ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
23.05.2014 р.
Справа N 199/4108/2014-а
(2а/199/140/2014)
Про уточнення списку виборців
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Юхименка О. В., суддів: Дурасової Ю. В., Туркіної Л. П., за участю секретаря судового засідання Комар Н. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду від 21 травня 2014 року у справі N 199/4108/2014-а (2а/199/140/2014) за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 49026) до відповідача - Дільничної виборчої комісії N 121090 Територіального виборчого округу N 24 в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська (вул. С. Ковалевської, 6, м. Дніпропетровськ, 49026) про уточнення списку виборців, встановив:
ОСОБА_1 подав позов до Дільничної виборчої комісії N 121090 Територіального виборчого округу N 24 в Амур-Нижньодніпровському районі міста Дніпропетровська про зобов'язання включити до списку виборців на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року.
Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська (суддя Спаї В. В.) своєю постановою від 21 травня 2014 року у позові відмовив.
Постанова суду мотивована тим, що в силу Порядку складання та уточнення списків виборців для підготовки та проведення позачергових виборів Президента України, проміжних виборів народного депутата України, місцевих виборів 25 травня 2014 року, який є додатком 1 до постанови Центральної виборчої комісії від 23 квітня 2014 року N 344, до попереднього списку виборців не включаються громадяни України, які не мають зареєстрованого місця проживання.
Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, Позивач, вказує на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги її заявник посилається на те, що квартира АДРЕСА_1 належить на праві власності ОСОБА_3, дружині, та, відповідно, є адресою житла Позивача.
В силу статті 70 Конституції України не мають права голосу виключно громадяни, яких визнано судом недієздатними.
Просить постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.
Дільнична виборча комісія N 121090 Територіального виборчого округу N 24, Відповідач, процесуальним правом на участь представника в судовому засіданні не скористався. Про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений у встановленому Порядку.
Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянин України, що посвідчено паспортом серії НОМЕР_1.
ОСОБА_1 15 березня 2012 року знятий з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_3. Станом на 21 травня 2014 року місце проживання ОСОБА_1 не зареєстровано.
ОСОБА_1 відсутній у списку виборців, що підтверджено Довідкою Дільничної виборчої комісії N 121090, наголошує на тому, що проживає за адресою АДРЕСА_1.
Зобов'язання включити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, до списку виборців на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року Дільничної виборчої комісії N 121090 Територіального виборчого округу N 24 стало предметом судового позову.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, виходить з наступного.
Відповідно до вимог статті 70 Конституції України право голосу на виборах і референдумах мають громадяни України, які досягли на день їх проведення вісімнадцяти років. Не мають права голосу громадяни, яких визнано судом недієздатними.
Аналогічні приписи містить Закон України "Про вибори Президента України" від 05 березня 1999 року N 474-XIV - право голосу на виборах Президента України мають громадяни України, яким на день виборів виповнилося вісімнадцять років.
Порядок складання та уточнення списків виборців, на який послався суд першої інстанції, розрахований на відсутність предмета спору, за звичайних умов складання списку виборців.
В той же час в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, може бути подано позов про уточнення списку виборців.
І в силу статті 68 цього Кодексу доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Як встановлено в ході судового розгляду, ОСОБА_1 15 березня 2012 року знятий з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_3, станом на 21 травня 2014 року місце проживання ОСОБА_1 не зареєстровано.
Отже, Позивач не має зареєстрованого місця проживання, проте, в силу наведеного вище, має право голосу на дострокових виборах Президента України.
ОСОБА_3 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1, що підтверджено паспортом серії НОМЕР_3, копія якого залучена в матеріали справи.
19 серпня 2005 року Амур-Нижньодніпровським відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області зареєстровано шлюб ОСОБА_1 з ОСОБА_3, що підтверджено Свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2.
Встановлені обставини суд вважає достатніми для реалізації конституційного права голосу на дострокових виборах Президента України шляхом включення ОСОБА_1 до списку виборців Дільничної виборчої комісії N 121090 Територіального виборчого округу N 24.
Керуючись ст. 173, п. 3 ч. 1 ст. 198, ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд постановив:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду від 21 травня 2014 року у справі N 199/4108/2014-а (2а/199/140/2014) скасувати та прийняти нову постанову.
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати Дільничну виборчу комісію N 121090 Територіального виборчого округу N 24 включити ОСОБА_1 до списку виборців на позачергових виборах Президента України 25 травня 2014 року.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили після її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий О. В. Юхименко
Суддя Ю. В. Дурасова
Суддя Л. П. Туркіна