ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
29.09.2015 N 40-701-19/8827
Щодо знесення об'єктів нерухомості під
час виконання підготовчих робіт
Державна архітектурно-будівельна інспекція України в межах компетенції розглянула звернення щодо знесення об'єктів нерухомості під час виконання підготовчих робіт та повідомляє.
Відповідно до пункту 1 Порядку виконання підготовчих робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N 466, до підготовчих робіт належать роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під'їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень. Законами України "Про регулювання містобудівної діяльності" та "Про архітектурну діяльність", а також ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" (далі - ДБН А.2.2-3:2014), затвердженим наказом Мінрегіону від 04.06.2014 N 163, визначено, що будівництво - це нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва.
Відповідно до абзацу 5 статті 4 Закону України "Про архітектурну діяльність" комплекс робіт, пов'язаних із створенням об'єкта архітектури, може включати: будівництво (нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт) та знесення об'єкта архітектури.
Враховуючи норми ДБН А.3.1-5-2009 "Організація будівельного виробництва", затвердженого наказом Мінрегіонбуду від 25.12.2009 N 689, пунктом 2.2.3 якого встановлено, що до внутрішньомайданчикових підготовчих робіт відносяться, в тому числі, звільнення будівельного майданчика в межах відведеної земельної ділянки під забудову для будівельно-монтажних робіт (розчистка території, знесення будівель, порушення елементів благоустрою тощо), роботи із знесення об'єкта архітектури можуть бути віднесені до підготовчих робіт.
Разом з тим законами України "Про основи містобудування", "Про архітектурну діяльність" та "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що будівельні роботи на об'єкті повинні виконуватись відповідно до затвердженої у встановленому порядку проектної документації.
Відповідно до ДБН А.2.2-3:2014 за необхідності виконання на об'єкті будівництва підготовчих робіт проектною документацією може бути передбачений окремий розділ - проект підготовчих робіт.
Таким чином, виконання робіт із знесення об'єкта архітектури, як технологічної складової будівельних робіт, повинно бути передбачено проектною документацією.
Звертаємо увагу, що листи Держархбудінспекції України не є нормативно-правовими актами, вони мають лише інформаційний характер і не встановлюють правових норм та діють до набрання чинності нормативно-правових актів, що змінюють відповідні правовідносини.
Голова Державної архітектурно-будівельної
інспекції України О.В. Кудрявцев