Які органи можуть проводити перевірки після 1 липня 2015 року
Це питання хвилює, як підприємства, так і бюджетні установи. На численні звернення деякі держоргани надали роз'яснення з цього приводу.
Державна фіскальна служба. У 2015 році продовжує діяти мораторій, передбачений п. 3 р. II Закону України від 28.12.2014 р. № 71-VI, який передбачає, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 млн грн за попередній календарний рік здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або вимогами Кримінального процесуального кодексу України. Цей мораторій не стосується перевірок:
- суб'єктів господарювання, що ввозять на митну територію України та/або виробляють та/ або реалізують підакцизні товари;
- дотримання норм законодавства з питань наявності ліцензій, повноти нарахування та сплати ПДФО, ЄСВ, відшкодування ПДВ;
- підприємців-єдинників III групи щодо застосування РРО (з 01.07.2015 р.).
Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у листі від 09.04.2015 р. № 2.4-17-705 зазначив, що строк дії постанови КМУ від 13.08.2014 р. № 408 закінчився (див. також лист Мініекономрозвитку від 19.03.2015 р. № 4801-08/8711-03). Більше того Мінсоцполітики вважає, що п. 8 р. III «Прикінцеві положення» Закону України від 28.12.2014 р. № 76-VIII (далі - Закон № 76) поширюється на державні інспекції та контролюючі органи, а на Фонд соцстраху - ні, оскільки він є некомерційною самоврядною організацією (лист від 30.03.2015 р. № 4415/0/14-15/18). Тому органи Фонду соцстраху в межах своїх повноважень мають право на проведення перевірок.
Держфінінспекція може проводити перевірки: мораторій, встановлений п. 8 р. III «Прикінцеві положення» Закону № 76, дів до 01.07.2015 р.
Фонд нещасних випадків на виробництві при плануванні перевірок на 2015 рік Фонд рекомендує в першу чергу проводити перевірку підприємств з обсягом доходу 20 мільйонів грн та більше за попередній календарний рік (лист Фонду від 27.07.2015 р. № 964-07-2).
Держпраці вважає: мораторій на проведення перевірок суб'єктів господарювання протягом січня - червня 2015 року, запроваджений п. 8 р. III «Прикінцеві положення» Закону № 76, поширювався на планові і позапланові перевірки усіх суб'єктів господарювання без винятку. Але він більше не діє у зв'язку із закінченням установленого періоду (лист від 03.09.2015 р. № 2062-8-11/8).
Держгірпромнагляд повідомив, що прийнято рішення про тимчасове обмеження (до отримання роз'яснення Мінюсту) як планових, так і позапланових заходів державного нагляду у сфері охорони праці та промислової безпеки, за винятком випадків, визначених законодавством, виключно перевірками суб'єктів господарювання з обсягом доходу понад 20 млн грн за попередній календарний рік (лист від 02.09.2015 р. № 4315/0/5.1-05/6/15).
Держсанепідемслужба у листі від 03.09.2015 р. № 08.21-185/20-П констатувала, що законодавчого акта, який би встановлював мораторій на перевірки суб'єктів господарювання органами Держсанепідемслужби, не має. Мораторій на здійснення перевірок суб'єктів господарювання встановлювався Законом № 76 на період із січня по червень 2015 року.
Державна служба з надзвичайних ситуацій зазначила, що розпорядженням КМУ від 14.05.2015 р. № 476-р затверджено План основних заходів цивільного захисту на 2015 рік, яким, зокрема, передбачено проведення перевірок стану протипожежного захисту та техногенної безпеки; об'єктів, що належать суб'єктам господарювання з високим ступенем ризику від провадження господарської діяльності; сільськогосподарських підприємств та господарств у місцях збирання, перероблення і зберігання врожаю, заготівлі кормів, хлібоприймальних підприємств та їх готовності до прийняття і зберігання зернових культур урожаю 2015 року; закладів освіти та їх готовності до 2015/2016 навчального року (лист від 04.09.2015 р. № 02-13105/261).