Тепер знову штрафують власника автомобіля,
а не водія-порушника, в порушення рішення
Конституційного Суду України
Власник автомобіля тепер винен завжди. Незважаючи на презумпцію невинуватості за Конституцією, Закон України від 14 липня 2015 року № 596-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху" дещо заперечує цей принцип.
Постанови про штраф за порушення ПДР, зафіксовані в автоматичному режимі, можуть виноситися без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При цьому постанова направляється фізичній або юридичній особі, за яким зареєстровано транспортний засіб, протягом трьох днів з дня винесення (складання) рекомендованим листом з повідомленням на адресу місця реєстрації (проживання) фізичної особи (місцезнаходження юридичної особи).
Взагалі Конституційний суд України в рішенні від 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010 заборонив інспекторам ДАІ штрафувати за перевищення швидкості без складання протоколу про адміністративні правопорушення і на підставі даних автоматичної фіксації швидкості транспортного засобу. Зокрема, суд постановив визнати неконституційними ч. 1 ст. 14-1, ч. 6 ст. 258 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Крім того, КСУ рекомендував парламенту привести порядок притягнення осіб до адміністративної відповідальності за порушення у сфері порушення безпеки дорожнього руху у разі їх фіксації технічними засобами, що працюють в автоматичному режимі і мають функції фото- і кінозйомки, у відповідність з цим рішенням.
Днем отримання постанови є дата, зазначена в поштовому повідомленні про вручення його особі, за яким зареєстровано транспортний засіб, або повнолітньому члену сім'ї такої особи.
У випадку, коли особа, за якою зареєстровано транспортний засіб, відмовляється від отримання постанови, днем отримання постанови є день проставлення в поштовому повідомленні відмітки про відмову в її отриманні. Оскаржити протокол можна в суді. Передбачено, що за бажанням власника транспортного засобу інформація про фіксацію в автоматичному режимі адміністративного правопорушення може передаватися з використанням повідомлень рухомого (мобільного) зв'язку та / або електронної пошти.
Введення штрафних балів багато вітчизняних юристи порівнюють з індульгенцією, що порушує принцип невідворотності покарання. У західних країнах система штрафних балів працює інакше: вона служить додатковим видом контролю за систематичністю порушень ПДР, і бали нараховуються додатково до штрафів. Коли порушник набирає певну кількість балів, його позбавляють права керування автомобілем. І повернути водійське посвідчення можна тільки після проходження медкомісії та складання теоретичного і практичного іспитів. Автори ж українського закону пояснюють свій підхід до проблеми необхідністю звикання наших водіїв до нової системи автофіксації порушень ПДР. Нібито таким чином хотіли пом'якшити для співвітчизників цей удар долі. Втім, тоді незрозуміло, чому в законі ця норма запланована не тільки на цей, але й на наступні роки.
Стаття 53-1 Закону України «Про дорожній рух»
«Відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі»
«Відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, несе юридична або фізична особа, за якою зареєстровано транспортний засіб.
Юридична та фізична особи в разі притягнення до відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, мають право зворотної вимоги до особи, яка керувала транспортним засобом у момент учинення правопорушення.
Порядок та особливості притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, визначаються Кодексом України про адміністративні правопорушення».