КОНСУЛЬТУЄ ДЕРЖАВНА СЛУЖБА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ПРАЦІ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ОБОРОННОГО
ТА МОБІЛІЗАЦІЙНОГО ПЛАНУВАННЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО
ШТАБУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ
Щодо гарантій призваним на
строкову військову службу
ПИТАННЯ: Мій син одержав повістку про призов на строкову військову службу. Чи має він право на збереження робочого місця, зарплати та виплату вихідної допомоги?
ВІДПОВІДЬ: Правові відносини між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни регулюються Законом України від 25.03.92 р. № 2232-ХІІ «Про військовий обов'язок і військову службу» (далі - Закон № 2232), яким (ст. 2) встановлено такі види військової служби:
строкова військова служба;
військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період;
військова служба за контрактом осіб рядового складу;
військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу;
військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів);
військова служба за контрактом осіб офіцерського складу;
військова служба за призовом осіб офіцерського складу.
Строкову військову службу громадяни України проходять відповідно до законів України у Збройних силах України та інших військових формуваннях з метою здобуття військово-облікової спеціальності, набуття практичних навичок й умінь для збройного захисту Вітчизни.
Відповідно до ст. 15 Закону № 2232 на етрокову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров'я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу (далі - громадяни призовного віку).
Строки проведення призову (призовів) громадян України на строкову військову службу на наступний рік визначаються Указом Президента України, який публікується в засобах масової інформації не пізніше як за місяць до закінчення поточного року.
Чисельність громадян України, які підлягають призову на строкову військову службу, та обсяги видатків для проведення чергового призову визначаються Кабінетом Міністрів України.
Указом Президента України від 17.02.2015 р. № 88/2015 «Про строки проведення чергових призовів, чергові призови громадян України на строкову військову службу та звільнення в запас військовослужбовців у 2015 році» встановлено, що у 2015 р. чергові призови громадян України на строкову військову службу відбудуться у квітні-червні та жовтні-листопаді. Цим Указом також передбачено призвати на строкову військову службу придатних за станом здоров'я до військової служби в мирний час громадян України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 20 років, та старших осіб, які не досягли 27-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу.
Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 р. № 1000-р «Про затвердження чисельності громадян України, що підлягають призову на строкову військову службу, обсягу видатків для проведення призову у жовтні-листопаді 2015 року» призову строкову військову службу у жовтні-листопаді підлягають 11006 громадян України.
За частиною 2 ст. 39 Закону № 2232 громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими ч. 3 і 4 ст. 119 КЗпП, а також ч. 1 ст. 51, ч. 5 ст. 53, ч. 3 ст. 57, ч. 4 ст. 61 Закону України «Про освіту».
Статтею 119 КЗпП установлено, що за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і компенсується із бюджету середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, де вони працювали на час призову, незалежно від підпорядкування та Форми власності. Виплата таких компенсацій із бюджету в межах середнього заробітку проводиться за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Механізм виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті за програмою 2501350 «Компенсація підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період», визначений Порядком виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 р. № 105.
Обчислюють середню заробітну плату працівників відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100, виходячи з виплат за останні два календарних місяці роботи, що передують призову.
Таким чином, за всіма працівниками, призваними на строкову військову службу у жовтні-листопаді 2015 p., зберігається місце роботи, посада та середній заробіток, який підлягає компенсації із бюджету. Такі працівники увільняються від виконання своїх трудових обов'язків, але трудові відносини між ними та роботодавцями не розриваються.
Відповідно до ст. 44 КЗпП у разі припинення трудового договору з підстав, зазначених п. 6 ст. 36 та п. 1, 2 і 6 ст. 40 КЗпП, працівникові виплачується вихідна допомога в розмірі не менш як середньомісячний заробіток: у разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу (п. 3 ст. 36 КЗпП) - у розмірі двох мінімальних заробітних плат; унаслідок порушення власником або уповноваженим ним органом законодавства про працю, колективного чи трудового договору (ст. 38 і 39 КЗпП) - у розмірі, передбаченому колективним договором, але не менш як тримісячний середній заробіток.
Оскільки трудові відносини із працівником, призваним на строкову військову службу, тривають і текст ст. 44 КЗпП у редакції Закону від 28.12.2007 p. № 107-VI щодо виплати вихідної допомоги в разі призову або вступу на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу визнано неконституційним згідно з рішенням Конституційного Суду від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008, права на одержання вихідної допомоги в разі призову на строкову військову службу такі працівники не мають.
Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.2015 р. № 587 затверджено Порядок виплати грошової допомоги громадянам України, які призиваються на строкову військову службу. Допомога виплачується громадянам України, які призиваються на строкову військову службу, в розмірі двох мінімальних заробітних плат. Під час розрахунку допомоги враховується розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на час призову. Виплачують допомогу військові комісаріати на підставі наказів військових комісарів перед початком проходження строкової військової служби.
Таким чином, громадянинові України, який призивається на строкову військову службу (незалежно від того, чи працював він на день призову) виплачується військовим комісаріатом перед початком проходження військової служби грошова допомога в розмірі двох мінімальних заробітних плат (сьогодні - 2756 грн).
Едуард КОНОВАЛОВ,
головний спеціаліст з мобілізаційної роботи
Юрій СЕРДЮК,
старший офіцер відділу планування
організаційних заходів організаційно-штатного
управління
"Праця i зарплата" N 39 (955), 21 жовтня 2015 р.
Передплатний iндекс: 30214