Як надаватимуть компенсацію за строковиків,
контрактниківі мобілізованих
(коментар до постанови КМУ від 04.11.2015 р. № 911,
далі - постанова № 911)
Із 12 листопада набула чинності Постанова № 911, яка надала право підприємствам на отримання компенсації середнього заробітку, виплаченого працівникам, призваним на строкову військову службу, прийнятим на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації та оголошення мобілізації, а також призваним на військову службу під час мобілізації, які підлягають звільненню, але вони продовжили військову службу, уклавши контракт. Також тепер передбачена компенсація середнього заробітку мобілізованим починаючи з 18.03.2014 р.
Цією постановою було внесено зміни до Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, затвердженого постановою КМУ від 04.03.2015 р. № 105 (далі - Порядок № 105), а заодно і змінено його назву.
ПИТАННЯ: За які періоди компенсуватимуть підприємствам витрати на виплату середнього заробітку мобілізованим, стройовикам і контрактиикам?
ВІДПОВІДЬ: Мінсоцполітики роз'яснило, за які періоди установи можуть отримати компенсацію в межах середнього заробітку, виплаченого мобілізованим, строковикам і контрактникам у листі Мінсоцполітики від 12.11.2015 р. № 17211/0/14-15/13. Акумулюємо ці дані у таблиці.
Таблиця
Компенсація середнього заробітку мобілізованих, строковиків і контрактників
| Категорія працівників | Період, за який зберігали середній заробіток (за рахунок підприємства) | Яким законом введено | Період, протягом якого компенсують середній заробіток підприємствам |
Яким законом введено | |
| з якої дати | до настання якої події | ||||
| Призвані на військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період | 18.03.2014 р. і до кінця 2014 р. | Закон України від 20.05.2014 р. № 1275-VII | 18.03.2014 р. | до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації |
Закон України від 20.05.2014 р. № 1275-VІІ* |
| Прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану (далі - контрактники) | - | - | 08.02.2015 р. | Закон України від 15.01.2015 р. №116-VIII* | |
| Призвані на строкову військову службу у особливий період (далі - строковики) | з 08.02.2015 р. по 10.06.2015 р. | Закон України від 15.01.2015 р. N 116-VIII | 11.06.2015 р. | Закон України від 14.05.2015 р. № 433-VIII | |
| Призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період, які підлягають звільненню з військової служби у зв'язку з оголошенням демобілізації, але продовжують військову службу у зв'язку з прийняттям на військову службу за контрактом | p 08.02.2015 р. по 10.06.2015 р. | Закон України від 15.01.2015 р. №116-VIII | 11.06.2015 р. | не більше ніж на строк укладеного контракту |
Закон України від 14.05.2015 р. № 433-VIII |
| * Фактично норми щодо компенсації середнього заробітку не працювали до набрання чинності Постановою № 911, оскільки Порядок № 105 передбачав тільки компенсацію середнього заробітку мобілізованим працівникам у 2015 році. | |||||
Зверніть увагу!
Середній заробіток строковиків компенсуватимуть за червень 2015 року лише за робочі дні, що припадають на період із 11 по 30 число, а контрактникам за лютий 2015 року - тільки за робочі дні, що припадають на період із 8 по 28 число.
Постає запитання: як бути з оподаткуванням і нарахуванням ЄСВ на виплати переліченим у таблиці категоріям працівників?
ПИТАННЯ: Чи оподатковувати середній заробіток, нарахований мобілізованим, стройовикам і контрактникам, і чи проводити перерахунок у разі компенсації за минулі періоди?
ВІДПОВІДЬ: Єдиний внесок не нараховують на виплати й не утримують із виплат, що компенсуються з бюджету в межах середнього заробітку мобілізованих працівників (ч. 7 ст. 7 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VІ. Але середній заробіток, нарахований усім іншим категоріям працівників (строковикам, контрактникам, мобілізованим, що перейшли на контракт), не звільняється від нарахування й утримання ЄСВ.
Звільнення від оподаткування компенсаційних виплат із бюджету в межах середнього заробітку пп. 165.1.1 ПКУ теж передбачає тільки для мобілізованих працівників. А середній заробіток строковиків, контрактників і мобілізованих, які перейшли на контракт, обкладається ПДФО та військовим збором на загальних підставах.
ДФС і раніше наполягала, що середній заробіток, нарахований строковикам, є об'єктом обкладення ПДФО, військовим збором і базою нарахування та утримання ЄСВ у листі від 07.09.2015 р № 19141/6/99-99-17-03-03-15.
Проте у разі компенсації середнього заробітку мобілізованих працівників за місяці 2014 року найімовірніше ДФС не заперечуватиме проти перерахунку податків і єдиного внеску. Однак до сих пір податківці ще не пояснили, як показати у звітності сторнування ПДФО, військового збору та ЄСВ за 2014 рік.
ПИТАННЯ: Як надавати Звіти до органів соцза-хистх за минулі періоди?
ВІДПОВІДЬ: Для отримання компенсації середнього заробітку, виплаченого за минулі періоди, підприємства мають надати до територіальних органів соцзахисту Звіти про фактичні витрати на виплату компенсації середнього заробітку за формою, наведеною в додатку 1 до Порядку № 105 (далі - Звіт).
Мінсоцполітики у вищезгаданому листі наголошує, що для повного використання коштів, передбачених за бюджетною програмою 2501350 на 2015 рік, у стислі строки потрібно надати Звіти, у які включити нарахований (виплачений) середній заробіток за минулі місяці:
- для мобілізованих - за місяці 2014 року починаючи з 18.03.2014 року;
- для контрактників - за період із 8 лютого по листопад 2015 року (включно);
- для строковиків і для мобілізованих, які перейшли на контракт, - за період із 11 червня по листопад 2015 року (включно).
Територіальні органи соцстраху пропонують два варіанти надання звітів:
- надати Звіти окремо за кожен місяць, оскільки його форма містить інформацію про компенсацію середнього заробітку (нараховану зарплату) у відповідному місяці;
- надати відомості за всі місяці у Звіті за листопад 2015 року, але при цьому відвести для кожного місяця окремий рядок, у якому вказувати суму та місяць, за який нарахований середній заробіток, що підлягає компенсації.
ПИТАННЯ: Яку суму середнього заробітку включати до Звітів за минулі періоди: нараховану чи виплачену?
ВІДПОВІДЬ: У самій формі Звіту вказується «Компенсація з бюджету середнього заробітку (нарахована середня заробітна плата)». Органи соцстраху в усних роз'ясненнях теж указують, що у Звітах слід заповнювати саме нараховані суми середнього заробітку. Однак нині немає підстав для повернення сум утриманих ПДФО, військового збору та ЄСВ після отримання компенсації за строковиків, контрактників і мобілізованих, які перейшли на контракт.