КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Про обчислення середнього заробітку
мобілізованому працівникові
ПИТАННЯ 1: Спеціаліста відділу у справах сім'ї, молоді та cпорту райдержадміністрації мобілізували в березні 2014 р. У цьому місяці він відпрацював один день, а до цього перебував у відпустці без збереження зарплати для догляду за дитиною до досягнення чотири- п'ятирічного віку. Останній раз зарплата до надання цієї відпустки нараховувалася у квітні-липні 2013 р. Чи застосовується в такому разі абзац шостий п. 2 розділу 2 постанови Кабміну від 08.02.95 р. №100?
Під час перебування працівника у названій відпустці з 1 грудня 2013 р. збільшився посадовий оклад. Нині працівникові виплачується середня зарплата в розмірі посадового окладу згідно з п.4 Порядку обчислення заробітної плати. Чи правильно це?
ВІДПОВІДЬ 1: Середній заробіток працівникові, призваному на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, нараховується з урахуванням положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 (далі - Порядок), виходячи із виплат за останні два календарних місяці роботи, що передують місяцю мобілізації.
Відповідно до абзацу четвертого п. 2 Порядку, якщо впродовж останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється виходячи з виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і впродовж цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до останнього абзацу п. 4 Порядку, яким визначено: якщо нарахування проводяться виходячи із середньої заробітної плати, а працівник не мав заробітку не з його вини, розрахунки проводяться виходячи з установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки чи посадового (місячного) окладу.
Ураховуючи викладене, в зазначеному в листі випадку, якщо працівник упродовж чотирьох календарних місяців, які передували місяцю мобілізації, не мав заробітку (перебував у відпустці для догляду за дитиною до досягнення чотири-, п'ятирічного віку), розрахунки мали проводитися виходячи із встановленого йому в трудовому договорі посадового окладу.
ПИТАННЯ 2: Чи потрібно враховувати під час розрахунку середньої заробітної плати для оплати часу відпустки суму середнього заробітку, яку одержав працівник у розрахунковому періоді згідно з ч. 3 ст. 119 КЗпП і яку роботодавцю компенсували за рахунок бюджетних коштів?
ВІДПОВІДЬ 2: Обчислення середньої заробітної плати для нарахування виплат за час відпусток провадиться згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 (далі - Порядок).
Виплати, які враховуються під час обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, зазначені п. 3 Порядку. До таких виплат належать: основна заробітна плата (тарифна ставка, оклад), доплати і надбавки, премії постійного характеру, винагорода за вислугу років та підсумками роботи за рік, індексація та виплати за час, упродовж якого працівникові зберігається середній заробіток, зокрема час, коли працівники проходять військову службу за призовом під час мобілізації відповідно до Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу».
Відповідно до п. 7 Порядку нарахування виплат за час відпусток провадиться діленням сумарного заробітку за останні перед наданням відпустки 12 місяців на відповідну кількість календарних днів року (за винятком святкових і неробочих днів, установлених законодавством). Одержаний результат множать на число календарних днів відпустки.
ПИТАННЯ 3: Чи можна застосувати зміни, внесені до постанови Кабміну від 08.02.95 р. № 100, для обрахунку середнього заробітку працівника, повторно призваного для проходження військової служби з 18 березня 2015 p.? Якщо так, то з якого часу: з дня повторного призову на військову службу, провівши перерахунок середнього заробітку з 18 березня п. р., чи з моменту набрання чинності постановою Кабміну від 29.07.2015 р. № 542?
ВІДПОВІДЬ 3: Як випливає з листа, працівник був призваний під час мобілізації, на особливий період, та підлягав звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але з 18 березня 2015 р. продовжив військову службу у зв'язку з прийняттям на таку службу за контрактом.
На момент продовження працівником служби у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом була чинною ст. 119 КЗпП у редакції Закону України від 15.01.2015 p. № 116-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку проходження військової служби та питань соціального захисту громадян України, які проходять військову службу під час особливого періоду».
Відповідно до цієї статті за працівниками, які були призвані підчас мобілізації, на особливий період та підлягають звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу за контрактом, зберігаються місце роботи (посада), середній заробіток на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування та форми власності більш ніж на один рік.
Тобто для працівників, які підлягають звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але не звільнялись і продовжують військову службу за контрактом, на. строк укладеного контракту зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток, який був розрахований на період, коли працівник був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
ПИТАННЯ 4: З якої дати підприємство зобов'язане обчислити середній заробіток для розрахунку компенсації згідно зі змінами, внесеними постановою Кабміну України від 29.07.2015 р. № 542?
Чи застосовується вимога щодо збереження за працівником середньої зарплати на рівні нарахованої під час попередньої військової служби в разі служби за контрактом?
ВІДПОВІДЬ 4: За статтею 52 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» постанови Кабінету Міністрів України. крім постанов, що містять інформацію з обмеженим доступом, набирають чинності з дня їхнього офіційного опублікування, якщо інше не передбачене самими постановами, але не раніше від дня їхнього опублікування.
Постанова Кабінету Міністрів України від 29.07.2015 р. №542 «Про внесення зміни до пункту 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати» набрала чинності з 7 серпня 2015 р.
Ураховуючи викладене, зміна, внесена до п. 4 Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100, поширюється на працівників, які були звільнені в запас з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та повторно призвані для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, і застосовується починаючи із серпня 2015 р.
Щодо працівників, які були призвані під час мобілізації, на особливий період та підлягали звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжили військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом, до серпня 2015 р. була чинною ст. 119 КЗпП в редакції Закону України від 15.01.2015 р. № 116-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку проходження військової служби та питань соціального захисту громадян України, які проходять військову службу під час особливого періоду».
Відповідно до цієї статті за працівниками, які були призвані під час мобілізації, на особливий період та які підлягають звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу за контрактом, зберігаються місце роботи (посада), середній заробіток на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування та форми власності більш ніж на один рік.
Тобто для працівників, які підлягали звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але не звільнялися і продовжили військову службу за контрактом, на строк укладеного контракту зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток, який був розрахований на період, коли працівник був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період.
ПИТАННЯ 5: Що розуміють під поняттям (терміном) «фактичні витрати підприємства на виплату середнього заробітку мобілізованим працівникам»?
ВІДПОВІДЬ 5: Пунктом 4 Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 р. № 105 (далі - Порядок), передбачено, що для одержання компенсації підприємство подає «щомісяця до 15 числа органу соціального захисту населення звіт про фактичні витрати на виплату середнього заробітку працівникам».
У Порядку не дано визначення поняття «фактичні витрати», оскільки в зазначеному пункті йдеться про те, що підприємство має подати звіт про витрати, які ним фактично проведені (на виплату середнього заробітку мобілізованим працівникам). Отже, саме словосполучення визначає порядок дій.
Ураховуючи викладене, підприємство, установа, організація, де працювали працівники на час призову, має нарахувати та виплатити у строки, встановлені ст. 115 КЗпП, середню заробітну плати (здійснити «фактичні витрати») та щомісячно до 15 числа подати інформацію про свої витрати органу соціального захисту населення для їхньої компенсації із Державного бюджету України.
Начальник відділу,
Неля СИНЬКО
"Праця i зарплата" N 45 (961), 02 грудня 2015 р.
Передплатний iндекс: 30214