МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
НАКАЗ
14.11.2014 N 1348
Про доцільність підготовки спільного
з Європейським інвестиційним банком проекту
"Основний кредит для МСП та установ
з середньою капіталізацією - Україна"
Відповідно до пункту 10 Порядку ініціювання, підготовки та реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 N 1027, та за результатами експертизи проектної пропозиції щодо ініціювання спільного з Європейським інвестиційним банком проекту "Основний кредит для МСП та установ з середньою капіталізацією - Україна", проведеної Мін'юстом, Мінрегіоном, Міненерговугілля, Мінпромполітики, Мінсоцполітики, Мінприроди, Держпідприємництвом, Держенергоефективності та АТ "Укрексімбанк", НАКАЗУЮ:
1. Визнати доцільною підготовку спільного з Європейським інвестиційним банком проекту "Основний кредит для МСП та установ з середньою капіталізацією - Україна".
2. Визначити Мінфін відповідальним виконавцем зазначеного проекту.
3. Надати відповідальному виконавцеві рекомендації щодо заходів, які пропонується вжити під час підготовки та реалізації проекту "Основний кредит для МСП та установ з середньою капіталізацією - Україна", згідно з додатком.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Веремія І.Г.
Виконувач обов'язків Міністра В. Пятницький
Додаток
до наказу Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України
14.11.2014 N 1348
Рекомендації,
що надаються відповідальному виконавцеві
щодо заходів, які пропонується вжити під час
підготовки та реалізації проекту "Основний кредит
для МСП та установ з середньою капіталізацією - Україна"
1. Здійснити в межах чинного законодавства України заходи для забезпечення контролю за цільовим та ефективним використанням кредитних коштів Європейського інвестиційного банку (далі - ЄІБ) під час реалізації проекту "Основний кредит для МСП та установ з середньою капіталізацією - Україна" (далі - проект).
2. Під час розроблення техніко-економічного обґрунтування проекту:
визначити показники результативності проекту, у тому числі щодо кількості збережених та створених нових робочих місць, що дадуть змогу досягти цілей, визначених у проекті, з урахуванням положень Концепції Загальнодержавної програми розвитку малого і середнього підприємництва на 2014 - 2024 роки, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 641;
визначити критерії відбору субпроектів/підприємств-позичальників у рамках проекту;
указати граничний розмір відсоткової ставки залучення кредитних коштів для підприємств-позичальників, що базуватиметься на вхідних параметрах ставки ЄІБ (плаваюча або фіксована плюс маржа та/або спред тощо).
3. Оскільки в рамках проекту Агентом Позичальника буде визначено АТ "Укрексімбанк" та/або іншу установу, прийнятну для ЄІБ та Мінфіну, пропонуємо вказати критерії, що відповідатимуть вимогам ЄІБ та Мінфіну, а також граничний розмір винагороди, яку отримуватиме Агент Позичальника.
4. У рамках проекту провести масштабну інформаційну кампанію, орієнтовану на відповідну цільову аудиторію.
5. З метою усунення інституційних ризиків забезпечити підвищення рівня знань працівників, які братимуть участь у підготовці та реалізації проекту, шляхом проведення навчальних семінарів і тренінгів, а також забезпечити підготовку проектної та тендерної документації за рахунок кредиту та/або технічної допомоги без використання послуг іноземних консультантів.
6. Пропонуємо до відбору субпроектів/підприємств-позичальників залучати в межах компетенції Мінприроди, Мінекономрозвитку та інші заінтересовані органи виконавчої влади для врахування екологічних, економічних, енергоефективних аспектів упровадження проекту.
Застереження
Відсутність чітких критеріїв відбору субпроектів/підприємств-позичальників, а також орієнтовних показників, що дадуть змогу оцінити результати реалізації проекту, створює ризики неефективного управління проектом та неможливості забезпечення умов, за яких може бути досягнуто економічного ефекту від реалізації проекту.
Директор департаменту співробітництва з міжнародними
фінансовими організаціями та координації міжнародної
технічної допомоги М. Дацишин