ДЕРЖАВНА ФІСКАЛЬНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДФС У М. КИЄВІ
ЛИСТ
25.12.2015 N 19677/10/26-15-15-04-18
Щодо подання уточнюючих податкових декларацій
по платі за землю у 2015 році у зв'язку зі зміною
нормативно грошової оцінки землі
Головне управління ДФС у м. Києві розглянуло лист "" щодо подання уточнюючих податкових декларацій по платі за землю у 2015 у зв'язку зі зміною нормативно грошової оцінки землі та в межах компетенції повідомляє.
Основним законодавчим актом, що регулює земельні відносини в Україні є Земельний кодекс України від 25.10.2001 N 2768-III (далі - Земельний кодекс), а справляння плати за землю здійснюється відповідно до розділу XII Місцеві податки І збори Податкового кодексу України від 02.12.2010 N 2755-VI зі змінами та доповненнями (далі - Податковий кодекс).
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Згідно із ст. 269 Податкового кодексу платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.
Статтею 270 Податкового кодексу визначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні та земельні частки (паї), які перебувають у власності.
Базою оподаткування земельним податком є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнтів індексації (ст. 271 Податкового кодексу).
Законом України від 21.12.2014 N 71-VIII "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" внесено зміни, зокрема, в частині плати за землю.
Так, з 01.01.2015 плату за землю віднесено до місцевих податків і зборів.
Згідно з п. 271.2 ст. 271 Податкового кодексу рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевою самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом.
Відповідно до частини п'ятої ст. 59 Закону України від 21.05.1997 N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" (далі - Закон N 280) акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення" якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк зведення цих актів у дію.
Статтею 12 Закону України від 11 вересня 2003 року N 1160-IV "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" передбачено, що регуляторні акти, прийняті органами та посадовими особами місцевого самоврядування, офіційно оприлюднюються в друкованих засобах масової інформації відповідних рад, а у разі їх відсутності - у місцевих друкованих засобах масової інформації, визначених цими органами та посадовими особами, не пізніше як у десятиденний строк після їх прийняття та підписання.
З врахуванням вимог п. 271.2 ст. 271 Податкового кодексу, рішення Київської міської ради "Про затвердженні технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Києва" прийнято 03.07.2014 N 23/23 (далі - Рішення N 23/23) та оприлюднено в газеті Київської міської ради "Хрещатик" від 11.07.2014 N 97.
Враховуючи вищезазначене, п. 1 рішення Київської міської ради від 10.12.2014 N 565/565 "Про введення в дію рішення Київської міської ради від 03.07.2014 N 23/23 "Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Києва" визначено, що Рішення N 23/23 вводиться в дію з 01.07.2015 року.
Відповідно до пункту і статті 73 Закону N 280 акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.
Заступник начальника Е.М Пруднікова