КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
III сесія VII скликання
РІШЕННЯ
23.07.2015 N 800/1664
Про звернення Київської міської ради до Президента України,
Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України
щодо підвищення тарифів на комунальні послуги для населення
З метою виголошення позиції Київської міської ради щодо підвищення тарифів на комунальні послуги для населення, затверджених постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, від 26.02.2015 N 220 "Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню", від 03.03.2015 N 583 "Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення" та від 31.03.2015 N 1171 "Про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб'єктами господарювання, які є виконавцями цих послуг", керуючись статтею 25 та частиною першою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Київська міська рада вирішила:
1. Звернутися до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з проханням ініціювати на державному рівні проведення перевірки діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), а також компаній на газовому ринку, ринку теплової енергії та ринку електроенергії, за результатами якої вжити заходів із коригування тарифів на електроенергію, тепло- і газопостачання для населення України до економічно обґрунтованого рівня, вжити заходів для якнайшвидшого прийняття закону про НКРЕКП, а також нормалізації рентної політики та зниження рентних ставок на видобуток газу з урахуванням інтересів громадян (звернення додається) згідно з додатками 1, 2, 3 до цього рішення.
2. Офіційно оприлюднити це рішення у газеті Київської міської ради "Хрещатик".
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу.
Київський міський голова В. Кличко
Додаток 1
до рішення Київської міської ради
23.07.2015 N 800/1664
Звернення
до Президента України
щодо підвищення тарифів на комунальні послуги для населення
На вимогу територіальної громади міста Києва ми, депутати Київської міської ради, розглянувши питання підвищення тарифів на комунальні послуги для населення, які затвердила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), розуміючи потребу приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня, висловлюємо глибоку стурбованість у зв'язку з непрозорістю формування тарифів на централізоване гаряче водопостачання та водовідведення, газ, опалення, електроенергію.
З липня 2014 року відбулось кілька етапів підняття тарифів на комунальні послуги для населення, внаслідок яких для населення Києва тарифи суттєво зросли: від 30 до 75 % - на електроенергію та на 75 % - на теплову енергію. Зростання ціни на природний газ для населення відбулось майже на 450 % - до 7200 грн. за тисячу кубометрів, і це при тому, що міністр енергетики та вугільної промисловості України Демчишин В. В. ще у квітні 2015 року заявив, що собівартість природного газу власного видобутку становить 510 грн. за тисячу кубометрів газу. Окрім цього, без жодних пояснень та обґрунтувань зменшено ліміти споживання електрики, а також відмінено поділ споживачів на тих, чиї квартири оснащені електричними плитами, і тих, у кого плити газові.
З огляду на кризове становище в Україні існує ймовірність того, що рівень несплати за житлово-комунальні послуги населення може суттєво зрости і підприємства галузі не покриють своїх витрат.
Пояснення НКРЕКП щодо необхідності підвищення цін на вищезазначені послуги саме до такого рівня як економічно обґрунтованого викликає сумнів. До цього часу ні аудиторським компаніям, які проводили перевірку обґрунтованості тарифів, ні громадськості, ні експертним колам так і не було надано обґрунтувань первинних даних та відповідних підтверджуючих документів, котрі використовувались для обрахунку нових тарифів. Саме тому нещодавно проведена "перевірка математичної коректності" обрахунку цих тарифів не дає відповіді на питання коректності вихідних даних, котрими користувались члени НКРЕКП для прийняття власних рішень. З огляду на те, що обґрунтованість тарифів не було належним чином перевірено спеціалізованими компаніями та не обговорено експертами у широкій дискусії, ми змушені констатувати, що процес відбувався непрозоро, без урахування інтересів кожного українця.
Враховуючи вищезазначене, просимо Вас ініціювати на державному рівні проведення перевірки діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а також діяльності компаній на газовому ринку, ринках теплової та електроенергії, за результатами якої вжити заходів із коригування тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня.
Окрім цього, з метою унеможливлення в майбутньому ситуацій непрозорого формування тарифів на централізоване гаряче водопостачання та водовідведення, газ, опалення, електроенергію, просимо Вас вжити заходів для якнайскорішого прийняття закону про НКРЕКП, який гарантуватиме незалежність комісії від органів виконавчої влади, учасників ринку та монополістів, а також забезпечить прозорість її роботи.
Хочемо також зазначити, що однією з основних причин підвищення ціни на комунальні послуги для населення стало нічим не обґрунтоване підвищення ренти на видобуток газу, яке за ініціативою Уряду було прийняте Верховною Радою України. Це проходило під гаслом боротьби з монополістами у газовій сфері, але фактично перетворилося у податок, який ліг на кінцевого споживача. Результатом такої непродуманої політики і стало катастрофічне для абсолютної більшості населення підвищення ціни передусім на газ. А враховуючи те, що вартість газу становить майже 70 % собівартості гарячої води та тепла - це спричинило відповідно й підвищення цін на гарячу воду та тепло.
Окремо підкреслимо, що згідно із статтею 13 Конституції України "земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу".
В умовах економічної кризи та загального зубожіння населення вважаємо, що дії Уряду України з фактичного оподаткування власності українського народу та за рахунок українського народу є неприпустимими і суперечать суті та духу Конституції та Революції Гідності, а замість боротьби із зловживаннями у газовій сфері призводять лише до формування нових непрозорих правил та недоброчесної конкуренції в ній.
Тому просимо Вас негайно вжити заходів для нормалізації рентної політики та зниження рентних ставок на видобуток газу з урахуванням інтересів громадян як кінцевих споживачів комунальних послуг, що дозволить забезпечити принцип соціальної справедливості та не допустити суттєвого посилення соціальної напруги вже восени 2015 року після початку опалювального сезону.
Сподіваємось на підтримку у вирішенні зазначеного питання.
Київський міський голова В. Кличко
Додаток 2
до рішення Київської міської ради
23.07.2015 N 800/1664
Звернення
до Верховної Ради України
щодо підвищення тарифів на комунальні послуги для населення
На вимогу територіальної громади міста Києва ми, депутати Київської міської ради, розглянувши питання підвищення тарифів на комунальні послуги для населення, які затвердила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), розуміючи потребу приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня, висловлюємо глибоку стурбованість у зв'язку з непрозорістю формування тарифів на централізоване гаряче водопостачання та водовідведення, газ, опалення, електроенергію.
З липня 2014 року відбулось кілька етапів підняття тарифів на комунальні послуги для населення, внаслідок яких для населення Києва тарифи суттєво зросли: від 30 до 75 % - на електроенергію та на 75 % - на теплову енергію. Зростання ціни на природний газ для населення відбулось майже на 450 % - до 7200 грн. за тисячу кубометрів, і це при тому, що міністр енергетики та вугільної промисловості України Демчишин В. В. ще у квітні 2015 року заявив, що собівартість природного газу власного видобутку становить 510 грн. за тисячу кубометрів газу. Окрім цього, без жодних пояснень та обґрунтувань зменшено ліміти споживання електрики, а також відмінено поділ споживачів на тих, чиї квартири оснащені електричними плитами, і тих, у кого плити газові.
З огляду на кризове становище в Україні існує ймовірність того, що рівень несплати за житлово-комунальні послуги населення може суттєво зрости і підприємства галузі не покриють своїх витрат.
Пояснення НКРЕКП щодо необхідності підвищення цін на вищезазначені послуги саме до такого рівня як економічно обґрунтованого викликає сумнів. До цього часу ні аудиторським компаніям, які проводили перевірку обґрунтованості тарифів, ні громадськості, ні експертним колам так і не було надано обґрунтувань первинних даних та відповідних підтверджуючих документів, котрі використовувались для обрахунку нових тарифів. Саме тому нещодавно проведена "перевірка математичної коректності" обрахунку цих тарифів не дає відповіді на питання коректності вихідних даних, котрими користувались члени НКРЕКП для прийняття власних рішень. З огляду на те, що обґрунтованість тарифів не було належним чином перевірено спеціалізованими компаніями та не обговорено експертами у широкій дискусії, ми змушені констатувати, що процес відбувався непрозоро, без урахування інтересів кожного українця.
Враховуючи вищезазначене, просимо Вас ініціювати на державному рівні проведення перевірки діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а також діяльності компаній на газовому ринку, ринках теплової та електроенергії, за результатами якої вжити заходів із коригування тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня.
Окрім цього, з метою унеможливлення в майбутньому ситуацій непрозорого формування тарифів на централізоване гаряче водопостачання та водовідведення, газ, опалення, електроенергію, просимо Вас вжити заходів для якнайскорішого прийняття закону про НКРЕКП, який гарантуватиме незалежність комісії від органів виконавчої влади, учасників ринку та монополістів, а також забезпечить прозорість її роботи.
Хочемо також зазначити, що однією з основних причин підвищення ціни на комунальні послуги для населення стало нічим не обґрунтоване підвищення ренти на видобуток газу, яке за ініціативою Уряду було прийняте Верховною Радою України. Це проходило під гаслом боротьби з монополістами у газовій сфері, але фактично перетворилося у податок, який ліг на кінцевого споживача. Результатом такої непродуманої політики і стало катастрофічне для абсолютної більшості населення підвищення ціни передусім на газ. А враховуючи те, що вартість газу становить майже 70 % собівартості гарячої води та тепла - це спричинило відповідно й підвищення цін на гарячу воду та тепло.
Окремо підкреслимо, що згідно із статтею 13 Конституції України "земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу".
В умовах економічної кризи та загального зубожіння населення вважаємо, що дії Уряду України з фактичного оподаткування власності українського народу та за рахунок українського народу є неприпустимими і суперечать суті та духу Конституції та Революції Гідності, а замість боротьби із зловживаннями у газовій сфері призводять лише до формування нових непрозорих правил та недоброчесної конкуренції в ній.
Тому просимо Вас негайно вжити заходів для нормалізації рентної політики та зниження рентних ставок на видобуток газу з урахуванням інтересів громадян як кінцевих споживачів комунальних послуг, що дозволить забезпечити принцип соціальної справедливості та не допустити суттєвого посилення соціальної напруги вже восени 2015 року після початку опалювального сезону.
Сподіваємось на підтримку у вирішенні зазначеного питання.
Київський міський голова В. Кличко
Додаток 3
до рішення Київської міської ради
23.07.2015 N 800/1664
Звернення
до Кабінету Міністрів України
щодо підвищення тарифів на комунальні послуги для населення
На вимогу територіальної громади міста Києва ми, депутати Київської міської ради, розглянувши питання підвищення тарифів на комунальні послуги для населення, які затвердила Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП), розуміючи потребу приведення тарифів до економічно обґрунтованого рівня, висловлюємо глибоку стурбованість у зв'язку з непрозорістю формування тарифів на централізоване гаряче водопостачання та водовідведення, газ, опалення, електроенергію.
З липня 2014 року відбулось кілька етапів підняття тарифів на комунальні послуги для населення, внаслідок яких для населення Києва тарифи суттєво зросли: від 30 до 75 % - на електроенергію та на 75 % - на теплову енергію. Зростання ціни на природний газ для населення відбулось майже на 450 % - до 7200 грн. за тисячу кубометрів, і це при тому, що міністр енергетики та вугільної промисловості України Демчишин В. В. ще у квітні 2015 року заявив, що собівартість природного газу власного видобутку становить 510 грн. за тисячу кубометрів газу. Окрім цього, без жодних пояснень та обґрунтувань зменшено ліміти споживання електрики, а також відмінено поділ споживачів на тих, чиї квартири оснащені електричними плитами, і тих, у кого плити газові.
З огляду на кризове становище в Україні існує ймовірність того, що рівень несплати за житлово-комунальні послуги населення може суттєво зрости і підприємства галузі не покриють своїх витрат.
Пояснення НКРЕКП щодо необхідності підвищення цін на вищезазначені послуги саме до такого рівня як економічно обґрунтованого викликає сумнів. До цього часу ні аудиторським компаніям, які проводили перевірку обґрунтованості тарифів, ні громадськості, ні експертним колам так і не було надано обґрунтувань первинних даних та відповідних підтверджуючих документів, котрі використовувались для обрахунку нових тарифів. Саме тому нещодавно проведена "перевірка математичної коректності" обрахунку цих тарифів не дає відповіді на питання коректності вихідних даних, котрими користувались члени НКРЕКП для прийняття власних рішень. З огляду на те, що обґрунтованість тарифів не було належним чином перевірено спеціалізованими компаніями та не обговорено експертами у широкій дискусії, ми змушені констатувати, що процес відбувався непрозоро, без урахування інтересів кожного українця.
Враховуючи вищезазначене, просимо Вас ініціювати на державному рівні проведення перевірки діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а також діяльності компаній на газовому ринку, ринках теплової та електроенергії, за результатами якої вжити заходів із коригування тарифів на житлово-комунальні послуги до економічно обґрунтованого рівня.
Окрім цього, з метою унеможливлення в майбутньому ситуацій непрозорого формування тарифів на централізоване гаряче водопостачання та водовідведення, газ, опалення, електроенергію, просимо Вас вжити заходів для якнайскорішого прийняття закону про НКРЕКП, який гарантуватиме незалежність комісії від органів виконавчої влади, учасників ринку та монополістів, а також забезпечить прозорість її роботи.
Хочемо також зазначити, що однією з основних причин підвищення ціни на комунальні послуги для населення стало нічим не обґрунтоване підвищення ренти на видобуток газу, яке за ініціативою Уряду було прийняте Верховною Радою України. Це проходило під гаслом боротьби з монополістами у газовій сфері, але фактично перетворилося у податок, який ліг на кінцевого споживача. Результатом такої непродуманої політики і стало катастрофічне для абсолютної більшості населення підвищення ціни передусім на газ. А враховуючи те, що вартість газу становить майже 70 % собівартості гарячої води та тепла - це спричинило відповідно й підвищення цін на гарячу воду та тепло.
Окремо підкреслимо, що згідно із статтею 13 Конституції України "земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключно (морської) економічної зони є об'єктами права власності українського народу".
В умовах економічної кризи та загального зубожіння населення вважаємо, що дії Уряду України з фактичного оподаткування власності українського народу та за рахунок українського народу є неприпустимими і суперечать суті та духу Конституції та Революції Гідності, а замість боротьби із зловживаннями у газовій сфері призводять лише до формування нових непрозорих правил та недоброчесної конкуренції в ній.
Тому просимо Вас негайно вжити заходів для нормалізації рентної політики та зниження рентних ставок на видобуток газу з урахуванням інтересів громадян як кінцевих споживачів комунальних послуг, що дозволить забезпечити принцип соціальної справедливості та не допустити суттєвого посилення соціальної напруги вже восени 2015 року після початку опалювального сезону.
Сподіваємось на підтримку у вирішенні зазначеного питання.
Київський міський голова В. Кличко