ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА НАЗЕМНОМУ ТРАНСПОРТІ
НАКАЗ
21.03.2014 N 187
Про утворення
Колегії Державної інспекції України з
безпеки на наземному транспорті
Відповідно до статті 22 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади", пункту 12 Положення про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 N 387, та Типового положення про колегію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 N 1569, наказую:
1. Утворити Колегію Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті.
2. Затвердити Положення про Колегію Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті, що додається.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова В.М. Черненко
Затверджено
Наказ Державної інспекції України
з безпеки на наземному транспорті
21.03.2014 N 187
Положення
про Колегію Державної інспекції України з
безпеки на наземному транспорті
I. Загальні положення
1. Це Положення визначає загальні засади утворення і діяльності Колегії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (далі - Колегія).
2. Колегія є постійним консультативно-дорадчим органом і створена для підготовки рекомендацій щодо виконання Укртрансінспекцією своїх завдань та повноважень відповідно до Положення про Державну інспекцію України з безпеки на наземному транспорті, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 N 387, розгляду, колективного і вільного обговорення, погодженого вирішення питань у сфері забезпечення безпеки на автомобільному транспорті загального користування, на перевезення яким видано ліцензію, міському електричному, залізничному транспорті, експлуатації автомобільних доріг загального користування, ведення дорожнього господарства, інших напрямів діяльності та розвитку.
3. У своїй роботі Колегія керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, наказами Мінінфраструктури, Укртрансінспекції, а також дорученнями Президента України, Прем'єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Міністра інфраструктури України, Голови Укртрансінспекції та цим Положенням.
4. Рішення про утворення або ліквідацію Колегії приймається Головою Укртрансінспекції.
II. Основні завдання та функції
1. Основними завданнями Колегії є:
обговорення і прийняття рекомендованих рішень щодо реалізації Укртрансінспекцією державної політики з питань безпеки на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті та ведення дорожнього господарства, а також внесення пропозицій щодо формування державної політики з питань безпеки на наземному транспорті;
визначення пріоритетів і найважливіших напрямків діяльності у сфері забезпечення безпеки на наземному транспорті;
аналіз результатів діяльності Укртрансінспекції;
розгляд пропозицій та прийняття відповідних рішень щодо вдосконалення діяльності Укртрансінспекції;
аналіз стану виконання заходів з питань забезпечення безпеки перевезень на наземному транспорті;
визначення перспектив і найважливіших напрямів розвитку нормативно-правової бази державного регулювання безпеки на наземному транспорті та ведення дорожнього господарства.
2. Відповідно до покладених завдань Колегія розглядає та приймає рішення з питань щодо:
визначення пріоритетів і найважливіших напрямів діяльності Укртрансінспекції;
формування та реалізації державної політики у відповідній сфері безпеки на наземному транспорті;
удосконалення законодавства у сфері забезпечення безпеки на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті та ведення дорожнього господарства;
розробки та реалізації профілактичних заходів щодо попередження катастроф, аварій, подій на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті та у сфері дорожнього господарства;
здійснення організації державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства, норм та стандартів на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті та ведення дорожнього господарства;
розширення міжнародного співробітництва у сфері державного контролю та нагляду за безпекою на наземному транспорті;
організації роботи та контролю за виконанням загальнодержавних програм, планів, заходів з питань безпеки на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті та ведення дорожнього господарства;
результатів роботи Укртрансінспекції;
організації виконання заходів щодо запобігання корупції і здійснення контролю за їх виконанням в Укртрансінспекції;
стану дотримання законодавства з питань державної служби та організаційно-кадрової роботи в Укртрансінспекції;
стану дотримання фінансової, бюджетної дисципліни, збереження та використання державного майна, здійснення внутрішнього фінансового контролю та усунення виявлених недоліків;
стану дотримання законодавства з питань виконавської дисципліни, контролю за виконанням законів України, постанов Верховної Ради України, указів, розпоряджень та доручень Президента України, постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України, доручень Прем'єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Міністра інфраструктури України, Голови Укртрансінспекції, запитів і звернень народних депутатів України, наказів Міністерства інфраструктури України та Укртрансінспекції тощо;
забезпечення співпраці з центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування в частині розвитку та функціонування в сфері забезпечення безпеки на наземному транспорті;
схвалення річного плану роботи Укртрансінспекції, заходів щодо реалізації основних напрямів та пріоритетних цілей її діяльності відповідно до визначених завдань;
виконання інших завдань, пов'язаних з реалізацією покладених на Укртрансінспекцію функцій, та питань, що потребують обговорення та прийняття колегіального рішення.
3. Колегія має право:
залучати вчених та фахівців у сферах автомобільного, міського електричного, залізничного транспорту та ведення дорожнього господарства до підготовки та розгляду питань, що належать до її компетенції;
заслуховувати звіти керівників підрозділів Укртрансінспекції;
запрошувати до участі в засіданнях Колегії представників інших органів виконавчої влади та народних депутатів України (за згодою);
проводити спільні засідання колегій з іншими центральними органами виконавчої влади, приймати спільні рішення.
III. Склад Колегії
1. До складу Колегії входять Голова Укртрансінспекції - Голова Колегії, заступники Голови Укртрансінспекції, посадові особи Міністерства інфраструктури України.
До складу Колегії за рішенням Голови Укртрансінспекції можуть входити керівники підрозділів Укртрансінспекції, а також за згодою - представники відповідних комітетів Верховної Ради України, інших державних органів, Адміністрації Президента України, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, наукових і навчальних закладів, громадських організацій, всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців, інші особи.
2. Кількісний та персональний склад Колегії затверджує Голова Укртрансінспекції.
IV. Організація роботи Колегії
1. Організаційною формою роботи Колегії є засідання.
2. Періодичність проведення засідань Колегії визначається її Головою. Засідання Колегії проводяться у разі потреби, але не рідше одного разу на квартал.
У разі потреби можуть проводитись розширені та виїзні засідання Колегії, а також спільні засідання кількох органів виконавчої влади.
3. Робота Колегії проводиться відповідно до затвердженого Головою Колегії плану засідань на рік, в якому зазначаються питання, що необхідно розглянути, строк подання матеріалів, особи, відповідальні за підготовку і надання матеріалів на засідання Колегії, орієнтовна дата проведення засідань Колегії.
4. План засідань Колегії складається на основі пропозицій членів Колегії, керівників підрозділів Укртрансінспекції.
Пропозиції до плану засідань Колегії подаються секретарю Колегії не пізніше ніж за 20 днів до настання планового періоду.
Голова Колегії може переглядати та уточнювати план проведення засідань Колегії.
5. Затверджений план проведення засідань Колегії розсилається членам Колегії, керівникам підрозділів Укртрансінспекції не пізніше ніж за два тижні до початку планового періоду.
6. Додаткові питання до затвердженого плану засідань Колегії можуть бути включені до порядку денного засідання Колегії за рішенням її Голови не пізніше ніж за десять днів до чергового засідання.
7. Дата, час, місце проведення та порядок денний засідання Колегії визначаються Головою Колегії.
8. Підготовка проекту порядку денного засідання Колегії згідно із затвердженим планом засідань та з урахуванням внесених пропозицій здійснюється секретарем Колегії, який не пізніше ніж за десять днів до засідання подає його Голові Колегії для погодження.
9. Секретар Колегії контролює своєчасне надходження матеріалів до засідань Колегії та перевіряє правильність їх оформлення.
При порушенні термінів підготовки матеріалів секретар Колегії доповідає про це Голові Колегії.
10. На розгляд Колегії подаються:
проект порядку денного засідання Колегії з визначенням доповідача з кожного питання;
список членів Колегії;
список осіб, яких запрошено та які виявили бажання взяти участь в обговоренні питань порядку денного засідання Колегії, із зазначенням їх прізвищ, імен та по батькові, місця роботи та займаних посад;
довідкові матеріали (розрахунки, статистичні матеріали, звіти, діаграми, таблиці тощо), які безпосередньо стосуються порядку денного;
проект рішення Колегії, завізований керівником підрозділу, відповідального за підготовку питання, керівником юридичної служби, заступником Голови Укртрансінспекції відповідно до встановленого розподілу обов'язків.
11. Особи, відповідальні за підготовку та подання матеріалів на засідання Колегії, надають матеріали секретарю Колегії не пізніше ніж за сім днів до засідання.
12. Керівники підрозділів Укртрансінспекції, відповідальні за підготовку питань, що розглядаються на засіданні Колегії, узгоджують та координують роботу інших підрозділів та органів виконавчої влади, залучених до підготовки необхідних матеріалів, та несуть персональну відповідальність за неналежну і несвоєчасну їх підготовку.
13. Членам Колегії матеріали надаються не пізніше ніж за три дні до засідання, а у разі проведення позачергового засідання - не пізніше ніж за один день.
14. Виклик запрошених на засідання Колегії здійснюється секретарем Колегії.
V. Порядок проведення засідання Колегії
1. Засідання Колегії веде її Голова, а у разі його відсутності - особа, на яку покладено виконання його обов'язків.
За дорученням Голови Колегії засідання Колегії може проводити його заступник.
2. Засідання Колегії вважається правомірним, якщо у ньому беруть участь не менше ніж дві третини загальної кількості членів Колегії.
3. Члени Колегії беруть участь у засіданнях Колегії особисто.
Якщо член Колегії не може бути присутнім на засіданні, він має право попередньо подати Голові Колегії відповідні пропозиції у письмовій формі.
4. Члени Колегії, які беруть участь у її засіданні, реєструються секретарем Колегії.
Особи, запрошені на засідання Колегії для розгляду окремих питань, повинні бути присутніми під час розгляду інших питань лише з дозволу головуючого.
Головуючий приймає рішення щодо присутності в залі засідання Колегії представників ЗМІ та проведення кіно-, відео-, фотозйомки і звукозапису.
5. Порядок денний засідання і рішення Колегії приймаються шляхом голосування.
6. Члени Колегії і особи, запрошені для участі у розгляді окремих питань, беруть участь в їх обговоренні, вносять пропозиції, надають необхідні роз'яснення.
7. Головуючий на засіданні Колегії може прийняти рішення про закритий розгляд питань порядку денного.
Під час проведення закритого засідання Колегії (закритого обговорення окремих питань) підготовка матеріалів, оформлення рішень, що приймаються, здійснюється відповідно до законодавства.
8. Рішення Колегії приймаються з кожного питання порядку денного відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх на засіданні членів Колегії.
За рішенням головуючого може застосовуватися процедура таємного голосування.
При однаковій кількості голосів членів Колегії, голос головуючого на засіданні Колегії є вирішальним.
Позиція відсутнього члена Колегії з питань порядку денного засідання, подана у письмовій формі, розглядається на засіданні Колегії і враховується під час голосування.
9. У разі проведення спільних засідань Колегій двох і більше органів виконавчої влади приймається спільне рішення.
10. Рішення Колегії оформляються протоколами, які підписуються головуючим на засіданні та секретарем Колегії.
11. Прийнятий за основу на засіданні проект рішення Колегії доопрацьовується протягом десяти днів (якщо Головою не встановлено інший строк) відповідальним за підготовку питань підрозділом з урахуванням зауважень і пропозицій, висловлених під час обговорень питань порядку денного, візується керівником підрозділу, що готував питання, керівником юридичної служби, відповідним заступником Голови згідно з розподілом обов'язків і надається секретарю Колегії для подальшого погодження із керівниками заінтересованих підрозділів Укртрансінспекції, після чого подається на затвердження Голові Колегії.
12. Рішення Колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу Укртрансінспекції України.
13. Рішення спільних засідань Колегії оформляються протоколами, які затверджуються Головами Колегій органів виконавчої влади та підписуються секретарем Колегії, який веде протокол.
14. Рішення Колегії доводяться до членів Колегії, керівників підрозділів Укртрансінспекції, а також керівників інших органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності в частині, що їх стосується.
15. Матеріали засідань колегій зберігаються у секретаря Колегії в установленому порядку.
VI. Контроль за виконанням рішень Колегії
1. Контроль за виконанням рішень Колегії здійснюється особами, визначеними у цих рішеннях.
2. Підрозділи, на які покладено відповідальність за виконання рішень Колегії, інформують секретаря Колегії про стан їх виконання відповідно до встановлених термінів.
3. Колегія розглядає на своїх засіданнях стан виконання прийнятих рішень.
Начальник юридичного управління Т.Є. Баранова