ПЕЧЕРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА
23.05.2014 р.
Справа N 757/13050/14-а
Про включення до списку виборців
Печерський районний суд міста Києва у складі: головуючого, судді - Батрин О. В., при секретарі Лимар А. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії по звичайній виборчій дільниці N 800603 територіального виборчого округу N 219 у м. Києві з виборів Президента України 25 травня 2014 року, Відділ ведення Державного реєстру виборців Печерської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців, встановив:
ОСОБА_1 22 травня 2014 року звернувся до суду з вказаним позовом до Дільничної виборчої комісія по звичайній виборчій дільниці N 800603 територіального виборчого округу N 219 у м. Києві з виборів Президента України 25 травня 2014 року про включення до списку виборців.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що він не має можливості реалізувати своє конституційне право на здійснення волевиявлення через вибори за своїм місцем реєстрації АДРЕСА_1, оскільки він є членом виборчої дільниці N 800603 територіального виборчого округу у м. Києві, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Підвисоцького, 4-б.
Ухвалою суду від 22 травня 2014 року Відділ ведення Державного реєстру виборців Печерської районної у м. Києві державної адміністрації залучений до участі у справі як співвідповідач.
Учасники процесу до судового засідання не з'явилися, хоча повідомлені належним чином про час, день та місце розгляду справи.
Тому суд на підставі ч. 5 ст. 173 КАС України розглянув справу у їх відсутність, оскільки в справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.
Статтею 38 Конституції України передбачено право кожного громадянина України вільно обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України "Про вибори Президента України" право голосу на виборах депутатів мають громадяни України, яким на день голосування виповнилося вісімнадцять років.
Відповідно до Закону України "Про вибори Президента України" голосування виборців на виборах здійснюється за допомогою виборчих бюлетенів.
Згідно зі ст. 76 Закону України "Про вибори Президента України" при проведенні голосування на виборчій дільниці два члени дільничної виборчої комісії надають виборцю можливість проголосувати: один член дільничної виборчої комісії за умови пред'явлення виборцем одного з документів, зазначених у частині другій статті 3 цього Закону, наявності виборця у списку виборців на відповідній виборчій дільниці та наявності у нього права голосу на відповідних місцевих виборах (враховуючи відмітку в графі "Примітка" щодо постійної нездатності пересуватися самостійно або запису "Голосує за місцем перебування") надає виборцю список виборців для підпису; другий член дільничної виборчої комісії зобов'язаний вписати своє прізвище і розписатися у визначеному місці на контрольних талонах виборчих бюлетенів, проставити на контрольних талонах у позначеному місці номер, за яким виборця внесено до списку виборців на дільниці. Виборець розписується у списку виборців за отримання ним виборчих бюлетенів для голосування на місцевих виборах, а також розписується у визначеному місці на контрольному талоні кожного виборчого бюлетеня. Після цього член виборчої комісії відокремлює від кожного виборчого бюлетеня, який видається виборцю, контрольний талон та видає виборцю виборчі бюлетені для голосування. При цьому робити на виборчих бюлетенях будь-які інші позначки забороняється. Член виборчої комісії повідомляє виборцю, скільки виборчих бюлетенів він отримав. Контрольні талони виданих виборчих бюлетенів зберігаються до кінця голосування у члена комісії, який видав виборчі бюлетені.
Відповідно до ст. 31 Закону України "Про вибори Президента України" органи ведення Державного реєстру виборців складають попередні списки виборців для звичайних виборчих дільниць відповідно до Закону України "Про Державний реєстр виборців". Складання попередніх списків виборців для звичайних виборчих дільниць здійснюється у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. До попереднього списку виборців на виборчій дільниці включаються громадяни України, яким виповнилося або на день голосування на виборах виповниться 18 років і які мають право голосу та які відносяться за місцем проживання до цієї виборчої дільниці відповідно до відомостей Державного реєстру виборців. Виборець може бути включений до списку виборців тільки на одній виборчій дільниці.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців" виборчою адресою виборця є адреса його житла або місця перебування виборця чи інша адреса, що замінює адресу житла виборця, яка є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці. Виборча адреса виборця визначається за зареєстрованим місцем проживання та адресою житла виборця відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні".
Судом встановлено, що місцем реєстрації ОСОБА_1 є АДРЕСА_1.
Відповідно до довідки Відділу ведення Державного реєстру виборців Печерської районної у м. Києві державної адміністрації від 23 травня 2014 року позивач включений у список виборців по виборчій дільниці за місцем реєстрації - N 800293.
Згідно ч. 9 ст. 32 Закону України "Про вибори Президента України" адміністративний позов про уточнення списку виборців може бути подано до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 173 КАС України право звернутись з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 34 Закону України "Про вибори Президента України" члени окружних та дільничних виборчих комісій не пізніш як за п'ять днів до дня голосування подають до органу ведення Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси відповідно до частини третьої статті 7 Закону України "Про Державний реєстр виборців". Члени окружних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, найбільш наближеній до місцезнаходження відповідної окружної виборчої комісії. Члени дільничних виборчих комісій включаються до списку виборців на виборчій дільниці, де вони включені до складу виборчої комісії.
Враховуючи те, що позивач є членом Дільничної виборчої комісії по звичайній виборчій дільниці N 800603 територіального виборчого округу N 219 у м. Києві, що стверджується посвідченням N 211, він відповідно мав право на включення до списку виборців на виборчій дільниці, де включений до складу виборчої комісії відповідно до ч. 3 ст. 34 Закону України "Про вибори Президента України", подавши до Державного реєстру виборців за місцезнаходженням відповідної виборчої дільниці або за своєю виборчою адресою заяву про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси.
Проте такої заяви позивач не подавав.
Враховуючи віддаленість місця реєстрації позивача від місця виконання ним обов'язків як члена виборчої комісії N 800603, повної його зайнятості у реалізації виборчого процесу у виборчій комісії N 800603, неможливості іншим шляхом реалізувати своє виборче право, суд дійшов висновку про задоволення позову.
Відповідно до ч. 3 ст. 173 КАС України позовна заява про уточнення списку виборців подається без сплати судового збору.
Згідно ч. 6 ст. 173 КАС України постанови адміністративного суду щодо внесення змін у списки виборців виконуються негайно.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 38 Конституції України, ст. ст. 2, 76, 31, 34 Закону України "Про вибори Президента України", ст. 8 Закону України "Про Державний реєстр виборців", ст. 160 - 163, 167, 173, 177 Кодексу адміністративного судочинства України, постановив:
Позов ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії по звичайній виборчій дільниці N 800603 територіального виборчого округу N 219 у м. Києві з виборів Президента України 25 травня 2014 року, Відділ ведення Державного реєстру виборців Печерської районної у м. Києві державної адміністрації про включення до списку виборців - задовольнити.
Уточнити список виборців по звичайній виборчій дільниці N 800603 територіального виборчого округу N 219 у м. Києві з виборів Президента України 25 травня 2014 року: включити ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Києві, зареєстрованого АДРЕСА_1, до списку виборців звичайної виборчої дільниці N 800603 територіального виборчого округу N 219 у м. Києві з виборів Президента України 25 травня 2014 року, як такого, що тимчасово змінив місце голосування без зміни виборчої адреси.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку у дводенний строк з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд міста Києва.
Суддя О. В. Батрин