МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА УКРАИНЫ
ПИСЬМО
26.03.2015 N 7/15-3282
Пересмотр сметной документации в связи с ростом цен
На многочисленные обращения участников строительства по поводу определения стоимости строительства на стадии составления инвесторской сметной документации, цены предложения участника конкурсных торгов и проведения взаиморасчетов за объемы выполненных работ в условиях инфляционных процессов, происходящих в Украине, Минрегион по вопросам компетенции разъясняет.
Стоимость строительства, осуществляемого с привлечением бюджетных средств, средств государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций, а также кредитов, предоставленных под государственные гарантии, исчисляется согласно ДСТУ БД. 1.1-1:2013 "Правила определения стоимости строительства" (далее - ДСТУ).
В соответствии с ДСТУ стоимость строительства определяется на стадии составления инвесторской документации, определения производителя работ (проведения тендера) и проведения взаиморасчетов.
Положениями ДСТУ предусмотрен учет средств на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами, которые предназначены для возмещения текущего увеличения стоимости строительства, происходящего в процессе реализации проекта строительства.
При этом, учитывая экономическую ситуацию в стране, при определении средств на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами, целесообразно использовать соответствующие показатели индексов цен производителей промышленной продукции, установленные постановлением Кабинета Министров Украины от 27.08.2014 г. N 404 "Об одобрении Прогноза экономического и социального развития Украины на 2015 год и основных макропоказателей экономического и социального развития Украины на 2016 и 2017 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины" (с изменениями), в частности на 2015 год - 126,5%; на 2016 год - 112%; на 2017 год - 109,4%.
Следует отметить, что формула для определения в составе инвесторской сметной документации размера средств на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами, приведенная в письме Госстроя Украины от 23.10.2000 г. N 7/7-1083 и Министерства экономики Украины от 24.10.2000 г. N 64-28/900, рассчитана для условий развития экономики, когда годовые индексы изменения стоимости промышленной продукции составляют до 10% и носят линейный характер. При кризисных явлениях в экономике коэффициент 0,5, предусмотренный указанной формулой, не должен учитываться.
По проектам строительства, которые уже разработаны и утверждены в установленном порядке, но не состоялись процедуры закупки из-за недостатка средств, сметную документацию целесообразно скорректировать путем уточнения средств на инфляционные процессы, исходя из предусмотренных в указанном постановлении Кабинета Министров Украины индексов цен производителей на текущий год и прогнозных на 2016 и 2017 годы. Такая скорректированная проектная документация подлежит переутверждению в установленном порядке.
Согласно п.6.2.12 ДСТУ в состав цены предложения участника конкурсных торгов включаются также средства на покрытие дополнительных расходов, связанных с инфляционными процессами, размер которых определяется как и при составлении инвесторской сметной документации.
Расходование указанных средств при проведении взаиморасчетов за объемы выполненных работ возможно по соответственно обоснованным расчетам в порядке, предусмотренном условиями договора.
Заместитель Министра Р.АБРАМОВСКИЙ