МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.11.2015 N 937
Про затвердження Положення
про наглядову раду національного
закладу культури сфери управління
Міністерства культури України
Відповідно до Положення про національний заклад (установу) України, затвердженого Указом Президента України від 16 червня 1995 року N 451, в межах повноважень, визначених Положенням про Міністерство культури України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року N 495, з метою здійснення контролю за діяльністю національних закладів культури сфери управління Міністерства культури України НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про наглядову раду національного закладу культури сфери управління Міністерства культури України, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Карандєєва Р.В.
Віце-прем’єр-міністр України - Міністр
культури України В.А. Кириленко
Затверджено
Наказ Міністерства культури України
20.11.2015 N 937
Положення
про наглядову раду національного закладу культури
сфери управління Міністерства культури України
І. Загальні положення
1. Наглядова рада національного закладу культури сфери управління Міністерства культури України (далі - Наглядова рада), утворюється як консультативно-дорадчий орган Міністерства культури України (далі - Мінкультури) для забезпечення функціонування національного закладу культури сфери управління Мінкультури (далі - заклад культури) та здійснення контролю за його діяльністю.
2. Це Положення визначає правовий статус Наглядової ради, організаційну структуру та повноваження Наглядової ради, права і обов’язки членів Наглядової ради та регламент її роботи.
3. Це Положення не поширюється на вищі навчальні заклади культури і мистецтва, яким присвоєно в установленому порядку статус національного.
4. Наглядова рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства культури України, цим Положенням та іншими актами законодавства України.
5. Наглядова рада здійснює свою діяльність на основі принципів колегіальності та гласності при ухваленні своїх рішень.
6. Наглядова рада не втручається в господарську діяльність закладу культури.
ІІ. Склад Наглядової ради та її організаційна структура
1. Наглядова рада утворюється у складі голови, заступника Голови, членів Наглядової ради.
2. Загальна кількість членів Наглядової ради повинна становити не менше семи осіб.
3. До складу Наглядової ради можуть входити представники Мінкультури, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади (за погодженням з їх керівниками), представники інших державних органів, підприємств, установ, організацій, в тому числі інститутів громадянського суспільства, провідні діячі культури, науки, освіти тощо.
4. Персональний склад Наглядової ради затверджує Кабінет Міністрів України.
Під час формування персонального складу Наглядової ради враховуються досвід та професійна компетентність у відповідному напрямку сфери культури кожного кандидата у члени Наглядової ради.
5. Голова Наглядової ради, заступник і члени Наглядової ради беруть участь у її роботі на громадських засадах.
6. До складу Наглядової ради не можуть входити особи, які перебувають у трудових відносинах з закладом культури (у т.ч. за сумісництвом).
7. Член Наглядової ради повинен виконувати свої обов’язки особисто і не може передавати свої повноваження іншій особі.
8. Строк повноважень Наглядової ради становить п’ять років. Наглядова рада здійснює свої повноваження до обрання її нового складу, що не виключає можливості внесення до її складу змін.
Залучений до роботи в Наглядовій раді фахівець не може здійснювати свої повноваження більше двох строків підряд.
9. Дострокове припинення повноважень члена Наглядової ради можливе за його особистим проханням шляхом подання заяви про складання повноважень члена Наглядової ради або через інші обставини, що унеможливлюють виконання ним обов’язків у Наглядовій раді.
Пропозиції про припинення повноважень члена Наглядової ради подаються Голові Наглядової ради.
ІІІ. Повноваження Наглядової ради
1. Свою діяльність щодо створення умов для успішної діяльності та подальшого розвитку закладу культури Наглядова рада здійснює шляхом співпраці з Мінкультури, іншими органами державного управління, керівником та працівниками закладу культури.
2. Наглядова рада:
1) надає консультативну допомогу керівництву закладу культури в реалізації державної політики у сфері культури, а також у виконанні закладом культури своїх статутних завдань;
2) надає керівництву закладу культури пропозиції (рекомендації) щодо удосконалення його діяльності;
3) вносить Мінкультури розроблені за результатами своєї роботи пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення та подальшого розвитку діяльності закладу культури;
4) сприяє пошуку додаткових джерел фінансування для забезпечення діяльності закладу культури з основних напрямів розвитку;
5) здійснює контроль за дотриманням закладом культури вимог законодавства, статуту, ініціює у разі необхідності перед Мінкультури питання проведення позачергових ревізій та аудиторських перевірок фінансово-господарської діяльності закладу культури.
3. Наглядова рада має право:
1) заслуховувати керівника з питань діяльності закладу культури;
2) запитувати та одержувати в установленому порядку від Мінкультури та керівника закладу культури інформацію, документи та інші матеріали, в межах, визначених законодавством та Статутом закладу культури, необхідні для виконання покладених на неї повноважень;
3) залучати до розгляду окремих питань, що належать до її компетенції, працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), фахівців, у тому числі фахівців закладу культури (за згодою керівника закладу культури), а у разі потреби - інших консультантів та незалежних експертів (за їх згодою);
4) звертатися із запитами до центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції Наглядової ради;
5) утворювати, у разі потреби, тимчасові робочі групи, для вирішення питань, що належать до її компетенції;
6) організовувати проведення нарад та інших заходів з питань, що належать до її компетенції;
7) проводити моніторинг стану матеріально-технічного, фінансового забезпечення, додержання прав трудового колективу закладу культури;
8) надавати рекомендації керівництву закладу культури з питань забезпечення діяльності закладу культури;
9) розглядати пропозиції щодо удосконалення діяльності закладу культури.
4. Наглядову раду очолює Голова.
Голова Наглядової ради організовує роботу Наглядової ради та несе відповідальність за виконання покладених на неї повноважень, визначає список запрошених, які не є членами Наглядової ради, але мають бути присутніми на її засіданні.
5. Діловодство Наглядової ради веде секретар, який входить до її складу без права голосу.
Секретар забезпечує підготовку до проведення засідань Наглядової ради, ведення та зберігання протоколів засідань Наглядової ради та кореспонденції, доведення рішення та висновків Наглядової ради до відома керівництва Мінкультури та керівника закладу культури.
ІV. Організація роботи Наглядової ради та оформлення її рішень
1. Організаційною формою роботи Наглядової ради є засідання, які проводяться в міру необхідності, але не рідше ніж один раз на півроку.
Рішення про проведення засідання Наглядової ради приймає її Голова.
2. У разі потреби з ініціативи Голови Наглядової ради, за дорученням керівництва Мінкультури або на вимогу членів Наглядової ради, керівника закладу культури може скликатися позачергове засідання.
Вимога на скликання позачергового засідання Наглядової ради подається у письмовій формі або надсилається рекомендованим листом Голові Наглядової ради.
Позачергове засідання Наглядової ради скликається її Головою не пізніше ніж через 10 днів після надходження відповідної вимоги.
3. Засідання Наглядової ради проводяться за місцезнаходженням закладу культури або Мінкультури.
4. Засідання Наглядової ради вважається правочинним, якщо на ньому присутні більш як половина її членів.
Засідання Наглядової ради проводить її Голова, а в разі відсутності - заступник Голови.
Голова Наглядової ради визначає відповідальних за підготовку питань, включених до порядку денного, та осіб, які не є членами Наглядової ради, але мають бути присутніми на її засіданні.
5. Керівник закладу культури зобов’язаний забезпечити членів Наглядової ради інформаційними матеріалами з питань, внесених до порядку денного.
6. Рішення Наглядової ради приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
У разі незгоди з прийнятим рішенням член Наглядової ради може висловити окрему думку, яку вносять до протоколу.
Окремі думки членів Наглядової ради, висловлені у письмовій формі, додаються до рішення і є невід’ємною його частиною.
7. Рішення Наглядової ради оформляється протоколом протягом п’яти робочих днів після проведення засідання і підписується головуючим на засіданні, секретарем та членами Наглядової ради, які брали участь у засіданні.
Копії протоколу Наглядової ради надсилаються в п’ятиденний термін після його підписання з супровідним листом Мінкультури та керівнику закладу культури.
Ухвалені Наглядовою радою рішення, прийняті в межах її компетенції є обов’язковими для розгляду керівником закладу культури.
8. Рішення Наглядової ради можуть бути реалізовані шляхом видання Мінкультури в установленому порядку відповідних актів та доручень.
9. Засідання Наглядової ради або розгляд окремого питання за її рішенням може фіксуватися технічними засобами.
10. Контроль за виконанням рішень, прийнятих Наглядової радою, здійснює Голова Наглядової ради або за його дорученням заступник Голови Наглядової ради.
11. Наглядова рада систематично інформує громадськість через веб-сайт Мінкультури про свою діяльність та прийняті рішення.
12. Наглядова рада подає Мінкультури підсумковий звіт про свою роботу щороку до 20 грудня.
13. Організаційно-технічне забезпечення діяльності Наглядової ради здійснює заклад культури.
Директор Департаменту мистецтв та
навчальних закладів П.М. Білаш