СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА
22.05.2014 р.
ун. N 759/8329/14-а,
пр. N 2-а/759/231/14
Про уточнення списків виборців шляхом включення до списку виборців
для голосування на позачергових виборах Президента України
25.05.2014 р., позачергових виборах Київського міського голови
та депутатів Київської міської Ради 25.05.2014 р.
22 травня 2014 року Святошинський районний суд м. Києва в складі головуючого, судді - Чалої А. П., при секретарі - Котляр Ю. М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці N 800819 Територіального виборчого округу N 221 у Святошинському районі м. Києва, 3-тя особа: Відділ ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації про уточнення списків виборців шляхом включення до списку виборців для голосування на позачергових виборах Президента України 25.05.2014 р., позачергових виборах Київського міського голови та депутатів Київської міської Ради 25.05.2014 р., встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним адміністративним позовом та просив винести рішення про уточнення списку виборців шляхом включення його до списку виборців дільничної виборчої комісії виборчої дільниці N 800819 територіального виборчого округу N 221 у Святошинському районі м. Києва із зазначенням його виборчої адреси: м. Київ, вул. Туполєва, 17, виборчої дільниці N 800819, виборчого округу N 221, посилаючись на ті обставини, що останнє місце реєстрації мав за адресою: АДРЕСА_1, з якої знятий з реєстраційного обліку 29.08.2013 р. і на даний час ніде не є зареєстрованим та не включений до бази даних Державного Реєстру виборців, а фактично постійно проживає разом із дружиною ОСОБА_2, з якою перебуває в шлюбі з 28.08.71 р., в садовому будинку АДРЕСА_2, який згідно свідоцтва про право власності від 28.05.2003 р. належить його дружині та розташований на земельній ділянці площею 0,0681 га по АДРЕСА_2 з цільовим призначенням: для ведення садівництва. Оскільки виборча дільниця N 800819 Територіального виборчого округу N 221 у Святошинському районі м. Києва знаходиться поруч із садовим будинком, де він фактично мешкає, просив задовольнити адміністративний позов на підставі ст. 173 КАС України.
ОСОБА_1 просив розглядати справу за його відсутності (а. с. 7).
Дільнична виборча комісія виборчої дільниці N 800819 територіального виборчого округу N 221 у Святошинському районі м. Києва про день і час розгляду справи повідомлена належним чином шляхом телефонного повідомлення, явку свого представника в судове засідання не забезпечила, просить розглядати справу за її відсутності, про що складено телефонограму (а. с. 9).
Третя особа - Відділ ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації - явку свого представника в судове засідання не забезпечила, в справі є лист на звернення ОСОБА_1 щодо суті спору (а. с. 2).
Суд вважає можливим розгляд справи у відсутності сторін і представника третьої особи на підставі матеріалів, що є в справі, та відповідно до правил частини 5 ст. 173 КАС України, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду позову по суті.
Дослідивши письмові докази в справі, суд вважає необхідним адміністративний позов задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 і був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та знятий з реєстраційного обліку 29.08.2013 р. без зазначення нового місця реєстрації (а. с. 3 - копія паспорта).
З 28.08.71 р. ОСОБА_1 перебуває в шлюбі з ОСОБА_2 (а. с. 4 - копія свідоцтва про одруження).
ОСОБА_2 має у власності садовий будинок АДРЕСА_2 (а. с. 5 - копія свідоцтва про право власності від 28.05.2003 р.), що розташований на земельній ділянці площею 0,0681 га по АДРЕСА_2, з цільовим призначенням: для ведення садівництва, яка належить ОСОБА_2 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю від 30.07.2002 р. (а. с. 6 - копія державного акту), де він, позивач, мешкає постійно, що підтверджується довідкою СТ "Нивки" від 22.05.2014 р. (а. с. 11).
Задовольняючи адміністративний позов, суд виходив з наступного.
У відповідності до частини 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років.
Відповідно до ст. 173 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах.
В частині 1 ст. 13 Закону України "Про Державний реєстр виборців" вказано, що Реєстр ведеться в електронній формі з єдиною централізованою базою даних, яка містить персональні дані усіх виборців України.
Згідно відповіді Відділу ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації від 16.05.2014 р., ОСОБА_1 не значиться зареєстрованим в базі даних Державного реєстру виборців (а. с. 2).
Однією із основних засад ведення Державного реєстру виборців, передбачених ст. 3 Закону України "Про Державний реєстр виборців", є однократність включення до нього виборця.
Відповідно до частини 2 ст. 7 вказаного вище Закону, територіальний виборчий округ та виборча дільниця, утворені на відповідних виборах чи референдумах, до яких відноситься виборець, визначаються органом ведення реєстру та підставі відомостей про виборчу адресу виборця.
Але в спірному випадку позивач не має місця державної реєстрації і, відповідно, не має виборчої адреси.
В частині 1 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" вказано, що виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці.
В даному випадку судом встановлено, що адресою, яка замінює житло для ОСОБА_1, є садовий будинок АДРЕСА_2, а тому суд визнає для ОСОБА_1 дану адресу виборчою відповідно до частини 1 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", яка відноситься до дільничної виборчої комісії виборчої дільниці N 800819 територіального виборчого округу N 221 у Святошинському районі м. Києва.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності та співставленні, належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також їх достатності і взаємному зв'язку, суд визнає адміністративний позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 70 Конституції України, Законом України "Про вибори народних депутатів України", Законом України "Про Державний реєстр виборців", Законом України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні", постановою Центральної виборчої комісії N 344 від 23.04.2014 р. та Порядком складання та уточнення списків виборців для підготовки та проведення позачергових виборів Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих виборів 25.05.2014 р., що є додатком N 1 до постанови ЦВК N 344 від 23.04.2014 р., ст. ст. 71, 173, 177, 179 КАС України, суд постановив:
Адміністративний позов задовольнити.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженця с. Потоки Миронівського району Київської області, що фактично мешкає в АДРЕСА_2, включити до списку виборців виборчої дільниці N 800819 територіального виборчого округу N 221 у Святошинському районі м. Києва (м. Київ, вул. Туполєва, 17) на позачергових виборах Президента України 25.05.2014 р., позачергових виборах Київського міського голови та депутатів Київської міської Ради 25.05.2014 р.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Копію постанови направити дільничній виборчій комісії виборчої дільниці N 800819 територіального виборчого округу N 221 у Святошинському районі м. Києва і Відділу ведення Державного реєстру виборців Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації для виконання.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у дводенний строк з дня її проголошення.
Суддя: