Алгоритм і основні правила при проведенні індексації
Відповідно до п. 9 Прикінцевих положень Закон України «Про Державний бюджет на 2015 рік» від 28.12.2014 р. № 80-VІІІ КМУ зобов'язали затвердити особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету ПФУ та бюджетів інших соціальних фондів на 2015 рік. Оскільки такий порядок ще не затверджено, то сьогодні діє механізм, встановлений Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі - Порядок № 1078).
Якщо працівник має право на індексацію та одночасно відбувається підвищення заробітної плати, доводиться визначати фіксовану величину індексації. Зазначимо, що це поняття зустрічається тільки в прикладі, наведеному у додатку 4 до Порядку № 1078.
Основні правила при проведенні індексації
Правило 1. Індексація заробітної плати кожного працівника, а також визначення базового місяця, проводиться в індивідуальному порядку (лист Мінпраці від 02.04.2004 р. № 024-57).
При цьому базовим вважається кожен місяць, у якому відбувається підвищення заробітної плати, на це вказує Мінсоцполітики у листі від 27.12.2012 р. № 518/10/136-12. І в цьому разі немає значення, на скільки підвищили зарплату на 5, 10, 50 грн чи на 500 грн.
Правило 2. При підвищенні заробітної плати у зв'язку зі встановленням доплати за розширення зони обслуговування, за збільшення обсягу виконуваних робіт, суміщення професій, виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, за рахунок збільшення розміру премії базовий місяць не змінюється (абз. 8 п. 5 Порядку № 1078). Виняток складає тільки випадок, коли одночасно відбувається підвищення посадового окладу (тарифної ставки).
Правило 3. Індексації підлягають тільки виплати постійного характеру тобто при визначенні суми підвищення порівнюють заробітну плату (в частині постійних виплат).
Не підлягають індексації тимчасові (надбавки та доплати, встановлені на певний короткий період) та одноразові виплати (разові премії за підсумками кварталу, півріччя, року, до ювілеїв, професійних свят), матеріальні допомоги (з фонду оплату праці), грошові винагороди.
Правило 4. Виплати, обчислені із розрахунку середньої заробітної плати, не підлягають індексації (абз. 3 п. 3 Порядку № 1078).
Правило 5. Якщо заробітна плата підвищується на суму меншу, ніж сума належної індексації, визначається фіксована величина індексації як різниця між сумою індексації, яку належало виплатити, й сумою підвищення заробітної плати (див. лист Мінсоцполітики від 12.10.2012 р. № 385/10/136-12). Місяць підвищення стає базовим для проведення індексації.
Правило 6. У випадку, коли сума підвищення заробітної плати більше, ніж сума належної індексації, то місяць підвищення теж стає базовим, але сума індексації не виплачується відповідно до вимог п. 5 Порядку № 1078.
Правило 7. Працівникам, переведеним на іншу роботу на тому ж підприємстві чи на інше підприємство у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці, суму індексації зберігають - за умови продовження ними роботи і якщо заробітну плату підвищили на суму меншу, ніж сума індексації (п.10-2 Порядку № 1078).
Правило 8. Якщо працівник трудиться на умовах неповного робочого часу, то суму індексації йому нараховують із розрахунку повного робочого часу, а виплачують пропорційно відпрацьованому часу (абз. 7 п. 4 Порядку № 1078).
Правило 9. У разі, коли працівник відпрацював неповний робочий місяць, суму індексації слід виплачувати пропорційно відпрацьованому робочому часу (лист Мінсоцполітики від 27.12.2012 р. № 518/10/136-12). Маються на увазі випадки, коли працівник був відсутній на роботі у зв'язку з тим, що він був у відпустці, у відрядженні (з оплатою за середнім заробітком), на лікарняному та в інших випадках, коли мало місце збереження середньої заробітної плати (повністю чи частково) або заробіток не зберігався.
Індексація зарплати на роботі за сумісництвом
Відповідно до п. 4 Порядку № 1078 індексації підлягають грошові доходи населення в межах прожиткового мінімуму для працездатних осіб (з січня по листопад 2015 р. -1 218 грн). Водночас у абз. 7 цього пункту, зазначено: «у разі, коли особа працює неповний робочий час, сума індексації визначається із розрахунку повного робочого часу, а виплачується пропорційно відпрацьованому часу».
Мінсоцполітики цю норму трактує так, що, незалежно від того, скільки протягом місяця відпрацював за основним місцем роботи працівник, його дохід вважається повністю проіндексованим (див. лист Мінсоцполітики від 11.12.2014 р. № 286/10/136-14).
Приклад. Працівник у березні 2015 року за основним місцем роботи відпрацював 16 р. дн., за які йому нарахували зарплату З 200 грн, а частину місяця хворів. Водночас він працює за сумісництвом на іншому підприємстві на 0,5 ставки, де йому нарахували зарплату за березень - 1 200 грн. Базовий місяць - січень 2014 року.
Індекс споживчих цін (далі - ІСЦ) для проведення індексації у березні 2015 р. при базовому січні 2014 року отримуємо перемноживши ІСЦ з лютого 2014 р. по січень 2015 р., він становить 28,4%.
Враховуючи, що індексація за основним місцем роботи проводиться пропорційно відпрацьованому часу далі діють так:
- розраховують повну суму індексації за березень 2015 р.:
1 218 грн х 28,4% = 345,91 грн;
- виплачують індексацію пропорційно відпрацьованому часу:
345,91 грн : 21 р. дн. x 16р. дн. = 263,55 грн.
При цьому проіндексованою за основним місцем роботи вважається повна сума прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 218 грн) і працівник на роботі за сумісництвом права на індексацію не має. Погодьтеся, що це несправедливо, але саме так Мінсоцполітики тлумачить абзац сьомий п. 4 Порядку № 1078.
Отже, фактично, починаючи з 13.02.2014 р. зарплата сумісників не індексується, а п. 7 Порядку № 1078, у якому прописано порядок індексації зарплати на роботі за сумісництвом, фактично не працює.
Схеми для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Консультації".