КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія VII скликання
РІШЕННЯ
17.02.2015 N 85/950
Про розгляд подання заступника прокурора
міста Києва від 04.04.2013 N 07/1/5-114-вих-13
на рішення Київської міської ради
від 25.12.2012 N 702/8986 "Про реорганізацію
закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного
мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського"
Київська міська рада, розглянувши подання заступника прокурора міста Києва від 04 квітня 2013 року N 07/1/5-114-вих-13 на рішення Київської міської ради від 25 грудня 2012 року N 702/8986 "Про реорганізацію закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського", вважає неможливим його задоволення у зв'язку із нижченаведеним.
Відповідно до преамбули рішення Київської міської ради від 25.12.2012 N 702/8986 "Про реорганізацію закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського" (далі - Рішення) Рішення прийнято з метою ефективного використання комунального майна територіальної громади міста Києва та підтримки і сприяння роботі закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського".
Відповідно до статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції Київської міської ради належить прийняття рішень про створення, реорганізацію та ліквідацію підприємств, установ, організацій комунальної власності територіальної громади міста Києва.
Заклад культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського" було створено відповідно до рішення Київської міської ради від 01.03.2001 N 213/1190 "Про створення закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського".
Відповідно до статей 104, 105, 106, 107 Цивільного кодексу України рішення про створення, реорганізацію та ліквідацію юридичної особи приймає її засновник.
Підставою для прийняття Рішення було неефективне використання комунального майна територіальної громади міста Києва (будівлі на вул. Хрещатик, 50-б) та рішення балансових комісій по розгляду питань фінансово-господарської діяльності підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, підпорядкованих Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), на засіданнях яких діяльність закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського" визнано незадовільною. Крім цього, до Департаменту культури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) надходили узгоджені пропозиції заслужених діячів мистецтв України Медведєва В. О. (керівника закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського") і Струтинського Б. Д. (керівника театрально-видовищного закладу культури "Київський національний академічний театр оперети") із концепцією подальшої діяльності закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського" в якості філії Київського національного академічного театру оперети (лист від 02.12.2012 N 140-101-29).
Відповідно до Закону України "Про культуру" однією з основних засад державної політики у сфері культури є забезпечення діяльності базової мережі закладів культури, закладів освіти сфери культури. Базова мережа закладів культури формується центральним органом виконавчої влади у галузі культури. У зв'язку з цим Міністерство культури України листом від 03.03.2012 N 210/7/15-12 поінформувало, що відповідно до підпункту 30 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної форми власності відповідної територіальної громади, та не заперечувало проти реорганізації закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського" шляхом приєднання до театрально-видовищного закладу культури "Київський національний академічний театр оперети".
Відповідно до пункту 1 Рішення передбачається реорганізувати заклад культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського" шляхом приєднання до театрально-видовищного закладу культури "Київський національний академічний театр оперети" за умови збереження його цільового та функціонального призначення.
Реалізація рішення Київської міської ради від 25.12.2012 N 702/8986 дозволить зберегти творчий потенціал Творчої вітальні майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" ім. Івана Козловського в умовах існуючого об'єму фінансування, передбаченого для національних академічних закладів культури, та закріпити нежиле приміщення площею 335,1 кв. м у будинку N 50-б на вул. Хрещатик за Київським національним академічним театром оперети з перспективою створення камерного мистецько-концертного залу імені Івана Козловського, розрахованого на 10948 відвідувачів на рік, що в цілому забезпечить упорядкування діяльності галузевих закладів культури із надання громадянам якісних послуг, гарантованих законодавством.
Крім цього, Міністерство фінансів України листами від 02 січня 2013 року N 31-07110-04-5/49 та від 28 січня 2013 року N 31-05030-10-5/2514 доручило відповідним органам виконавчої влади опрацьовувати питання щодо оптимізації мережі бюджетних установ, змін галузевих нормативів, що застосовуються при здійсненні видатків бюджетними установами (зокрема щодо штатної численності), перегляду відсотків фінансової підтримки закладам та установам культури з метою їх зменшення.
Таким чином, Київська міська рада, приймаючи рішення від 25.12.2012 N 702/8986 "Про реорганізацію закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського", діяла в межах наданих їй повноважень.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 23 Закону України "Про прокуратуру", Київська міська рада вирішила:
1. Відхилити подання заступника прокурора міста Києва від 04.04.2013 N 07/1/5-114-вих-13 на рішення Київської міської ради від 25.12.2012 N 702/8986 "Про реорганізацію закладу культури "Творча вітальня майстрів оперного та балетного мистецтва "Духовна спадщина" імені Івана Козловського".
2. Доручити заступнику міського голови - секретарю Київської міської ради про результати розгляду подання повідомити заступнику прокурора міста Києва в установленому порядку.
Київський міський голова В. Кличко