КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Про оплату праці працівників,
які беруть участь в АТО
ПИТАННЯ: Чи розроблено певний порядок на виконання постанови Кабміну України від 22.07.2015 р. N 522?
Чи є конкретний перелік підтвердних документів про перебування працівника в районах проведення АТО? Який орган затверджує довідку про участь працівника в забезпеченні проведення АТО безпосередньо в районах її проведення?
Якщо працівник безпосередньо перебуває в зоні АТО тривалий час і подати підтвердні документи немає можливості, чи зможе він подати таку довідку пізніше і чи буде йому донараховане підвищену зарплату за попередній період ?
ВІДПОВІДЬ: За частиною 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2015 р. № 522 «Про особливості оплати праці працівників, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції» (далі - постанова № 522) працівникам установ, закладів та організацій, що фінансуються з бюджету, які беруть участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції (дат - АТО) безпосередньо в районах її проведення, заробітна плата за фактичний час перебування в таких районах підвищується на 50% (за наявності підтвердних документів).
Постановою № 522 не передбачено розроблення та затвердження відповідного порядку щодо її виконання.
Згідно з чинним законодавством координацію діяльності суб'єктів, які залучаються до боротьби з тероризмом, здійснює Антитерористичний центр при Службі безпеки України (далі - АТЦ при СБУ).
Таким чином, конкретний перелік посад (професій) працівників підприємств, установ, закладів та організацій (крім працівників, призваних на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період) і яких у той чи інший період потрібно задіяти в забезпеченні проведення АТО, визначає АТЦ при СБУ.
Це, зокрема, можуть бути такі категорії працівників: лікарі-хірурги всіх найменувань, парамедики, лікарі-терапевти, санінструктори, психологи, середній медичний персонал, водії, механіки-водії, механіки, працівники центральних та місцевих органів виконавчої влади та інші категорії працівників.
Тобто право на підвищення заробітної плати на 50% за фактичний час перебування в районах проведення АТО відповідно до постанови № 522 мають тільки ті працівники підприємств, установ, закладів та організацій, які на підставі відповідних рішень АТЦ при СБУ (погоджених в установленому порядку з суб'єктами, які залучаються до боротьби з тероризмом) та відповідного клопотання (рішення) штабу АТО, направляються для забезпечення проведення АТО. При цьому територіальне зазначені підприємства, установи, заклади та організації можуть бути розташовані як у самій зоні проведення АТО, так і в інших регіонах України.
Ці працівники вважаються такими, що перебувають у службовому відрядженні відповідно до Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон, затвердженої наказом Мінфіну України від 13.03.98 р. № 59 (зі змінами), зареєстрованим у Мін'юсті України 31.03.98 р. за № 218/2658 (далі- Інструкція).
Порядок оформлення відрядження, відшкодування витрат, пов'язаних з відрядженням (за наявності потрібних підтвердних документів), тощо визначений нормами розділу II Інструкції.
Так, направляє працівника підприємства (установи, організації) у відрядження керівник цього підприємства (установи, організації, закладу) або його заступник, що оформляється наказом (розпорядженням) із зазначенням пункту призначення, найменування підприємства, куди відряджено працівника, строку й мети відрядження.
Підприємство, що відряджає працівника, реєструє особу, яка вибуває у відрядження, в спеціальному журналі за формою згідно з додатком до Інструкції.
За відрядженим працівником зберігається місце роботи (посада) впродовж усього часу відрядження, в тому числі и часу перебування в дорозі.
Відповідно до ст. 121 КЗпП працівникам, направленим v службове відрядження, оплачують виконану роботу відповідно до умов, визначених трудовим або колективним договором, і розмір такої оплати праці не може бути нижчим від середнього заробітку.
Нараховують працівникові підвищену на 50% заробітну плату після його повернення з відрядження із зони АТО з підтвердними документами про фактичний час перебування в цій зоні (звіт працівника про використання коштів, наданих на відрядження, оригінали документів, що засвідчують вартість понесених у зв'язку з відрядженням витрат). Водночас як підтвердні документи можуть бути використані також списки, довідки, витяги з наказів, форма та порядок затвердження яких визначаються відповідальним уповноваженим органом, тощо.
Сума названого підвищення заробітної плати є додатковою заробітною платою і як гарантована державою складова заробітної плати враховується під час обчислення середньої заробітної плати відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати», в тому числі під час обчислення середньої заробітної плати для виплати компенсації працівникам, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 р. № 105 (якщо вони до мобілізації в розрахунковому періоді залучалися для забезпечення проведення АТО).
Головний спеціаліст,
Світлана КОНОВАЛ
"Праця i зарплата" N 42 (958), 11 листопада 2015 р.
Передплатний iндекс: 30214