ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
ПОСТАНОВА
04.11.2014 N 826/14173/14
Про стягнення заборгованості
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі: Судді Добрянської Я.І, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "УкркомунНДІпрогрес" про стягнення заборгованості в розмірі 5 022,17 грн. Обставини справи:
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Закритого акціонерного товариства "УкркомунНДІпрогрес" про стягнення заборгованості в розмірі 5 022,17 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.09.2014 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі N 826/14173/14 та запропоновано відповідачу у строк до 30.09.2014 р. або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.
Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі N 826/14173/14 була 18.09.2014 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу відповідача, що зазначена в адресній частині позовної заяви та підтверджується даними витягу з ЄДРПОУ станом на 12.05.2014 р., а саме: 02232, м. Київ, вул. Закревського, буд. 63, офіс 1.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Однак, судова кореспонденція, що скеровувалася відповідачу на адресу його реєстрації, яка підтверджується актуальним витягом з ЄДРПОУ, була 21.10.2014 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення "за закінченням встановленого строку зберігання".
Таким чином, ні станом на 30.09.2014 р., ні станом на час розгляду справи по суті 04.11.2014 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.
Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, - встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова виконує функції держави по збору на акумуляції коштів, призначених для пенсійного забезпечення і виплати допомоги згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (раніше Закону України "Про пенсійне страхування"). Кошти на виплату пенсій та допомоги формуються із збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, який повинні сплачувати підприємства, установи, організації всіх форм власності, а також громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю.
Закрите акціонерне товариство "УкркомунНДІпрогрес" зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків (реєстраційний номер 665). Повідомлення направлялися Управлінням Покійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова відповідачу згідно вимог "Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковими (науково-педагогічним) працівника державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України N 372 від 24.03.2004 р. (далі Порядок).
Згідно довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та постанов N 1570 від 22.11.2001 року, N 1571 від 02.11.2001 року "Про затвердження переліку посад наукових працівників" зазначеним громадянам були призначені пенсії наукових працівників.
Відповідно до розділу 3 ст. 24 вказаного Закону та ст. 3 "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій", згідно із Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000 року N 1826 підприємство повинно внести до Пенсійного фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.
В даному випадку пенсії громадянам призначені та виплачуються управлінням Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова, управлінням ПФУ в Фрунзенському районі м. Харкова, управлінням ПФУ в Харківському районі, управлінням ПФУ в Київському районі м. Харкова, управлінням ПФУ в Дзержинському районі м. Харкова, управлінням ПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, управлінням ПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова, управлінням ПФУ в Московському районі м. Харкова.
Відповідно до положень п.6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення з додатками, зазначеними у пункті 6.4. цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
В повідомленнях управлінь ПФУ районів по кожному пенсіонеру вказано: стаж наукової роботи; стаж роботи на даному підприємстві; сума пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів; сума пенсії, призначеної згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність"; частка різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства; сума що перераховується підприємством. Крім того, відповідно до Порядку відповідні підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 чиста перераховують органу Пенсійного фонду відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному році.
Відповідно до п.8 Порядку у разі порушення строку салати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійною фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавствам.
Оскільки ЗАТ "УкркомунНДІпрогрес" знаходиться на обліку в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків, то функції по збиранню спірних коштів покладені на Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова згідно п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах районах у містах затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. N 82-2.
Отже, згідно з вищевикладеним Порядком, сума до відшкодування відповідача до Пенсійного фонду по пенсіонерам вищевказаних районів за липень 2014 року станом на 01.09.2014 року складає 5 022,17 грн., згідно повідомлень надісланих підприємству. Так, відповідачу із супровідним листом N 6641/33-03 від 16.07.2014 рогу повідомлення про відшкодування різниці були направлені на його адресу, однак не були оскаржені у встановленому Законом порядку.
Неперерахування підприємством боргу до Пенсійного фонду України приводить до збільшення заборгованості з виплати пенсій по району та в вилому в державі, що підриває авторитет держави та спричиняє останній шкоду.
Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки позивач, як суб’єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Закритого акціонерного товариства "УкркомунНДІпрогрес" заборгованості в розмірі 5 022,17 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, - постановив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Закритого акціонерного товариства "УкркомунНДІпрогрес" (02232, м. Київ, вул. Закревського, буд. 63, офіс 1, код ЄДРПОУ 14069366) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. Першої Кінної Армії,15, ЄДРПОУ 22682342) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної та виплаченої на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи в розмірі 5 022,17 грн. (п’ять тисяч двадцять дві грн. 17 коп.) на р/р 256063012095 в ВАТ ХОУ "Державний ощадний банк України", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682342.
Стягувач - Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140, м. Харків, вул. Першої Кінної Армії,15, ЄДРПОУ 22682342).
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.
Суддя Я.І. Добрянська