Як проводити оцінку діяльності головних бухгалтерів у 2015 році
Порядок проведення оцінки виконання головним бухгалтером бюджетної установи своїх повноважень затверджено наказом Мінфіну України від 01.12.2011 р. № 1537 (далі - Порядок № 1537). Він розділяє оцінювання на внутрішнє й зовнішнє та встановлює проміжні та кінцевий строки для етапів проведення такої оцінки.
Озвучимо основні етапи та строки внутрішньої і зовнішньої оцінки виконання головним бухгалтером повноважень за 2014 рік:
- головний бухгалтер бюджетної установи, роботу якого оцінюють, заповнює анкету до 1 березня 2015 р;
- анкета погоджується до 15 березня 2015 року з керівником і головним бухгалтером установи вищого рівня;
- анкета надається до відповідного органу Казначейства - не пізніше 1 квітня 2015 року;
- структурні підрозділи органу Казначейства, у якому обслуговується бюджетна установа, готують інформацію про допущені головним бухгалтером недоліки - до 1 квітня 2015 року;
- комісія з оцінки, утворена в органі Казначейства, розглядає Анкету, проводить оцінку, оформлює протокол, надає рекомендації до 1 травня 2015 року;
- орган Казначейства направляє протокол разом із листом головному бухгалтеру та керівнику бюджетної установи.
Розглянемо декілька нетипових ситуацій, з якими вже зіштовхнулися головні бухгалтери бюджетних установ під час здійснення оцінки.
Ситуація 1. Головний бухгалтер бюджетної установи з лютого 2015 року перебуває в декретній відпустці. Чи повинен він заповнювати Анкету, погоджувати її та здавати для оцінки до органу Казначейства?
Це питання не врегульоване Порядком № 1537, але уважно читаючи його п. 4, можна зробити висновок, що оцінці підлягає діяльність головного бухгалтера, який працює на займаній посаді. У разі коли головний бухгалтер пішов у декретну відпустку чи відпустку по догляду за дитиною, його обов'язки зазвичай виконує інша особа, яку призначають із числа працівників бухгалтерської служби або приймають за строковим договором сторонню особу. Отже, головний бухгалтер, який у лютому 2015 року пішов у декретну відпустку, не повинен проходити оцінку.
Ситуація 2. Головний бухгалтер бюджетної установи весь лютий хворів і не встиг до 1 березня 2015 року надати Анкету на погодження бюджетній установі вищого рівня.
Взаємовідносини між головним розпорядником (розпорядником бюджетних коштів) і підпорядкованими їм установами має бути врегульовано внутрішнім розпорядчим документом. Саме там варто прописати, як бути, коли головний бухгалтер не встиг вчасно надати Анкету на погодження. Однак у випадках, коли такого розпорядчого документа навіть немає чи якщо установа вищого рівня відмовила в погодженні (не взявши до уваги об'єктивні причини), то згідно з абз. 6 п. 7 Порядку № 1537 головний бухгалтер вправі надати Анкету до відповідного органу Казначейства (до 1 квітня), додавши до неї інформацію про вжиті заходи для отримання такого погодження.
Ситуація 3. Головний бухгалтер з 02 березня 2015 року перейшов працювати з гімназії до ліцею. Чи підлягає оцінці його діяльність в одному з названих закладів?
Знову-таки у п. 4 Порядку № 1537 прописано, що оцінюється діяльність головного бухгалтера, який працює на займаній посаді не менше року. Оскільки на попередньому місці роботи він уже не працює, а на новому місці роботи в 2014 році ще не працював, то можна зробити висновок, що його діяльність у 2015 році не підлягає оцінці.
Ситуація 4. Головного спеціаліста бухгалтерської служби з 1 квітня 2014 року переведено на посаду головного бухгалтера бюджетної установи. Чи підлягає його діяльність оцінці?
Ні, його діяльність у 2015 році не підлягає оцінці, оскільки на посаді головного бухгалтера він працював тільки протягом дев'яти місяців 2014 року, тобто менше року в оцінюваному періоді.