КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Щодо обмеження матеріального стимулювання
ПИТАННЯ: Як застосовуються норми постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 р. № 65 щодо заповнення вакантних посад у бюджетних установах? Чи обмежується максимальним розміром матеріальне стимулювання (премії) працівникам, у тому числі керівним, працю яких оплачують за постановою Кабміну від 30.08.2002 р. № 1298, за умови, що положенням про преміювання установи максимальний розмір таких виплатне визначено?
ВІДПОВІДЬ: Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 р. № 65 «Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету» (зі змінами, внесеними постановою від 23.04.2014 р. № 128) затверджено Заходи щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти бюджету (далі - Заходи). Норми цієї постанови поширюються на бюджетні установи та утворені органами державної влади підприємства, установи та організації, які використовують кошти бюджету, і на всі категорії працівників, за винятком певних категорій працівників, зазначених в окремих пунктах Заходів.
Щодо заповнення вакантних посад, то згідно з п. 15 Заходів допускається заповнювати вакантні посади за умови забезпечення в повному обсязі в межах затвердженого фонду оплати праці всіх обов'язкових виплат із заробітної плати працівникам. Зміни до п. 15 Заходів були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2014 р. № 128 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2014 р. № 65», яка набрала чинності з 16 травня 2014 р.
Вакантною вважається посада (професія), наявна в штатному розписі, але не заповнена, тобто за цією посадою не укладено трудовий договір.
Якщо працівник відсутній на роботі у зв'язку із хворобою, відрядженням, відпусткою, посада, яку він обіймає, не є вакантною. Відсутність працівника на роботі, викликана такими причинами, - це тимчасова відсутність працівника.
Щодо преміювання працівників, то відповідно до п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 р. № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» керівникам бюджетних установ, закладів та організацій у межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах, надано право встановлювати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їхнього особистого внеску в загальні результати роботи в межах коштів на оплату праці.
Конкретні умови, порядок і розміри преміювання працівників визначаються в положенні про преміювання відповідного закладу, установи, організації. Розмір премії максимальним розміром не обмежується в межах наявних коштів на оплату праці.
При цьому безумовним є дотримання положень п. 13, 14 і 25 Заходів щодо економного та раціонального використання державних коштів.
Зокрема, п. 13 Заходів передбачено обмеження максимального розміру місячної заробітної плати (грошового забезпечення) керівних працівників органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади та органами місцевого самоврядування підприємств, установ та організацій, 15 розмірами мінімальної заробітної плати (виплата допомоги по тимчасовій непрацездатності, допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та оплата часу щорічної відпустки не враховується в цьому максимальному розмірі).
Пунктом 14 Заходів визначено, що встановлення та нарахування підвищень до посадових окладів (ставок), надбавок, доплат, допомог, винагород, премій, інших заохочувальних виплат працівникам провадиться виключно в межах фонду оплати праці, затвердженого в загальному та спеціальному фондах бюджету, або власних доходів, одержаних від провадження господарської діяльності, а відповідно до п. 25 - видатки, пов'язані із стимулюванням працівників кожної бюджетної установи, плануються за умови забезпечення в повному обсязі за рахунок бюджетних коштів обов'язкових виплат із заробітної плати працівникам.
Заступник директора,
Алла ЛИТВИН
"Праця i зарплата" N 44 (912), 26 листопада 2014 р.
Передплатний iндекс: 30214