КОНСУЛЬТУЄ НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ
Місяць за три: період військової служби в зоні АТО зараховують
до стажу держслужби на пільгових умовах
(коментар до постанови КМУ "Про внесення зміни до
пункту 3 Порядку обчислення стажу державної служби"
від 22.10.2014 р. N 562)
Стаж державної служби підтверджує не тільки досвід роботи держслужбовця, але й дає можливість для встановлення надбавки за вислугу років, надання додаткової щорічної відпустки, а також для призначення пенсії.
Рахують такий стаж згідно з Порядком обчислення стажу державної служби, затвердженим постановою КМУ від 03.05.1994 р. N 283 (далі - Порядок N 283), та додатком до нього.
Цим документом передбачено включення до стажу держслужби не лише періодів роботи в держорга-нах, але (за певних умов) й інший час, коли працівник фактично не посідав посаду держслужбовця.
Зокрема, до стажу включають час військової служби в Збройних Силах та інших військових формуваннях (абз. 5 п. 3 Порядку N 283). При цьому військова служба входить до спецстажу незалежно від:
- посад, які працівник обіймав у період військової служби;
- того, де працівник проходив службу (у військових формуваннях України чи колишнього СРСР).
На це зверталася увага в листі Головдержслужби від 21.01.2011 р. N 474/12-11.
Однак сьогоднішні реалії зобов'язували законодавців внести корективи у звичний розрахунок стажу держслужби, щоб передбачити пільгові умови для включення періоду військової служби в зоні АТО.
Із цією метою прийнято постанову, що коментується, якою п. 3 Порядку N 283 доповнено новим абзацом шостим. Згідно з цим пунктом час проходження військовослужбовцями військової служби, протягом якого особа брала участь в АТО в особливий період, зараховують до стажу держслужби у трикратному розмірі.
Далі покажемо особливості включення нового періоду до стажу держслужби.
По-перше, до стажу зараховують період військової служби саме військовослужбовцями незалежно від найменування. Якщо працівник брав участь в АТО не як військовослужбовець, то такий період на пільгових умовах до стажу не зараховують. Нагадаємо, військовослужбовці - це особи, які проходять військову службу.
ЦИТАТА: "4. Види військової служби:
- строкова військова служба;
- "військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період;
- військова служба за контрактом осіб рядового складу;
- військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу;
- військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів);
- "військова служба за контрактом осіб офіцерського складу;
- "військова служба за призовом осіб офіцерського складу."
(ч. 4 ст. 2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу"
від 25.03.1992 р, N 2232-ХІI)
По-друге, в період військової служби особа повинна була брати участь в АТО, що підтверджується відповідної довідкою. Зазначимо, що її форма наведена в додатку 1 до постанови КМУ "Про затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення" від 20.08.2014 р. N 413.
Якщо ж працівник не надав таку довідку, то підстав для включення до стажу періоду військової служби на пільгових умовах немає.
По-третє, якщо вищевказані дві умови виконані, то період військової служби зараховують у трикратному розмірі. Наприклад, згідно з довідкою, наданою держслужбовцем, він брав участь в АТО б місяців і 9 днів. Отже, до стажу держслужби потрібно зарахувати 18 місяців і 27 днів.
Насамкінець підкреслимо: вищесказане стосується не тільки держслужбовців, але й посадових осіб органів місцевого самоврядування. Адже до стажу служби в органах місцевого самоврядування зараховується період роботи на посадах і в органах, час роботи на яких зараховують до стажу держслужби (ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" від 07.06.2001 р. N 2493-III).
Сергій Плотян,
начальник Управління організаційної та кадрової роботи
Національного агентства України з питань державної служби