Одночасно підвищено оклади й встановлену доплату:
як проводити індексацію
(коментар до листа Мінсоцполітики від
07.10.2015 р. № 263/10/ 136-15)
У вересні підвищено посадові оклади працівникам з оплатою за ЄТС відповідно до постанови КМУ від 16.09.2015 р. № 731.
Відповідно до абз. 8 п. 5 Порядку № 1078 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 р. № 1078 (далі - Порядок № 1078): «Місяць, в якому відбувається підвищення грошових доходів працівників у зв'язку із ... виконанням обов'язків тимчасово відсутнього працівника... не вважається базовим під час обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації (у разі, коли не відбувається підвищення тарифної ставки (окладу)».
Усі перелічені виплати здебільшого мають тимчасовий характер, а індексації підлягають виплати, що мають постійний характер (абз. 4 п. 2 Порядку № 1078). Однак Мінсоцполітики у листі від 07.10.2015 р. № 263/10/136-15 наголошує, що усі виплати, перелічені у абз. 8 п. 5 Порядку № 1078, враховуються під час визначення підвищення зарплати і проведення індексації - якщо їх встановили у місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки).
Тож тепер Мінсоцполітики дійшло висновку, що під час проведення індексації у місяці підвищення посадового окладу (тарифної ставки) суму підвищення зарплати визначають з урахуванням усіх складових зарплати, включаючи виплати, перелічені у абз. 8 п. 5 Порядку № 1078.
Приклад. Бухгалтеру І категорії встановлено посадовий оклад за 9 тарифним розрядом, з 1 вересня його підвищили з 1 474 грн. до 1 751 грн, базовим місяцем до підвищення був січень 2013 року. У вересні 2015 року він виконував обов'язки тимчасово відсутнього колеги з 14 по 30 вересня, за що йому була встановлена доплата у розмірі 50% посадового окладу, вересень відпрацьовано повністю.
З метою визначення розміру підвищення зарплати працівника у вересні 2015 р. слід порівняти, на думку Мінсоцполітики, зарплату до і після підвищення з урахуванням усіх складових зарплати, у т. ч. й тимчасових.
Зарплата за вересень 2015 року до підвищення становила б:
1 474 грн + (1 474 грн х 50%) : 22 р. дн. х 13 р. дн. = 1 909,50 грн.
Зарплата за вересень 2015 року після підвищення становить:
1 751 грн + (1 751 грн х 50%) : 22 р. дн. х 13 р. дн. = 2 268,34 грн.
Сума підвищення:
2 268,34 грн - 1 909,50 грн = 358,84 грн.
Можлива сума індексації (при базовому місяці - січень 2013 р.) в межах прожиткового мінімуму 1 378 грн.:
1 378 грн х 75,5% = 1 040,39грн.
Фіксована величина індексації:
1 040,39 грн - 358,54 грн = 681,85 грн.
Зважаючи на те, що у жовтні 2015 р. бухгалтеру І категорії не встановлювали доплат, то виходить, що тимчасова доплата за виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника у вересні і 2015 р. занизила суму фіксованої індексації, яка виплачуватиметься у наступних місяцях. Це дуже несправедливо, адже по суті зарплата без підвищення посадового окладу з урахуванням індексації у жовтні (1 474 грн + 1 040,39 грн = 2 514,39 грн) була б більшою ніж зарплата після підвищення з урахуванням фіксованої індексації (1 751 грн + 681,85 грн = 2 432,25 грн). Тому проанонсованого Урядом підвищення зарплати у бюджетників не відбулося, адже одночасно зі збільшенням зарплати відбувається зменшення суми індексації.
При визначенні суми підвищення зарплати педагогів спеціалісти Мінсоцполітики пропонують діяти так, як прописано у листі Мінсоцполітики від 09.12.2014 р. № 285/10/136-14 тобто визначати суму вересневого підвищення зарплати виходячи із умов роботи вересня (педагогічного навантаження, встановленого у вересні 2015 року.