Періодичність і строки інвентаризації
Для того щоб визначитися із нововведеннями, порівняємо це Положення про інвентаризацію активів і зобов'язань, затверджене Наказом № 879 (далі - Положення № 879) з його попередником - Інструкцією з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків та інших статей балансу бюджетних установ, затвердженою наказом Головного управління Держказначейства України від 30.10.1998 р. № 90 (далі - Інструкція № 90).
Положення № 879 не містить детальної конкретизації щодо строків і періодичності проведення інвентаризації. Тому бюджетній установі доведеться самостійно визначати строки та періодичність для певних видів активів і зобов'язань. їх можна визначити окремим наказом керівника на початку року, або в положенні про проведення інвентаризації.
Таблиця
Періодичність, строки й особливості проведення інвентаризації у 2015 році
| Випадки обов'язкового проведення інвентаризації | Обсяги інвентаризації | Дата інвентаризації (строк проведення) | Строки та періодичність, які були передбачені Інструкцією № 90 |
| 1. Перед складанням річної фінансової звітності для: | |||
| - земельних ділянок, будівель, споруд та інших нерухомих об'єктів | - | може проводитися раз на три роки* | земельні ділянки, будівлі, споруди й інші нерухомі об'єкти - не менш ніж раз у три роки (пп. 1.5.1 Інструкції № 90) |
| - для інших необоротних активів (окрім незавершених капітальних інвестицій та об'єктів ОЗ, які на момент інвентаризації знаходитимуться не в установі) | в обсязі, визначеному п. 6 р. І Положення № 879 | у період протягом трьох місяців до дати балансу (тобто для річної фінзвітності - з 1 жовтня до 31 грудня) | - для ОЗ: у міністерствах, інших ЦОВВ, місцевих держадміністраціях, виконавчих органах місцевих рад - не менш ніж раз на два роки, а в інших установах не менш ніж раз на рік, але не раніше 1 жовтня; - для інших НМА - строки аналогічні |
| - запасів (окрім незавершеного виробництва та напівфабрикатів, інших матеріальних цінностей, які на момент інвентаризації знаходитимуться не в установі), поточних біологічних активів | - малоцінні та швидкозношувані предмети в міністерствах, інших ЦОВВ, місцевих держадміністраціях, виконавчих органах місцевих рад не менш як раз на 2 роки, а в інших установах - раз на рік; - молодняк тварин, тварин на відгодівлі, птиці, кролів, хутрових звірів і сімей бджіл - не менш ніж раз на квартал; - готові вироби, сировина та матеріали, пальне, корми, фураж та інші матеріали - не менш ніж раз на рік, але не раніше 1 жовтня (пальне в резервуарах - не раніше ніж раз на місяць); - продукти харчування і спирт - не менш ніж раз на квартал | ||
| - музейних цінностей | у строки, визначені Мінкультури | аналогічна норма була передбачена пп. 1.5.2 Інструкція № 90 | |
| - бібліотечних фондів, із них: | |||
| - книжкові пам'ятки | - | щороку | не було передбачено |
| - інші об'єкти бібліотечних фондів, зокрема: | за графіком | протягом року | за рішенням керівника установи раз на п'ять років або протягом п'яти років з охопленням інвентаризацією щороку не менше 20% одиниць бібліотечного фонду з обов'язковим завершенням розпочатої інвентаризації цього майна в структурному підрозділі (у матеріально відповідальної особи) протягом 30 днів (пп. 1.5.3 Інструкція № 90) |
| - обсягом від 100 до 500 тис. одиниць | за рішенням керівника протягом 5 років | з охопленням щорічно не менше 20% обсягу | |
| - обсягом понад 500 тис. одиниць | за рішенням керівника протягом 10 років | з охопленням щорічно не менше 10% обсягу | |
| - інструменти, прилади, інвентар (меблі) | може проводитися щороку в обсязі не менше 30% усього обсягу | протягом трьох років | таку можливість не було передбачено |
| - дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння: | |||
| - що містяться в приладах, обладнанні й інших виробах | посилання на р. VI Інструкції. № 84 вилучено ** з Положення № 879 | одночасно з інвентаризацією таких активів | п. 2.9 Інструкції № 90, що відсилав до р. VI Інструкції про порядок одержання, використання, обліку та зберігання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, затвердженої наказом Мінфіну від 06.04.1998 р. № 84, далі - Інструкція № 84), яка втратила чинність 24.07.2015 р. |
| - інші - за місцем їхнього зберігання, на виробництві (з повною технологічною «зачисткою» робочих місць), а також за місцем використання та реалізації | раз на рік станом на 1 січня | ||
| - у гальванічних цехах (дільницях) та на іншому подібному виробництві дорогоцінних металів | щомісяця | ||
| - в окремих технічно обгрунтованих випадках | в інші строки, але не менше ніж раз на півріччя | ||
| - дебіторської та кредиторської заборгованостей | в обсязі, визначеному п. 6 р. І Положення № 879 | у період протягом трьох місяців до дати балансу (тобто для річної фінзвітності - з 1 жовтня до 31 грудня) | - розрахунки в порядку планових платежів і з депонентами не менш ніж раз на місяць; - розрахунки з установою вищого рівня не менш ніж раз на квартал; - розрахунки з дебіторами та кредиторами не менш ніж двічі на рік; |
| Випадки обов'язкового проведення інвентаризації | Обсяги інвентаризації | Чата інвентаризації (строк проведення) | Строки та періодичність, які були передбачені Інструкцією № 901 |
| - витрат і доходів майбутніх періодів, зобов'язань (крім невикористаних забезпечень, розрахунків із бюджетом та з відрахувань на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) | в обсязі, визначеному п. 6 р. І Положення № 879 | у період протягом трьох місяців до дати балансу (тобто для річної фінзвіт-ності - з 1 жовтня до 31 грудня) | не було визначено |
| - незавершених капітальних інвестицій | у період протягом двох місяців до дати балансу (тобто для річної фінзвітності -з 1 листопада до 31 грудня) | капітальні роботи інвентарного характеру та капітальні ремонти - не менш ніж раз на рік, але не раніше 1 грудня | |
| - незавершеного виробництва, напівфабрикатів | незавершене виробництво та напівфабрикати власного виробництва у виробничих (навчальних) майстернях і підсобних сільських та навчально-дослідних господарствах, незавершені науково-дослідні роботи, які виконуються за договорами з підприємствами та організаціями - не раніше 1 жовтня й періодично - у строки, установлені міністерствами, іншими ЦОВВ, місцевими держадміністраціями, виконавчих органів місцевих рад | ||
| - фінансових інвестицій | не було визначено | ||
| - грошових коштів, коштів цільового фінансування, зобов'язань у частині невикористаних забезпечень | грошові кошти, грошові документи, цінності та бланки суворої звітності - не менш ніж раз на квартал | ||
| - розрахунків із бюджетом та з відрахувань на загальнообов'язкове державне соціальне страхування | розрахунки за платежами до бюджету не менш ніж раз на квартал | ||
| - об'єктів основних засобів, які не перебуватимуть на дату інвентаризації в установі | об'єкти 03, що тимчасово вибувають з установи | до дати тимчасового вибуття | аналогічну норму було передбачено п. 1.25 Інструкції № 90 |
| 2. У разі передання майна державного підприємства чи бюджетної установи | |||
| - в оренду | усе майно, що передається | на дату передання | у разі передання майна установи в оренду (чи його повернення) |
| - у разі приватизації майна держпідприємства | порядок про інвентаризацію майна державних підприємств, що | ||
| - у разі перетворення майна державного підприємства | приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду, визначено Положенням N 158 | ||
| - у разі передання держпідприємства (його структурних підрозділів) або бюджетної установи до сфери управління іншого органу управління, крім передання в межах одного органу управління, в інших випадках, визначених законодавством | у разі передання підприємств, установ, організацій або їх структурних підрозділів з одного підпорядкування в інше - на встановлену дату передання | ||
| 3. У разі зміни: | |||
| - матеріально відповідальних осіб | в обсязі активів, які знаходяться на відповідальному зберіганні | на день прийман-ня-передачі справ | аналогічна норма була передбачена п. 1.9 Інструкція № 90 |
| - відповідальності керівника колективу (бригадира), вибуття з колективу (бригади) більше половини його членів або на вимогу хоча б одного члена колективу (бригади) при колективній (бригадній) матеріальній відповідальності. | не було передбачено | ||
| 4. У разі встановлення фактів крадіжок або зловживань, псування цінностей | в обсязі, визна- ченому керівником установи | на день установлення таких фактів | аналогічна норма була передбачена п. 1.9 Інструкція № 90 |
| 5. У разі техногенних аварій, пожежі чи стихійного лиха | на день після закінчення явищ | після пожежі або стихійного лиха (повені, землетрусів тощо) - терміново після ліквідації пожежі або стихійного лиха | |
| 6. У разі одержання відмови постачальника задовольнити претензію щодо недовантаження товарів чи одержання від покупця претензії стосовно недовантаження товарів | вибіркова інвентаризація тих товарів, на які заявлені вказані претензії |
на дату виявлення (отримання претензії) | не було передбачено |
| 7. У разі припинення установи (підприємства) | в обсязі, визначеному п. 6 р. І Положення № 879 | на дату, визначену комісією із припинення | у випадку ліквідації установи |
| 8. За судовим рішенням або на підставі належним чином оформленого документа органу, який відповідно до закону мас право вимагати проведення такої інвентаризації | в обсязі, зазначеному в належним чином оформленому документі вповноваженого органу | не раніше дня отримання підприємством відповідного документа | згідно з розпорядженням судових і слідчих органів |
| 9. У разі переходу на складання фінансової звітності за міжнародними стандартами | на дату такого переходу | не було передбачено, оскільки для бюджетників установлені особливі правила надання звітності | |
| 10. В інших випадках, передбачених законодавством | в обсязі, передбаченому законодавством | у строки, передбачені законодавством | не було передбачено, але йдеться про випадки, які прямо визначені іншими нормативно-правовими актами |
| * Крім нерухомого майна держпідприємств, їх об'єднань, установ та організацій, у т.ч. того, що передано в оренду, концесію, та держмайна, яке не ввійшло до статутного капіталу господарських організацій, утворених під час приватизації та корпоратизації, інвентаризація яких провадиться відповідно до вимог Методики проведення інвентаризації об'єктів державної власності, затвердженої постановою КМУ від 30.11.2005 р. № 1121, та Положення про інвентаризацію майна державних підприємств, що приватизуються (корпоратизуються), а також майна державних підприємств та організацій, яке передається в оренду (повертається після закінчення строку дії договору оренди чи його розірвання), затвердженого постановою КМУ від 02.03.1993 р. № 158, далі - Положення № 158). | |||
| ** Замість неї прийнято Методичні рекомендації щодо обліку дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, дорогоцінного каміння органогенного утворення та напівдорогоцінного каміння, виробів з них та матеріалів, що їх містять, затверджені наказом Мінфіну від 15.09.2015 р. № 780 | |||