МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ПИСЬМО
14.10.2014 N 349/06/186-14
Об особенностях увольнения на территории проведения АТО
<...> Учитывая сложнейшую ситуацию на территории проведения антитеррористической операции работники, которые не выходят на работу в связи с перемещением из районов проведения антитеррористической операции, или те, которые остаются в таких районах во время проведении антитеррористической операции и не имеют возможности выходить на работу в связи с опасностью для жизни и здоровья, не могут быть уволены по пункту 4 части первой статьи 40 Кодекса законов о труде Украины за "прогул".
Указанное обусловлено необходимостью сохранения жизни и здоровья таких работников и их семей и считается отсутствием на работе по уважительным причинам; в таком случае за работниками сохраняются рабочее место и должность.
Следует отметить, что письмом Минсоцполитики от 08.07.2014 г. N 7302/0/14-14/13 рекомендовано работодателям при необходимости предоставлять работникам по их просьбе оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые работникам в обязательном порядке, и отпуска без сохранения заработной платы, которые предоставляются по соглашению сторон в порядке, определенном законодательством.
В случае отсутствия работника на работе после завершения антитеррористической операции трудовой договор по инициативе работодателя расторгается на основании Кодекса законов о труде Украины.
Законодательством о труде не предусмотрена продолжительность невыхода работника на работу на территории проведения АТО.
Кроме того, на данный момент Минсоцполитики, с целью урегулирования на законодательном уровне вопросов по сохранению трудовых отношений и предоставлению отпусков работникам по месту работы на территории проведения антитеррористических операций, разработало проект Закона Украины "О внесении изменения в статью 25 Закона Украины "Об отпусках", которым предлагается предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы на весь период проведения антитеррористической операции.
<...> До принятия этого Закона работникам, которые не выходят на работу в связи с опасностью для жизни и здоровья и которые использовали все полагающиеся им отпуска, в табеле учета использования рабочего времени целесообразно такие неявки отмечать условным обозначением "НЗ" - неявки по невыясненным причинам.
По вопросу определения границ территории проведения АТО рекомендуем обратиться в Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины.
Одновременно сообщаем, что письма министерства не являются нормативно-правовыми актами, по своей природе они носят информационный, рекомендательный и необязательный характер.
Директор Юридического департамента Е. Тулина