ДЕРЖАВНА АВІАЦІЙНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

НАКАЗ
05.09.2014 N 591

Про затвердження Порядку організації проведення
сертифікації аеродромів (вертодромів), визначення
придатності до експлуатації злітно-посадкових
майданчиків та подальший їх моніторинг

Відповідно до Положення про Державну авіаційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 398, та з метою організації уніфікованого процесу проведення сертифікації аеродромів НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Порядок організації проведення сертифікації аеродромів (вертодромів), визначення придатності до експлуатації злітно-посадкових майданчиків та подальший їх моніторинг (далі - Порядок).

2. Керівникам структурних підрозділів проаналізувати нормативно-правові акти, затверджені наказами Державної авіаційної служби України, за своїми напрямами та привести їх у відповідність до цього наказу в термін 14 робочих днів з моменту введення в дію цього наказу.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Гречко О.В.

Голова Державіаслужби Д.Ю. Антонюк

Затверджено
Наказ Державіаслужби України
05.09.2014 N 591

Порядок
організації проведення сертифікації аеродромів (вертодромів),
визначення придатності до експлуатації злітно-посадкових
майданчиків та подальший їх моніторинг

I. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає процедуру проведення оцінки аеродромів (вертодромів) (далі - аеродромів), злітно-посадкових майданчиків (далі - ЗПМ) та їх наземного обладнання на відповідність вимогам нормативно-правових актів, що регулюють діяльність аеродромів в Україні.

1.2. Цей Порядок поширюється на фахівців Державної авіаційної служби України (далі - Державіаслужба) при здійсненні ними процедур щодо сертифікації аеродромів України, визначення придатності до експлуатації ЗПМ.

II. Нормативні посилання

Проведення сертифікації аеродромів, визначення придатності до експлуатації ЗПМ здійснюється на підставі таких нормативно-правових актів:

Правила сертифікації цивільних аеродромів України, затверджених наказом Державіаслужби від 25.10.2005 р. N 796 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 10.11.2005 р. за N 1357/11637;

Правила реєстрації цивільних аеродромів України, затверджених наказом Державіаслужби від 25.10.2005 р. N 795 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 10.11.2005 р. за N 1356/11636;

Правила допуску до експлуатації злітно-посадкових майданчиків для польотів легких повітряних суден, затверджених наказом Державіаслужби від 01.12.2004 р. N 205 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.12.2004 р. за N 1644/10243;

Інструкція по продовженню терміну дії посвідчення придатності до експлуатації, продовженню терміну служби обладнання світлосигнальних систем на аеродромах цивільної авіації та аеродромах сумісного базування, затверджена наказом Державіаслужби від 01.12.2004 р. N 204 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 23.12.2004 р. за N 1632/10231;

Сертифікаційні вимоги до цивільних аеродромів України, затверджені наказом Державіаслужби від 17.03.2006 р. N 201;

Положення про нагляд за безпекою польотів у системі організації повітряного руху, затверджене наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 31.05.2010 р. N 320 та зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 30.06.2010 р. за N 446/17741;

Правила сертифікації суб'єктів, що надають послуги з аеронавігаційного обслуговування, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 22.01.2007 р. N 42 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 07.02.2007 р. за N 104/13371;

Правила сертифікації метеорологічного аеродромного обладнання, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 24.05.2011 р. N 117 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.06.2011 р. за N 716/19454;

Правила сертифікації наземних засобів радіотехнічного забезпечення в цивільній авіації України, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 25.05.2011 р. N 121 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.06.2011 р. за N 701/19439;

Сертифікаційні вимоги до наземних засобів радіотехнічного забезпечення в цивільній авіації України, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 25.05.2011 р. N 122 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.06.2011 р. за N 702/19440;

Правила аварійно-рятувального та протипожежного забезпечення польотів у цивільній авіації України, затверджені наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 р. N 286 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 24.05.2013 р. за N 809/23341;

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.09.93 р. N 819 "Про створення Державного спеціалізованого фонду фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях";

Наказ Державіаслужби від 05.09.2014 р. N 590 "Про створення Комісії Державіаслужби України щодо сертифікації, реєстрації аеродромів та визначення придатності до експлуатації злітно-посадкових майданчиків".

III. Терміни та визначення

Терміни та визначення, що застосовуються у цьому Порядку, вживаються у тому ж значені, що й у нормативно-правових актах, зазначених в розділі II цього Порядку.

IV. Організація проведення сертифікації аеродромів,
визначення придатності до експлуатації ЗПМ та
подальшого їх моніторингу в міжсертифікаційний період

4.1. До 1 листопада поточного року фахівці управління аеродромів та аеропортів департаменту авіаційних перевезень та аеропортів доводять затверджений Державіаслужбою План-графік сертифікаційної перевірки/інспектування аеродромів/ЗПМ на наступний рік до структурних підрозділів Державіаслужби, що приймають участь в процесі сертифікації, та визначаються відповідно до розділів Сертифікаційної справи, а саме:

Погодження видачі Посвідчення придатності до експлуатації ЗПМ здійснюють структурні підрозділи Державіаслужби, визначені у Листі погодження розгляду документації щодо видачі Посвідчення придатності до експлуатації ЗПМ (додаток 4 до цього Порядку).

4.2. На підставі Плану-графіка сертифікаційних перевірок/інспектування аеродромів/ЗПМ фахівці управління аеродромів та аеропортів департаменту авіаційних перевезень та аеропортів розробляють наказ Державіаслужби щодо проведення сертифікаційної/інспекційної перевірки аеродрому (ЗПМ) та після його прийняття у встановленому порядку доводять його зміст до фахівців структурних підрозділів Державіаслужби, що приймають участь в процесі сертифікації та визначені у пункті 4.1 цього Порядку.

4.2.1. Проведення перевірки аеродрому/ЗПМ структурними підрозділами Державіаслужби, що приймають участь в процесі сертифікації, має бути завершена не пізніше двох місяців до закінчення терміну дії чинного Сертифіката аеродрому/Посвідчення ЗПМ.

Перевірка здійснюється на підставі наказу, який розробляється відповідно до форми встановленої у додатку 1 до цього Порядку.

4.2.2. Для служб (підрозділів) провайдерів аеронавігаційного обслуговування, що надають послуги на аеродромі, за перевірку може зараховуватись результати аудиту з безпеки польотів у системі ОПР або сертифікаційної перевірки провайдерів.

4.2.3. Управління аеродромів та аеропортів департаменту авіаційних перевезень та аеропортів надає до відділу бюджетного фінансування Департаменту фінансів та економіки довідку з необхідною інформацією для проведення розрахунку розміру державного збору, який заявником сплачується при сертифікації аеродрому та погодження використання ЗПМ. Розрахунок державних зборів здійснюється відповідно до Положення про Державний спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.93 N 819.

4.3. Керівники відповідальних структурних підрозділів Державіаслужби:

організовують оцінку наданих матеріалів для сертифікації аеродромів, визначення придатності до експлуатації ЗПМ, розроблення та затвердження чеклистів (переліку контрольних питань) (задовільна форма) розроблених для оцінки відповідності вимогам нормативно-правових актів за напрямом;

призначають відповідального фахівця за сертифікаційну/інспекційну перевірку аеродрому (ЗПМ) та моніторинг в міжсертифікаційний період;

затверджують Акт про проведену сертифікаційну/інспекційну перевірку аеродрому/ЗПМ за напрямом діяльності відповідного структурного підрозділу.

4.4. Призначений відповідальний фахівець:

проводить оцінку відповідних розділів Сертифікаційної справи аеродрому та наданих матеріалів по ЗПМ, сертифікаційну/інспекційну перевірку аеродромів/ЗПМ за чеклистами (переліком контрольних питань);

складає Акт за результатами, візує його та затверджує у керівника структурного підрозділу;

подає Акт на розгляд Комісії Державіаслужби України щодо сертифікації, реєстрації аеродромів та визначення придатності до експлуатації злітно-посадкових майданчиків (далі - Комісія) у термін, встановлений в наказі Державіаслужби, який розробляється відповідно до пункту 4.2.1 цього Порядку.

4.5. Комісія здійснює свою діяльність з метою погодженого вирішення питань реєстрації, сертифікації аеродромів та визначення придатності до експлуатації ЗПМ, а також обмеження або припинення виконання польотів на аеродромі, тимчасового припинення терміну дії або анулювання Сертифіката аеродрому, Посвідчення ЗПМ, виключення з Державного реєстру цивільних аеродромів України на підставі наданих Актів.

4.6. За результатом роботи Комісії оформлюються протокол відповідно до додатку 2 до цього Порядку.

4.7. У разі позитивних результатів Комісія приймає Рішення щодо рекомендації про видачу Сертифіката (та додатка до Сертифіката) (Форма наведена у додатку 5 Правил сертифікації цивільних аеродромів України), Посвідчення ЗПМ (додаток 3 до цього Порядку).

До Рішення Комісії додаються заповнені Листи погодження за формою, що наведена у додатку 4 до цього Порядку.

4.7.1. Рішення Комісії приймається за наявності Листів погодження.

4.8. За результатами своєї діяльності Комісія організовує доведення до експлуатанта аеродрому/ЗПМ інформації щодо можливого:

обмеження або припинення виконання польотів на аеродромі;

тимчасового припинення терміну дії Сертифіката аеродрому (вертодрому), Посвідчення ЗПМ;

анулювання Сертифіката аеродрому (вертодрому), Посвідчення ЗПМ;

виключення з Державного реєстру цивільних аеродромів України або Журналу реєстрації ЗПМ, або не видачу Сертифіката або Посвідчення ЗПМ.

V. Дії відповідального фахівця в міжсертифікаційний період

5.1. Призначений, у відповідності до пункту 4.3 цього Порядку, відповідальний фахівець у міжсертифікаційний період здійснює моніторинг за діяльністю експлуатанта аеродрому/ЗПМ, згідно із вимогами нормативно-правових актів, зазначеними у розділі II цього Порядку.

5.2. Якщо виявлені невідповідності умовам видачі Сертифіката або Посвідчення ЗПМ не впливають на прийнятний рівень безпеки та/або не потребують внесення змін до АІР, то такі невідповідності усуваються за планом корегуючих дій, який складається експлуатантом аеродрому та відповідальним фахівцем структурного підрозділу Державіаслужби, що приймають участь в процесі сертифікації.

5.3. Якщо виявлені невідповідності умовам видачі Сертифіката впливають на прийнятний рівень безпеки та/або потребують внесення змін до АІР, то відповідальний фахівець за напрямом організує разом з експлуатантом аеродрому розроблення плану корегуючих дій та ініціює засідання Комісії щодо рекомендації про прийняття рішення щодо обмеження умов експлуатації аеродрому, ЗПМ, тимчасового припинення терміну дії або анулювання Сертифіката, Посвідчення ЗПМ.

Додаток 1
до Порядку організації проведення сертифікації
аеродромів та подальшого їх моніторингу в
міжсертифікаційний період
(пункт 4.1 розділу IV)

Наказ
Про проведення сертифікаційної/інспекційної
перевірки аеродрому/ЗПМ

З Додатком 1 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".

Голова Державіаслужби України Д.Ю. Антонюк

Додаток 2
до Порядку організації проведення сертифікації
аеродромів та подальшого їх моніторингу в
міжсертифікаційний період
(пункт 4.6 розділу IV)

Протокол
розгляду Комісією Державіаслужби України
щодо сертифікації, реєстрації аеродромів та
визначення придатності до експлуатації
злітно-посадкових майданчиків заявки

З Додатком 2 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".

Додаток 3
до Порядку організації проведення сертифікації
аеродромів та подальшого їх моніторингу в
міжсертифікаційний період
(пункт 4.7 розділу IV)

Рішення
про видачу Посвідчення про допуск до експлуатації
постійного злітно-посадкового майданчика

З Додатком 3 можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".

Директор департаменту авіаційних
перевезень та аеропортів С.М. Коршук
Начальник управління аеродромів
та аеропортів Г.Г. Голодняк

Додаток 4
до Порядку організації проведення
сертифікації аеродромів та подальшого
їх моніторингу в міжсертифікаційний період
(пункт 4.7 розділу IV)

Лист погодження
видачі Сертифіката аеродрому (тимчасового продовження
терміну дії сертифіката аеродрому (вертодрому))
_________________________________________
(назва аеродрому/вертодрому)

Лист погодження
видачі Посвідчення про допуск до експлуатації постійного
злітно-посадкового майданчика
_________________________________
(назва ЗПМ)

Лист погодження
видачі Свідоцтва про реєстрацію аеродрому (вертодрому)
_________________________________________________
(назва аеродрому/вертодрому)

Документи що посилаються на цей