КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Департамент економіки та ресурсного забезпечення
Про скасування працівникам доплат та надбавок
ПИТАННЯ: Чи має право адміністрація лікарні скасувати лікарям доплати та надбавки в розмірі 25-30% за невикористані ліжко-дні та 0,25 ставки тим, хто працює більш як 20 років?
ВІДПОВІДЬ: Умови оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та медичних працівників іншого відомчого підпорядкування затверджені наказом Мінпраці та МОЗ України від 05.10.2005 р. № 308/519 «Про впорядкування Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення» (далі - наказ № 308/519).
Розміри посадових окладів (тарифних ставок) працівників закладів охорони здоров'я визначаються за тарифними розрядами Єдиної тарифної сітки, які встановлюються професіоналам, фахівцям залежно від наявної кваліфікаційної категорії, робітникам - кваліфікаційного розряду в межах діапазону, визначеного для цих посад (професій) Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників, і відображаються в тарифікаційному списку.
Оплачують працівникам фактично відпрацьований час виходячи з посадового окладу (тарифної ставки) або залежно від виконання норм виробітку і відрядних розцінок з урахуванням підвищень, доплат та надбавок, передбачених чинним законодавством.
Для проведення роботи з визначення посадових окладів працівників закладів охорони здоров'я та розмірів доплат і надбавок за наказом керівника створюється постійно діюча комісія у складі заступника керівника з економічних питань (спеціаліст-економіст), головного бухгалтера, працівника, який опікується питаннями кадрів, голови профспілкового комітету та інших осіб, які можуть залучатися керівником закладу. Тарифікаційну комісію очолює керівник закладу.
Відповідно до п. 1.9 наказу № 308/519 керівник закладу, установи несе відповідальність за своєчасне та правильне визначення розміру заробітної плати працівників згідно з чинним законодавством (п. 1.9 наказу № 308/519).
Статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання організації матеріально-технічного та фінансового забезпечення закладів охорони здоров'я, які належать територіальним громадам, віднесено до повноважень відповідних рад.
З метою запобігання виникненню ризиків розбалансування місцевих бюджетів у процесі їхнього виконання, створення умов для своєчасної виплати заробітної плати, стипендій, пенсій, інших соціальних виплат, економного і раціонального використання бюджетних коштів та посилення фінансово-бюджетної дисципліни Кабінетом Міністрів України ухвалено розпорядження від 01.03.2014 р. № 156-р «Про заходи щодо збалансування місцевих бюджетів у 2014 році в процесі їх виконання», відповідно до якого місцеві держадміністрації повинні розробити та затвердити впродовж місяця план заходів щодо наповнення місцевих бюджетів, вишукування додаткових джерел надходжень до бюджетів, дотримання жорсткого режиму економії бюджетних коштів, посилення фінансово-бюджетної дисципліни тощо.
Зокрема, згідно з п. 3 та 4 цього розпорядження місцеві держадміністрації повинні забезпечити дотримання вимоги ч. 4 ст. 77 Бюджетного кодексу України щодо врахування під час затвердження відповідного бюджету в першочерговому порядку потреби в коштах на оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати, а також на проведення розрахунків за енергоносії та комунальні послуги, які споживаються бюджетними установами, та забезпечити під час виконання бюджету проведення своєчасної та в повному обсязі оплати праці працівників бюджетних установ і розрахунків за енергоносії та комунальні послуги, які споживаються бюджетними установами, не допускаючи будь-якої простроченої заборгованості з таких виплат.
Тому ухвалення місцевими органами виконавчої влади рішення щодо зменшення або скасування працівникам закладів охорони здоров'я гарантованих обов'язкових виплат (підвищення посадових окладів у зв'язку зі шкідливими і важкими умовами праці, встановлення надбавок за вислугу років, тривалість безперервної роботи тощо) є неправомісним.
Головний спеціаліст,
Ірина ДЕРЕГЛАЗОВА
"Праця i зарплата" N 35 (903), 17 вересня 2014 р.
Передплатний iндекс: 30214