КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Управління у справах людей похилого віку
та надання соціальних послуг
Надання допомоги пенсіонерам, інвалідам,
які мають працездатних дітей
ПИТАННЯ 1: Чи потрібно враховувати середньомісячний сукупний дохід сім'ї для обслуговування одинокого пенсіонера, інваліда? Чи може одинокий громадянин обслуговуватися на безоплатній основі відділенням організації надання адресної натуральної та грошової допомоги терцентру (далі - відділення адресної допомоги), якщо середньомісячний сукупний дохід його сім'ї перевищує встановлений законодавством мінімум?
ПИТАННЯ 2: Чи потрібно враховувати доходи прописаних у будинку громадян, які не проживають за місцем реєстрації?
ПИТАННЯ 3: До сукупного доходу сім'ї враховуються доходи всіх прописаних громадян чи лише певної сім'ї, якщо в будинку прописані і проживають мати, батько та їхній син з невісткою, які мають свої доходи та ведуть окреме домогосподарство?
ПИТАННЯ 4: Середньомісячний сукупний дохід сім'ї потрібно вираховувати для надання всіх видів допомоги (послуги перукаря, швачки, надання натуральної допомоги (одяг, продукти харчування) чи лише для надання громадянам грошової допомоги?
ПИТАННЯ 5: Чи має право терцентр надавати згідно із затвердженими тарифами платні послуги, якщо дохід вищий, ніж два прожиткових мінімуми?
ВІДПОВІДЬ 1: Діяльність територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) регулюється Типовим положенням про територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та Переліком соціальних послуг, умовами та порядком їх надання структурними підрозділами територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. № 1417 (далі - Перелік).
Відповідно до п. 53 Переліку громадяни, які не здатні до самообслуговування через похилий вік, хворобу, інвалідність і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані інвалідами в установленому порядку, тобто одинокі, мають право на безоплатне обслуговування відділенням адресної допомоги. Тому середньомісячний сукупний дохід сім'ї одинокого громадянина не обраховується.
ВІДПОВІДЬ 2: Право на безоплатне обслуговування у відділенні адресної допомоги мають:
громадяни похилого віку, інваліди, хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів, за умови, що середньомісячний сукупний дохід їхніх сімей нижчий за 1,5 прожиткового мінімуму для сім'ї;
громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу; стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їхніх сімей нижчий за прожитковий мінімум для сім'ї.
Відповідно до ст. 3 Сімейного кодексу України сім'я складається з осіб, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Подружжя вважається сім'єю і тоді, коли дружина та чоловік у зв'язку з навчанням, роботою, лікуванням, потребою догляду за батьками, дітьми та з інших поважних причин не проживають спільно. Права члена сім'ї має одинока особа.
Вважається, що за документального підтвердження факту непроживання за місцем реєстрації дохід цієї особи може не враховуватися до середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
ВІДПОВІДЬ 3. У разі підтвердження того, що син не пов'язаний спільним побутом з батьками та не має взаємних прав та обов'язків з ними, доходи сина та невістки можуть не враховуватися до середньомісячного сукупного доходу сім'ї для визначення права на обслуговування відділенням адресної допомоги.
У разі спільного проживання сина та, невістки з батьками, спільного побуту з батьками, наявності спільних прав та обов'язків доходи сина та невістки слід ураховувати в середньомісячному сукупному доході сім'ї.
ВІДПОВІДЬ 4: Середньомісячний сукупний дохід сім'ї розраховується для певних категорій громадян для надання всіх видів допомоги.
ВІДПОВІДЬ 5: За пунктом 7 Переліку територіальний центр може надавати платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей), визначені постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2004 р. № 12 «Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку» та цим Переліком:
громадянам похилого віку, інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і мають рідних, котрі повинні забезпечити їм догляд і допомогу;
громадянам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані державною службою зайнятості як такі, що шукають роботу; стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їхніх сімей вищий за прожитковий мінімум для сім'ї.
Відповідно до п. 55 Переліку відділення адресної допомоги має право організовувати надання на платній та безоплатній основі швацьких, кравецьких, перукарських послуг, послуг з ремонту вікон, дверей, квартир (будинків), санвузлів, дахів, парканів, побутової техніки, радіоапаратури, холодильників, взуття, послуг із заготівлі та завезення палива, розпилювання дров тощо,
Територіальний центр (у межах наявних можливостей) може надавати соціальні послуги в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, із встановленням диференційованої плати відповідно до законодавства.
За пунктом 60 Переліку середньомісячний сукупний дохід визначається для осіб, які одержують соціальні послуги із встановленням диференційованої плати.
Ураховуючи викладене, відділення адресної допомоги може надавати платні соціальні послуги згідно із затвердженими територіальним центром тарифами без урахування середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
Головний спеціаліст,
Олена МАНАЦКОВА
"Праця i зарплата" N 37 (953), 07 жовтня 2015 р.
Передплатний iндекс: 30214