язковими для заповнення експортером. Графи 3, 6 та 10 сертифіката заповнюються за бажанням експортера.
3.5. Графа 11 заповнюються посадовою особою митниці Міндоходів для видачі сертифікатів.
3.6. Графа 13 заповнюється митними адміністраціями держав ЄАВТ у разі проведення перевірки достовірності сертифіката та походження товарів.
3.7. Графа 14 заповнюється Міндоходів після здійснення верифікації сертифікатів.
3.8. Номер сертифіката, що складається з літерних знаків та шести цифр, заповнюється посадовою особою митниці Міндоходів за такою схемою:
N А ХХХ.ММММММ,
де ХХХ - код митниці Міндоходів, який видав сертифікат;
ММММММ - порядковий номер сертифіката присвоюється у порядку зростання, починаючи з одиниці. Кожна митниця Міндоходів веде окрему нумерацію виданих ним сертифікатів.
3.9. Графи сертифіката повинні заповнюватися з дотриманням таких вимог:
Графа 1 - "Експортер"
Зазначається найменування юридичної особи та місцезнаходження, якщо відправником є юридична особа, або ім'я, прізвище та місце проживання фізичної особи, яка експортує товари. Експортер вказується відповідно до даних контракту/доповнень до контракту.
Графа 2 - "Сертифікат, що використовується для
преференційної торгівлі між _________ та ________"
Зазначаються назви Сторін, що підписали Угоду: Україна та держави ЄАВТ.
Графа 3 - "Вантажоодержувач"
Графа заповнюється за бажанням. У разі заповнення до графи вносяться найменування (якщо вантажоодержувач юридична особа) або ім'я, прізвище (якщо вантажоодержувач фізична особа) та повна адреса (місцезнаходження/місце проживання) особи - одержувача товару в країні, зазначеній у графі 5.
Графа 4 - "Країна, група країн або територій, які
вважаються країною походження товару"
Зазначається назва країни: Україна
Графа 5 - "Країна, група країн або територій призначення"
Зазначається назва країни: Ісландія або Норвегія або Швейцарія або Ліхтенштейн.
Графа 6 - "Особливості транспортування"
Графа заповнюється за бажанням. У разі заповнення у графі зазначаються відомості про транспортний засіб, який доставляє товари, що експортуються, та його маршрут переміщення. Якщо невідомо, який транспортний засіб прибуде в країну, ця графа не заповнюється.
Графа 7 - "Зауваження"
До графи вносяться такі записи: "ISSUED RETROSPECTIVELY", "DUPLICATE", "Виданий на заміну сертифіката" та вказуються номер та дата видачі сертифіката, яким замінюється цей сертифікат.
Графа 8 - "Номер позиції; позначки та номери;
номер та тип упаковки; опис товарів"
Перед описом кожного виду товару записується порядковий номер. Далі зазначаються знаки та номери пакувань товарів, що експортуються, кількість та вид упаковок. Якщо товар не упакований, зазначається кількість одиниць товару або їх стан (насипом).
Товар(и) слід описувати таким чином, щоб його (їх) можливо було однозначно ідентифікувати. Після виконання в цій графі останнього запису накреслюється горизонтальна лінія, а вільний простір перекреслюється по діагоналі, щоб не залишалося місця для додаткових записів. Якщо відправлення товарів, що експортуються, складається з різних видів товарів і в графі недостатньо місця для опису усіх товарів, їх можна не описувати в графі 8, а зазначити в рахунку-фактурі або в іншому комерційному документі за умови, що номери цих рахунків-фактур або інших комерційних документів будуть зазначені в графі 10 сертифіката.
При цьому в графі 8 сертифіката робиться посилання на відповідний рахунок-фактуру або інших комерційний документ із зазначенням його реквізитів і кількості аркушів, з яких він складається. Відомості про походження товарів у рахунку-фактурі або іншому комерційному документі засвідчуються особистим підписом посадової особи митниці Міндоходів та проставленням номерної печатки.
Графа 9 - "Загальна маса (кг) або інші одиниці виміру (літри, м3 та інші)"
Зазначається вага брутто (в кілограмах, тоннах) товару, описаного в графі 8, або кількість в інших одиницях виміру.
Графа 10 - "Рахунки-фактури"
Графа заповнюється за бажанням. У разі заповнення у графі зазначаються номер та дата складання рахунка-фактури (рахунків-фактур) або іншого комерційного документа, який був оформлений на зазначені в графі 8 товари.
Графа 11 - "Підтвердження митниці"
Графа заповнюється посадовою особою митниці Міндоходів.
Після слів "Відділення митниці" зазначається найменування митниці Міндоходів, що видає сертифікат.
Після слів "Країна або територія, що видала" зазначається назва країни: Україна.
Після слів "Місце та дата" зазначаються назва міста та дата видачі сертифіката.
Сертифікат засвідчується підписом посадової особи митниці Міндоходів та проставленням особистої номерної печатки.
Графа 12 - "Декларація експортера"
Зазначаються місце та дата заповнення сертифіката. Декларація має бути підписана експортером.
Графа 13 - "Запит на перевірку"
Графа заповнюється митним органом країни-імпорту товару.
Зазначаються обґрунтування та причини проведення перевірки достовірності сертифіката та походження товарів.
Після слів "Місце та дата" зазначаються назва міста та дата запиту про проведення перевірки достовірності сертифіката та походження товарів.
Графа 14 - "Результати перевірки"
У графі зазначаються результати перевірки достовірності сертифіката та походження товарів.
Після слів "Місце та дата" зазначаються назва міста та дата завершення перевірки достовірності сертифіката та походження товарів.
Графа засвідчується підписом посадової особи Міндоходів та проставленням печатки Міндоходів.
IV. Видача сертифіката
4.1. Сертифікат видається відповідно до положень Угоди, підпункту 14 пункту 2 статті 544 Митного кодексу України та цих Методичних рекомендацій.
4.2. Сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред'явити як доказ, що товари відповідають вимогам преференційного походження товарів, при застосуванні пільг зі сплати мита при імпорті в Швейцарію, Норвегію, Ісландію, Ліхтенштейн.
4.3. Сертифікат видається безоплатно на одну партію товарів, що експортуються, уповноваженою на це посадовою особою митниці Міндоходів під час здійснення/гарантування або після експорту товару у випадках, встановлених Угодою.
Термін дії сертифіката - 4 місяці з дати його видачі.
4.4. Для видачі сертифіката експортер повинен пред'явити митниці такі документи:
заяву, що містить декларацію експортера для видачі сертифіката (далі - заява), за формою, визначеною додатком 3а до Угоди (додається).
заповнений відповідно до вимог Угоди бланк сертифіката (оригінал бланка сертифіката, дві паперові копії сертифіката);
документи, що підтверджують походження товарів з України, у разі якщо це перша поставка таких товарів до держав ЄАВТ.
4.5. Посадова особа митниці Міндоходів перед видачею сертифіката перевіряє наявність документів, зазначених у пункті 4.4 цього розділу, та їх відповідність вимогам Угоди, зокрема:
правильність заповнення сертифіката та заяви;
достатність поданих експортером документів, зазначених у пункті 4.4 цього розділу, що підтверджують преференційне походження товарів, зазначених у сертифікаті.
4.6. Сертифікат видається або приймається рішення про відмову у видачі сертифіката протягом трьох робочих днів з дня, наступного після реєстрації заяви у митниці Міндоходів.
4.7. Посадова особа митниці Міндоходів, яка приймає рішення видати сертифікат, вписує номер сертифіката.
4.8. Виданий митницею Міндоходів сертифікат реєструється в журналі, у якому зазначаються:
дата видачі сертифіката;
короткий опис товарів, на які видається сертифікат;
країна, для якої призначається сертифікат;
номер сертифіката;
прізвище, ім'я та підпис експортера або його уповноваженої особи, що отримав сертифікат та документи, що підтверджують преференційне походження товару;
підпис посадової особи митниці Міндоходів, що видала сертифікат;
примітки.
4.9. Оригінал та копія сертифіката, а також документи, що підтверджують преференційне походження товарів, передаються експортеру. Копія сертифіката та документи, що підтверджують походження товару з України, повинні зберігатися експортером протягом трьох років.
4.10. Заява на видачу сертифіката, копія сертифіката та копії документів про походження товару з України зберігаються митницею Міндоходів у встановленому законодавством порядку протягом трьох років.
V. Видача сертифіката після здійснення експорту товарів
5.1. Сертифікат може бути виданий після експорту відповідної партії товарів, якщо експортер разом із документами, зазначеними в пункті 4.4 розділу III цих Методичних рекомендацій, додатково надає митниці Міндоходів:
письмове пояснення про те, що сертифікат не був виданий на момент здійснення експорту товару через помилки або особливі обставини, або
виданий раніше, але не прийнятий з технічних причин митними органами країни імпорту.
5.2. У заяві експортера про видачу сертифіката після здійснення експорту товарів повинні бути зазначені номер експортної декларації, оформленої на відповідну партію товарів, та дата її оформлення в митниці Міндоходів.
5.3. Посадова особа митниці Міндоходів перевіряє, чи всі дані, зазначені в сертифікаті та заяві експортера про видачу сертифіката, відповідають даним митниці щодо експорту відповідної партії товарів. Посадова особа митниці Міндоходів видає сертифікат чи приймає рішення про відмову в його видачі протягом десяти робочих днів з дня надання документів, зазначених у пункті 5.1 цього розділу.
VI. Відмова у видачі сертифіката
6.1. Митниця відмовляє у видачі сертифіката, якщо:
сертифікат та/або заяву заповнено неправильно;
товари, на які представлено заяву щодо видачі сертифіката, не відповідають вимогам преференційного походження або якщо експортер не надав документи, що підтверджують преференційне походження товарів.
6.2. Якщо приймається рішення про відмову у видачі сертифіката, митниця інформує про це експортера у письмовій формі із зазначенням причин такої відмови та права експортера оскаржити відмову у видачі сертифіката в порядку, встановленому законодавством України.
VII. Видача дубліката сертифіката
7.1. У разі втрати сертифіката митниця Міндоходів може видати дублікат сертифіката за письмовою заявою експортера у довільній формі, якщо експортер надасть:
копію раніше виданого сертифікату;
заповнений відповідно до вимог Угоди бланк сертифіката (дубліката). У заяві про видачу сертифіката мають бути зазначені обставини втрати виданого сертифіката, номер митної декларації, оформленої на відповідну відправку товарів, та дата її оформлення в митниці Міндоходів.
7.2. Посадова особа митниці Міндоходів перевіряє правильність заповнення дубліката сертифіката.
7.3. У разі видачі дубліката сертифіката посадова особа митниці Міндоходів у графі 11 сертифіката після слів "Місце та дата" зазначає дату видачі оригіналу сертифіката.
7.4. Дублікат сертифіката видається на підставі інформації митниці Міндоходів щодо експорту відповідної партії товарів протягом п'яти робочих днів з дня, наступного після реєстрації відповідної письмової заяви у митниці Міндоходів.
VIII. Документи, що підтверджують походження товарів з України
8.1. Для видачі митницею Міндоходів сертифіката експортер може надати такі документи, що підтверджують походження товарів з України відповідно до вимог пункту 4.4 цих Методичних рекомендацій:
довідка про виготовлення товару, яка містить інформацію про:
а) підприємство згідно зі Статутом;
б) перелік товарів, що виготовляє підприємство;
в) джерела надходження сировини та матеріалів, з яких виготовляють товари;
г) перелік основних технологічних операцій виробництва; відомості про виробничі площі, обладнання та робочу силу;
детальний опис технологічного процесу виробництва товару;
документи про придбання сировини та матеріалів (договори, транспортні або накладні, розрахункові);
підтвердження виробника (сертифікат якості, паспорти, нормативна, технічна, технологічна документація, маркування на товарі тощо);
калькуляція, що містить дані про процентний вміст вартості імпортної (або невідомого походження) сировини та матеріалів у вартості кінцевого продукту;
інвойси/митні декларації на імпорт в Україну матеріалів/сировини іноземного походження або документи на придбання в Україні матеріалів невідомого походження.
(Додатки 2-6 не наводяться)