КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Щодо оплати праці працівників центру
соціальної реабілітації дітей інвалідів
ПИТАННЯ: У штаті центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів працює дев'ять осіб: директор, бухгалтер, учитель-реабілітолог, учитель-логопед, медична сестра-масажист, лікарі офтальмолог та педіатр, водій та прибиральниця службових приміщень.
Хто і як визначає контрольну цифру для кошторисних призначень на утримання цієї установи?
Чи є правомірним невключення до кошторису установи витрат на виплату допомоги на оздоровлення?
Які види надбавок обов'язкового та стимулювального характеру встановлюються цим працівникам?
Чи є обов 'язковою виплата допомоги на оздоровлення під час основної щорічної відпустки і хто з названих працівників має на неї право?
Відповідь. Згідно з Типовим положенням про центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів, затвердженим наказом Мінсоцполітики України від 15.08.2013 р. № 505, центр - це реабілітаційна установа для дітей-інвалідів сфери управління Міністерства соціальної політики та органів соціального захисту населення. Фінансово-господарська діяльність центру відбувається відповідно до кошторису, штатного розпису, затверджених у встановленому порядку засновником.
Координація роботи центру та організаційно-методичне забезпечення його діяльності здійснюються Міністерством соціальної політики України або Міністерством соціальної політики АР Крим, структурними підрозділами з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.
Оплачують працю працівників центру відповідно до наказу Мінпраці та МОЗ України від 05.10.2005 р. № 308/519 «Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення» (далі - Умови).
Відповідно до пп. 1 п. 2.4.5 Умов посадові оклади (тарифні ставки) працівників закладів та структурних підрозділів, перелік яких наведений у додатку 3, підвищуються на 25 та 15% у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці.
Згідно з п. 1.13 Переліку закладів (підрозділів) та посад, робота в (на) яких дає право на підвищення посадових окладів (ставок) у зв'язку зі шкідливими та важкими умовами праці, працівники, які працюють, зокрема, в центрах (комплексах) ранньої реабілітації дітей-інвалідів, центрах (відділеннях) реабілітації інвалідів на посадах керівників, лікарів незалежно від їхнього найменування, в тому числі заступників директора, професіоналів, фахівців та технічних службовців, у тому числі бібліотечних працівників та працівників клубу, фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою незалежно від їхнього найменування, молодших медичних сестер усіх найменувань, сестер-господинь, реєстраторів медичних; робітників усіх професій, що працюють у відділеннях та обслуговують хворих, мають право на підвищення посадових окладів на 25%.
Крім того, відповідно до пп. 8 п. 2.4.5 Умов посадові оклади (тарифні ставки) працівників установ соціального захисту населення, які безпосередньо обслуговують осіб із значно зниженою рухомою активністю та ліжкових хворих, підвищуються на 20%.
Це підвищення посадових окладів (тарифних ставок) поширюється і на працівників центрів соціальної реабілітації дітей-інвалідів, які безпосередньо обслуговують дітей-інвалідів із значно зниженою рухомою активністю та ліжкових хворих.
До осіб із значно зниженою рухомою активністю належать особи із IV та V групами рухомої активності (IV група: рухома активність значно знижена (може самостійно пересуватися по приміщенню, домашню роботу самостійно не виконує); V група: рухома активність втрачена повністю (пересуватися самостійно не може, ліжковий хворий) згідно з карткою медичного огляду.
Безпосереднє обслуговування хворих - це робота, яка виконується в умовах контакту працівника і пацієнта: діагностичні й лікувальні процедури, заходи з догляду за хворими, створювання відповідного лікувально-оздоровчого режиму, зокрема, проведення масажу, ін'єкцій, процедур, маніпуляцій, годування хворих, їхнє транспортування, санітарна обробка.
В установах соціального захисту населення до категорії працівників, які контактують з хворим, можуть належати лікарі, психологи, сестри медичні (наприклад, сестра медична з масажу, сестра медична з лікувальної фізкультури тощо), молодші медичні сестри, соціальні працівники, перукарі тощо.
Крім того, згідно з п. 3.4.7 Умов працівникам (у тому числі молодшим медичним сестрам), які використовують у роботі дезінфікуючі засоби, встановлюється доплата в розмірі 10% посадового окладу (тарифної ставки).
Ця доплата встановлюється до посадового окладу з урахуванням підвищень.
Така доплата встановлюється працівникам за переліком посад, затвердженим колективним договором, у межах коштів, передбачених на оплату праці в кошторисі, якщо виконання цих робіт передбачене посадовими обов'язками працівників.
Також працівники центру, перелік посад яких затверджений наказом Мінсоцполітики України від 15.06.2011 р. № 239, розробленим на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 524, мають право на встановлення надбавки за вислугу років.
До таких працівників належать: керівники установ соціального захисту населення та їхні заступники з основного виду діяльності, керівники структурних підрозділів та їхні заступники із соціальної, психологічної, педагогічної, фізичної, медичної, трудової, професійної реабілітації, надання соціальних (соціально-медичних) послуг (допомог), соціального обслуговування, медичного супроводу, спостереження, забезпечення стаціонарного проживання тощо, крім тих, що мають право на виплату надбавки (доплати) за стаж роботи (вислугу років) на інших підставах; інструктори з трудової адаптації, методисти з професійної реабілітації, організатори культурно-дозвіллєвої діяльності, фахівці із соціальної роботи (із соціальної допомоги вдома, фізичної реабілітації), соціальні працівники.
Медичні працівники центру мають право на надбавку за вислугу років у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. № 1418.
Відповідно до п. 1.3 Умов оплата праці керівників, фахівців, технічних службовців і робітників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення, не передбачених цими Умовами (педагогічних працівників, працівників культури, сільського господарства тощо), провадиться відповідно до умов оплати праці аналогічних категорій працівників відповідних галузей бюджетної сфери.
Оплачують працю педагогічних працівників центру згідно з наказами Міносвіти України від 15.04.93 р. № 102 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти» (із змінами) та від 26.09.2005 p. № 557 «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» (із змінами).
Відповідно до ст. 57 Закону України «Про освіту» держава гарантує педагогічним і науково-педагогічним працівникам виплату надбавок за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи.
Порядок виплати цієї надбавки затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2001 р. № 78 «Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України «Про освіту», частини першої статті 25 Закону України «Про загальну середню освіту», частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України «Про позашкільну освіту».
Щодо допомоги на оздоровлення підчас надання щорічної відпустки, то згідно з чинним законодавством (постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 р. № 524 та від 31.01.2001р. № 78) медичним, фармацевтичним працівникам державних та комунальних закладів (установ) й педагогічним і науково-педагогічним працівникам навчальних закладів та установ освіти (це поширюється і на медичних та педагогічних працівників установ соціального захисту населення) виплачується допомога на оздоровлення в розмірі посадового окладу під час надання основної щорічної відпустки. Ця допомога є обов'язковою і кошти на її виплату мають бути передбачені кошторисом установи.
Іншим працівникам цих закладів та установ допомога на оздоровлення надається в порядку, визначеному п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери», відповідно до якого керівникам закладів, установ надано право в межах фонду оплати праці, затвердженого в кошторисах, надавати працівникам матеріальну допомогу, в тому числі на оздоровлення, в сумі не більш ніж один посадовий оклад на рік, крім матеріальної допомоги на поховання.
Тобто допомога на оздоровлення може надаватися за рішенням керівника лише в тому разі, якщо такі кошти будуть закладені до фонду оплати праці під час формування кошторису на відповідний бюджетний рік або за наявності економії фонду оплати праці.
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Бюджетного кодексу України фінансове забезпечення діяльності установ соціального захисту населення перебуває у віддані територіальних громад (сіл, селищ, міст тощо) і здійснюється з місцевих бюджетів, питання щодо фінансового забезпечення діяльності цих установ (зокрема, на оплату праці працівників) вирішується на рівні виконавчого комітету місцевої ради.
Головний спеціаліст,
Світлана КОНОВАЛ
"Праця i зарплата" N 20 (888), 28 травня 2014 р.
Передплатний iндекс: 30214