МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
21.12.2015 N 491
Про внесення змін до Положення про Український
степовий природний заповідник
Відповідно до статті 5 Закону України "Про природно-заповідний фонд України" наказую:
1. Унести зміни до Положення про Український степовий природний заповідник, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 17 жовтня 2008 року N 528, виклавши його у новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. Міністра С. І. Курикін
Затверджено
Наказ Міністерства охорони навколишнього
природного середовища
17.10.2008 N 528
(у редакції наказу Міністерства екології
та природних ресурсів України
від 21.12.2015 N 491)
Положення
про Український степовий природний заповідник
1. Загальні положення
1.1. Український степовий природний заповідник (далі - УСПЗ) створений відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР від 22.07.61 N 1118 "Про впорядкування мережі державних заповідників і мисливських господарств республіки".
За Розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 14.07.88 N 310-р та Президії АН УРСР від 13.12.88 N 2262 до складу УСПЗ на правах відділення увійшла "Крейдяна флора" - земельна ділянка площею 1134 га.
Указом Президента України від 19.08.2008 N 723 "Про розширення території Українського степового природного заповідника" територію УСПЗ розширено, збільшивши його площу земель на 579,6 га.
Загальна площа УСПЗ складає 3335,68 га.
УСПЗ складається з п'яти відділень:
а) "Хомутовський степ" площею 1030,4 га розташований в північно-східній частині Новоазовського району Донецької області, на лівому березі річки Грузький Єланчик. Рельєф - долинно-балковий. Ґрунти - чорноземи звичайні різного ступеню вилугованості. Рослинність представлена ксеротичним варіантом різнотравно-типчаково-ковилових степів. Садиба відділення розташована на території заповідника біля с. Самсонове Тельманівського району Донецької області. Заповідник "Хомутовський степ" створено згідно постанови Маріупольського облвиконкому від 24.08.26 і передано у відання Маріупольського краєзнавчого музею.
б) "Кам'яні могили" площею 389,2 га, з яких 289,2 га знаходяться у Володарському районі Донецької області та 100 га - у Куйбишевському районі Запорізької області. Вони представляють собою ділянку кам'янистого степу на відшаруваннях Азово-Подольського кристалічного масиву, з чітко виявленим чергуванням типової степової рослинності з рослинністю оголених кам'яних порід. Ґрунти - чорноземи звичайні різного ступеня потужності та вилугованості. Садиба відділення розташована в с. Назарівка Володарського району Донецької області. "Кам'яні могили" було започатковано заповідником місцевого значення постановою Президії Маріупольського окрвиконкому від 05.04.27.
в) "Крейдяна флора" площею 1134 га - унікальна ділянка кретофільної рослинності середньої течії р. Сіверський Донець у Краснолиманському (500 га) та Слов'янському (634 га) районах Донецької області. Рельєф - долинно-яружно-балковий. Ґрунти - чорноземи звичайні, комплекси чорноземів звичайних залишково-карбонатних сильно змитих та недорозвинених степових ґрунтів на елювії крейди. Рослинність, крім типової степової, представлена байрачними гаями та крейдяно-сосновими борами. Садиба відділення знаходиться у с. Крива Лука Краснолиманського району Донецької області.
г) "Михайлівська цілина" площею 202,48 га - єдина в Україні ділянка незайманого лучного степу, приурочена до західних відрогів центральної частини Середньоросійської височини. Рельєф - плескато-хвиляста рівнина з суфузіонними западинами та положистими делювіальними схилами.
Ґрунти - чорноземи типові потужні на лесі, лучно-чорноземні та дерново-торфоглейові ґрунти по днищам балок та улоговин. Заповідник організовано у 1928 році постановою Сумського облвиконкому. Садиба відділення знаходиться у с. Катеринівка Лебединського району Сумської області.
д) "Кальміуське" площею 579,6 га знаходиться у Тельманівському районі Донецької області. Рослинність - лучно-степова та справжньостепова з великою групою петрофільно-степових видів, ґрунти переважно чорноземи звичайні малопотужні на алювії граніту та чорноземи звичайні малопотужні на карбонатному лесовидному суглинку; геологічна будова пов'язана з породами кристалічного фундаменту, що виходять на поверхню не тільки по річковій долині, але місцями і на вододіли.
1.2. УСПЗ є бюджетною, неприбутковою, природоохоронною, науково-дослідною установою і входить до складу природно-заповідного фонду України, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.
1.3. Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 N 1241 "Про віднесення наукових об'єктів до таких, що становлять національне надбання" науковий об'єкт - геологічний ландшафт та біологічна різноманітність біоти "Кам'яні могили" УСПЗ становить національне надбання.
1.4. УСПЗ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в банках, рахунки у територіальному органі Казначейства України і утримується за рахунок коштів державного бюджету. УСПЗ має печатку із зображенням Державного герба України та своїм найменуванням, штампи та офіційну емблему, що реєструються в установленому порядку, та бланки.
1.5. УСПЗ належить до сфери управління Національної академії наук України (далі - НАН України).
1.6. УСПЗ у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про природно-заповідний фонд України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", іншими законодавчими та нормативно-правовими актами, Статутом НАН України, Проектом організації території відділення "Хомутовський степ" УСПЗ та охорони його природних комплексів (далі - Проект організації території), а також цим Положенням.
Завдання, науковий профіль, характер функціонування і режим визначаються у цьому Положенні.
1.7. Ділянки землі та водного простору з усіма природними ресурсами та об'єктами повністю вилучаються з господарського використання і надаються УСПЗ у порядку, встановленому законодавством України.
УСПЗ оформлено Державні акти на право постійного користування земельними ділянками:
ЯЯ N 276521 від 25 серпня 2005 року на земельну ділянку площею 202,4808 га;
ЯЯ N 058345 від 09 листопада 2005 року на земельну ділянку площею 1030,4 га;
ЯЯ N 059034 від 20 квітня 2007 року на земельну ділянку площею 289,2 га;
ЯЯ N 059563 від 19 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 634,0 га;
ЯЯ N 059541 від 22 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 184,0 га;
ЯЯ N 059540 від 22 листопада 2007 року на земельну ділянку площею 316,0 га;
ЯЯ N 120606 від 25 листопада 2008 року на земельну ділянку площею 100,00 га.
1.8. Постановою Ради Міністрів УРСР від 29.11.72 N 544 "Про становлення охоронних зон навколо державних заповідників" навкруги відділень "Хомутовський степ" та "Михайлівська цілина" створені охоронні шириною до 1 км.
Постановою Ради Міністрів УРСР від 25.10.80 N 584 "Про встановлення охоронних зон навколо державних заповідників" навкруги відділення "Кам'яні могили" створена охоронна зона площею 1384 га.
Положення про охоронні зони Українського степового природного заповідника затверджене наказом Держкомітету УРСР по охороні природи від 1 березня 1985 року N 8.
1.9. Межі УСПЗ встановлюються в натурі, оформлюються відповідними знаками та інформаційними матеріалами, наносяться на відповідні планово-картографічні матеріали територіальних органів Держгеокадастру та землекористувачів, відображаються у відповідних формах статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма N 6-зем) та землевпорядній документації, обов'язково враховуються при реконструкції та розвитку прилеглих територій.
1.10. На території УСПЗ у визначених місцях встановлюються необхідні державні інформаційні та охоронні знаки затвердженого зразка.
1.11. Юридична адреса УСПЗ: вул. Запорізька, 30, смт Куйбишеве, Куйбишевський район, Запорізька область, 71001; т. (06147) 2-08-40.
2. Мета створення і завдання
2.1. УСПЗ створений з метою збереження в природному стані типових та унікальних для степової ландшафтної зони Українського Лівобережжя природних комплексів з усією сукупністю їх компонентів, вивчення природних процесів і явищ, що в них відбуваються, розробки наукових засад охорони навколишнього природного середовища, організації екологічного-збалансованого природокористування та забезпечення екологічної безпеки.
2.2. Головним завданням УСПЗ є охорона природних комплексів та здійснення фундаментальних і прикладних досліджень з метою одержання нових наукових знань в галузі охорони природи:
забезпечення охорони території УСПЗ з усіма природними об'єктами та додержання заповідного режиму;
проведення наукових досліджень за станом навколишнього природного середовища, розробка на їх основі природоохоронних рекомендацій;
координація та проведення наукових досліджень на територіях природно-заповідного фонду у регіонах;
пропаганда основ заповідної справи, проблем охорони та раціонального використання природного середовища, ведення освітньо-виховної діяльності;
сприяння підготовці фахівців у сфері охорони навколишнього природного середовища та заповідної справи, теоретичних і прикладних природничо-наукових галузей.
3. Управління УСПЗ
3.1. Управління УСПЗ здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією (далі - адміністрація).
3.2. Адміністрацію очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Президією НАН України за поданням Бюро Відділення загальної біології НАН України та за погодженням з Мінприроди відповідно до законодавства.
До складу адміністрації УПСЗ входять відповідні наукові підрозділи, служби охорони, екологічної освіти, господарського та іншого обслуговування.
3.3. Адміністрація УСПЗ:
розробляє структуру, штатний розпис, кошторис доходів та видатків і подає їх на затвердження в установленому порядку до НАН України;
складає плани природоохоронних заходів із збереження природно-заповідного фонду і подає їх на затвердження до НАН України.
3.4. Для забезпечення виконання основних завдань та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних, господарських та інших робіт на території УСПЗ адміністрація має право в установленому порядку:
створювати основні та допоміжні підрозділи;
здійснювати будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, пов'язаних з діяльністю УСПЗ;
публікувати результати наукових досліджень працівників УСПЗ або оприлюднювати їх іншими способами у порядку, встановленому законодавством;
надавати платні послуги відповідно до законодавства;
здійснювати інші види діяльності, дозволені законодавством.
Проведення зазначених заходів здійснюється відповідно до Проекту організації території та цього Положення.
3.5. Директор несе персональну відповідальність за виконання покладених на УСПЗ завдань, у тому числі за дотримання встановленого режиму, збереження і охорону території та об'єктів УСПЗ, організацію та проведення природоохоронних заходів, науково-дослідних та інших робіт, збереження закріпленого за УСПЗ державного майна і забезпечення протипожежної безпеки його об'єктів, за створення належних соціально-побутових і виробничих умов для працівників УСПЗ тощо.
3.6. Повноваження директора УСПЗ:
здійснює керівництво роботою адміністрації та несе відповідальність за виконання покладених на неї завдань;
забезпечує виконання завдань, визначених у пункті 2.2 Розділу 2 "Мета створення і завдання" Положення;
представляє УСПЗ в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, судових органах, на підприємствах, в установах, організаціях усіх форм власності та у відносинах з трудовим колективом;
розпоряджається за погодженням із Президією НАН України коштами та майном УСПЗ у порядку, визначеному законодавством;
видає у межах своєї компетенції накази;
затверджує строки проведення конкурсів на заміщення вакантних посад, атестацій наукових робітників, інженерно-технічного персоналу та співробітників служби державної охорони УСПЗ;
розробляє та затверджує кошториси бюджетних витрат по УСПЗ в межах фондів, затверджених Президією НАН України;
здійснює загальне керівництво матеріально-технічним забезпеченням УСПЗ;
затверджує плани наукових та інших робіт відділень;
здійснює координацію науково-дослідної діяльності УСПЗ з іншими організаціями;
здійснює керівництво міжнародними науковими зв'язками УСПЗ, встановлюючи наукові зв'язки із іноземними організаціями та вченими;
визначає функціональні обов'язки працівників УСПЗ;
здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
3.7. Директор за погодженням із НАН України призначає на посаду та звільняє заступника директора.
Головного бухгалтера директор призначає на посаду та звільняє з посади в установленому порядку за погодженням із НАН України.
3.8. У разі відсутності директора (відрядження, відпустка, хвороба тощо) його обов'язки виконує заступник директора.
3.9. Кадри наукових працівників УСПЗ комплектуються на конкурсній основі, а інженерно-технічних та інших штатних працівників за згодою сторін, згідно з вимогами законодавства. Не рідше ніж один раз у п'ять років проводиться атестація наукових, інженерно-технічних та інших працівників.
3.10. УСПЗ використовує працю громадян, приймаючи їх на роботу за контрактом або укладаючи з ними трудові договори. Для виконання окремих робіт (надання послуг) УСПЗ може залучати громадян, виробничі, творчі та інші колективи, спеціалістів науково-дослідних, наукових і вищих навчальних закладів, укладаючи з ними відповідні договори.
3.11. УСПЗ створює умови для підвищення професійного рівня і кваліфікації найманих працівників.
Питання соціального розвитку УСПЗ, соціального захисту співробітників, освіти та використання фондів соціального захисту вирішуються дирекцією із залученням колективу УСПЗ через його представницькі органи, повноваження яких затверджуються на зборах трудового колективу.
Виробничі, трудові і соціально-економічні відносини адміністрації з працівниками регулюються відповідно до законодавства. Трудовий колектив складають усі працівники УСПЗ.
3.12. З метою регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин та узгодження інтересів працівників УСПЗ і адміністрації УСПЗ між ними, у відповідності до законодавства, укладається колективний договір, який підписується уповноваженими представниками сторін.
Повноваження трудового колективу реалізуються його загальними зборами і виборним органом.
3.13. Місцеві органи виконавчої влади із залученням громадськості в межах компетенції сприяють діяльності адміністрації в збереженні та охороні природних комплексів та виконанні поставлених перед нею завдань.
4. Режим території
4.1. Територія Заповідника враховується в усіх видах землевпорядної, містобудівної та проектної документації.
4.2. Особливості режиму охорони та використання природних ресурсів визначаються у Проекті організації території, який розробляється спеціалізованими проектними організаціями і затверджується Мінприроди.
4.3. На території УСПЗ забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню УСПЗ, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об'єкти, а саме:
будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, не пов'язаних з діяльністю УСПЗ, розведення вогнищ, влаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, а також проїзд і прохід сторонніх осіб, прогін свійських тварин, пересування механічних транспортних засобів, за винятком шляхів загального користування, лісосплав, проліт літаків та вертольотів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар'єру над територією УСПЗ та інші види штучного шумового впливу, що перевищує установлені нормативи;
геологорозвідувальні роботи, розробка корисних копалин, порушення ґрунтового покриву та гідрологічного і гідрохімічного режимів, руйнування геологічних відслонень, застосування хімічних засобів, усі види лісокористування, а також заготівля кормових трав, лікарських та інших рослин, квітів, насіння, очерету, випасання худоби, вилов і знищення диких тварин, порушення умов їх оселення, гніздування, інші види користування рослинними і тваринним світом, що призводить до порушення природних комплексів;
мисливство, селекційний відстріл тварин, рибальство, туризм, інтродукція нових видів тварин і рослин, проведення заходів з метою збільшення чисельності окремих видів тварин понад допустиму науково обґрунтовану ємкість угідь, збирання колекційних та інших матеріалів, за винятком матеріалів, необхідних для виконання наукових досліджень.
4.4. Для збереження і відтворення корінних природних комплексів, проведення науково-дослідних робіт та виконання інших завдань у Заповіднику відповідно до Проекту організації території дозволяється:
виконання відновлювальних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами, а також здійснення заходів щодо запобігання змінам природних комплексів УСПЗ внаслідок антропогенного впливу - відновлення гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угрупувань, що історично склалися, видів рослин і тварин, які зникають, тощо;
здійснення протипожежних і санітарних заходів, що не порушують режиму УСПЗ;
спорудження у встановленому порядку будівель та інших об'єктів, необхідних для виконання поставлених перед УСПЗ завдань;
збір колекційних та інших матеріалів, виконання робіт, передбачених планом довгострокових стаціонарних наукових досліджень;
проведення екологічної освітньо-виховної роботи.
У разі термінової необхідності за рішенням науково-технічної ради (далі - НТР) УСПЗ на території УСПЗ можуть проводитись заходи, спрямовані на охорону природних комплексів, ліквідацію наслідків аварій, стихійного лиха, не передбачені Проектом організації території.
Для ліквідації наслідків аварій та стихійного лиха, внаслідок яких виникає пряма загроза життю людей чи знищення заповідних природних комплексів, особливо термінові заходи здійснюються за рішенням дирекції УСПЗ.
4.5. Проектом організації території може бути передбачено виділення земельних ділянок для задоволення господарських потреб УСПЗ та його працівників у сінокосах, випасах, городах та паливі відповідно до встановлених нормативів.
4.6. Використання природних ресурсів на території УСПЗ здійснюється у загальному та спеціальному порядках. Загальне використання природних ресурсів здійснюється відповідно до цього Положення, Проекту організації території та з урахуванням вимог режиму території. Забезпечення додержання режиму території УСПЗ під час використання природних ресурсів у загальному порядку покладається на його адміністрацію.
Спеціальне використання природних ресурсів у межах території УСПЗ здійснюється на підставі дозволів, виданих уповноваженими на те органами у сфері охорони навколишнього природного середовища у межах лімітів, установлених Мінприроди України.
4.7. У межах УСПЗ у період масового розмноження диких тварин, з 1 квітня до 15 червня, забороняється проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою (пальба, проведення вибухових робіт, феєрверків, санітарних рубок лісу, проведення ралі та інших змагань на транспортних засобах).
5. Охорона УСПЗ
5.1. Охорона УСПЗ покладається на службу його охорони, що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України. Служба державної охорони природно-заповідного фонду України має статус правоохоронного органу.
5.2. Службу державної охорони УСПЗ (далі - служба держохорони) очолює директор УСПЗ, який несе повну відповідальність за організацію її діяльності та забезпечення додержання режиму території, а також збереження, відтворення та раціональне використання природних комплексів і ресурсів у межах його території.
5.3. Порядок діяльності служби держохорони, а також перелік підрозділів і посад працівників, які входять до його складу, визначаються законодавством України.
5.4. Основними завданнями служби держохорони є:
забезпечення додержання режиму охорони території та природних об'єктів;
попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства.
5.5. Повноваження служби держохорони визначаються законодавством.
5.6. Підприємства, організації та установи, розташовані на території УСПЗ, провадять господарську та іншу діяльність з додержанням вимог законодавства про природно-заповідний фонд і несуть відповідальність за порушення режиму території УСПЗ.
5.7. Усі співробітники УСПЗ зобов'язані надавати активну допомогу в його охороні.
5.8. Порушення вимог природоохоронного законодавства на території заповідника тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та/або кримінальну відповідальність.
5.9. Розміри шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території УСПЗ, визначаються в установленому порядку.
5.10. Державний контроль за додержанням режиму УСПЗ здійснюється Державною екологічною інспекцією України.
5.11. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування сприяють охороні і збереженню території УСПЗ та його об'єктів, виконанню покладених на нього завдань.
6. Наукова та науково-технічна діяльність
6.1. Наукова та науково-технічна діяльність на території УСПЗ проводиться з метою вивчення природних процесів, забезпечення постійного спостереження за їх змінами, екологічного прогнозування, розробки наукових основ охорони, відтворення та використання природних ресурсів та найбільш цінних об'єктів УСПЗ, відповідно до законів України "Про природно-заповідний фонд України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про наукову і науково-технічну експертизу", "Про науково-технічну інформацію" та інших нормативно-правових актів.
6.2. Основні напрямки наукових досліджень на території УСПЗ визначаються з урахуванням програм і планів науково-дослідних робіт, які затверджуються НАН України (далі - НАНУ) та Мінприроди.
6.3. Для розв'язання наукових або науково-технічних проблем у УСПЗ створюється НТР. НТР є колегіальним дорадчим органом з розгляду основних питань наукової діяльності та природоохоронної роботи УСПЗ. Положення про НТР, її склад та напрями діяльності погоджуються та затверджуються в установленому порядку.
Головою НТР є директор УСПЗ. Голова НТР призначає двох заступників та секретаря НТР. Перший заступник є заступником директора УСПЗ, другий - представником наукового куратора.
6.4. НТР розглядає основні напрямки наукової та науково-технічної діяльності УСПЗ і рекомендує їх до затвердження у Відділенні Загальної біології НАН України, зокрема:
питання, пов'язані з удосконаленням структури та розвитку УСПЗ;
науковий профіль, стан та перспективні напрями наукової діяльності УСПЗ;
програми, теми, плани і звіти з наукової діяльності УСПЗ, плани та звіти наукових співробітників;
програми та плани заходів із здійснення відновлювальних робіт на територіях з порушеними природними комплексами, особливо з відновлення гідрологічного режиму, збереження та відновлення рідкісних та зникаючих оселищ і рослинних угруповань, видів рослин та тварин, історико-культурних цінностей, боротьби із шкідливими чужорідними видами рослин та тварин тощо;
ефективність методів охорони території УСПЗ, пропозиції про вдосконалення засобів її охорони;
наукові доповіді та практичні рекомендації з питань заповідної справи;
науково-дослідні роботи, які виконуються на території УСПЗ;
ефективність методик та методів здійснення наукових досліджень та практичних заходів;
обґрунтувальні матеріали щодо проекту організації території УСПЗ та землеустрою, проектів лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду;
питання співробітництва з питань заповідної справи, у тому числі міжнародного;
проекти планів матеріально-технічного та фінансового забезпечення наукових досліджень;
питання видання наукових праць, матеріалів семінарів, круглих столів, конференцій тощо;
питання підготовки і підвищення кваліфікації наукових кадрів, направлення в аспірантуру, підготовки дисертацій;
питання обрання чи зміни наукового куратора УСПЗ;
результати атестації наукових працівників;
клопотання про присвоєння працівникам почесних звань та нагород;
розгляд інших питань, передбачених Положенням.
6.5. Для ведення наукових досліджень у складі адміністрації УСПЗ функціонують відповідні наукові підрозділи, структура, штати, кошторис витрат яких затверджуються НАН України.
6.6. Наукові дослідження на території УСПЗ можуть здійснюватись іншими науково-дослідними установами та організаціями в межах співпраці та виконання спільних з УСПЗ програм і планів науково-дослідних робіт та/або погоджених з адміністрацією УСПЗ і їх науковими (вченими) або НТР програм і планів науково-дослідних робіт.
6.7. Основною формою узагальнення результатів наукових досліджень та спостережень за станом і змінами природних комплексів, виконаних на території УСПЗ є Літопис природи, який ведеться відповідно до порядку підготовки програми Літопису природи, затвердженої Мінприроди разом з НАН України. Матеріали Літописів природи УСПЗ використовуються для оцінки стану навколишнього природного середовища, розробки наукових рекомендацій та заходів щодо його охорони, ефективного використання природних ресурсів, видів флори та фауни, забезпечення екологічної безпеки.
6.8. УСПЗ, відповідно до покладених на нього завдань, проводить наукові дослідження за такими напрямами:
збереження унікальної та типової флори і фауни природних комплексів;
інвентаризація флори, фауни, а також усіх природних комплексів і окремих природних об'єктів на території УСПЗ;
виявлення природних комплексів, найбільш характерних для УСПЗ;
визначення еталонних екосистем;
вивчення екосистемних зв'язків, структури і закономірностей функціонування природних комплексів, діяльності окремих видів і груп організмів, впливу на них різних екологічних факторів;
розробка наукових проектів з питань охорони навколишнього природного середовища, охорони і відтворення, збереження біорізноманіття на основі комплексних досліджень, форм і методів збереження біотопів та біорізноманіття УСПЗ як унікального геолого-мінералогічного, біологічного і ландшафтного комплексу, використання його як еталонного наукового екологічного полігону, екології тощо;
розроблення наукових рекомендацій (програм, планів дій) щодо збереження і відтворення рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів рослинного і тваринного світу, занесених до Червоної книги України, до регіональних переліків видів рослин і тварин, що підлягають особливій охороні, та/або до переліків видів рослин і тварин, що підлягають охороні згідно з міжнародними зобов'язаннями, відновлення порушених корінних природних комплексів, гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, запобігання проникненню чужорідних видів рослин і тварин, які загрожують екосистемам, середовищам існування або видам, контролю або усунення таких чужорідних видів;
розроблення і впровадження систем і методів регіонального моніторингу, оцінка та прогноз стану навколишнього природного середовища і функціонування екосистем в умовах антропогенного впливу та рекреаційного навантаження;
фундаментальні та прикладні дослідження в галузі біології, ботаніки, зоології;
розроблення прогнозів екологічних змін та проведення екологічної експертизи;
організація, проведення та участь у конкурсах наукових робіт (проектів, заявок), у міжнародному співробітництві щодо охорони, вивчення і використання територій та природних об'єктів на основі багатосторонніх та двосторонніх міжнародних угод, у розробці і реалізації міжнародних наукових, науково-екологічних та інших програм, забезпеченні обміну необхідною інформацією, участь у створенні на суміжних територіях нових об'єктів природно-заповідного фонду та екомереж, організація спільної підготовки і обміну науковців і фахівців;
проведення конференцій, нарад, з'їздів, симпозіумів, виставок, наукових шкіл, у тому числі міжнародних;
проведення навчання спеціалістів, здійснення підготовки та перепідготовки наукових кадрів через аспірантуру, докторантуру, стажування інших установ та вищих навчальних закладів, у тому числі за кордоном.
7. Екологічна освітньо-виховна робота
7.1. В УСПЗ проводиться екологічна освітньо-виховна робота з метою цілеспрямованого впливу на світогляд, поведінку і діяльність місцевого населення та відвідувачів стосовно збереження природної спадщини країни, природних комплексів територій та об'єктів УСПЗ, забезпечення підтримки природоохоронної діяльності УСПЗ шляхом поширення знань і підвищення обізнаності щодо цінностей біологічної та ландшафтної різноманітності, формування екологічної свідомості та виховання поваги до природи.
Для цього в УСПЗ використовуються постійні і тимчасові форми інфраструктурного еколого-освітнього облаштування: колекції живих рослин, створюються спеціальні експозиції, кімнати-музеї природи, виставкові або мобільні стенди, аншлаги, прокладаються екологічні стежки, а також видається науково-популярна література, путівники, буклети та інші видання.
7.2. Екологічна освітньо-виховна діяльність учбових закладів на території УСПЗ проводиться на основі договорів/угод, укладених між адміністрацією УСПЗ та відповідними учбовими закладами.
7.3. УСПЗ сприяє розвитку природоохоронного та екологічного руху, екологічного виховання шкільної та студентської молоді, поширює нові методики екологічного виховання, бере участь у розробці рекомендацій з формування екологічної етики й естетики тощо.
7.4. УСПЗ здійснює екологічну освітньо-виховну роботу за допомогою різних форм діяльності, до яких належать:
надання практичної та методично-консультативної допомоги з питань екологічної освітньо-виховної роботи зацікавленим підприємствам, установам, організаціям і громадянам;
робота із засобами масової інформації, друкованими та електронними виданнями;
підготовка та виготовлення власних екологічних освітньо-виховних матеріалів, а також їх поширення через спеціальні видання (листівки, буклети, газети тощо) з використанням символіки установи УСПЗ та розповсюдження соціальної реклами;
організація і проведення масових природоохоронних та екологічних освітньо-виховних заходів, тематичних науково-практичних заходів (конференцій, форумів, семінарів, навчальних тренінгів, круглих столів, тематичних вечорів, фестивалів, вікторин, олімпіад, екологічних ігор, конкурсів, екскурсій, акцій тощо) за участю громадськості, учнівської та студентської молоді;
здійснення іншої діяльності, що не заборонена законодавством.
7.5. Для успішного здійснення екологічної освітньо-виховної діяльності проводиться робота з підвищення професійної кваліфікації в цій сфері співробітників УСПЗ і систематичний обмін досвідом роботи з іншими об'єктами природно-заповідного фонду України та інших країн.
8. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення
8.1. До матеріально-технічної бази УСПЗ належать колекційні фонди та всі інші основні засоби наукового і господарського призначення, які знаходяться в його розпорядженні. Майно УСПЗ не підлягає приватизації і передачі в оренду.
8.2. Матеріально-технічне забезпечення наукової, господарської та природоохоронної діяльності УСПЗ проводиться через відповідні підрозділи НАН України.
8.3. Фінансування заходів, пов'язаних із функціонуванням УСПЗ, здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету України. Для цієї мети можуть також залучатися кошти місцевих бюджетів, благодійних фондів, кошти університету, установ, організацій, громадян та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
8.4. Кошти, отримані в результаті надання платних послуг згідно з переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 N 1913 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися бюджетними установами природно-заповідного фонду", є спеціальними коштами УСПЗ і вилученню не підлягають. Ці кошти використовуються для здійснення заходів щодо охорони території та об'єктів УСПЗ і провадження діяльності, передбаченої цим Положенням та відповідно до затвердженого кошторису.
8.5. Адміністрація УСПЗ може встановлювати плату за відвідування території в установленому законом порядку. УСПЗ самостійно отримує ліцензії та дозволи на ті види діяльності, які того потребують, відповідно до законодавства. Усі види діяльності, які потребують спеціального дозволу чи ліцензії, здійснюються УСПЗ лише після їх отримання, згідно із законодавством.
8.6. Порядок статистичної звітності установлюється державними статистичними органами.
9. Майно
9.1. Майно УСПЗ складають основні фонди, обігові кошти, а також інші матеріальні цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі УСПЗ.
9.2. Майно УСПЗ є державною власністю і закріплюється за ним Президією НАН України на праві оперативного управління. УСПЗ володіє, користується і розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього дії, що не суперечать вимогам законодавства і цьому Положенню.
9.3. Земля, основні фонди, інше державне майно не можуть бути предметом застави.
9.4. Списання державного майна з балансу може здійснюватись УСПЗ лише в порядку, передбаченому законодавством.
9.5. Збитки, заподіяні УСПЗ внаслідок порушення його майнових прав юридичними і фізичними особами, відшкодовуються в установленому порядку, в тому числі за рішеннями суду.
10. Звітність і контроль за діяльністю
10.1. УСПЗ звітує про свою діяльність перед НАН України та відповідними органами державної виконавчої влади в порядку і строки, визначені законодавством.
10.2. УСПЗ веде бухгалтерський, оперативний облік, складає періодичну, квартальну, фінансову річну та статистичну звітність і подає її в установленому порядку відповідно до законодавства.
10.3. Директор та головний бухгалтер УСПЗ несуть персональну відповідальність за додержання порядку ведення бухгалтерського та оперативного обліку, його достовірність, ведення статистичної та фінансової звітності, а також за збереження відповідної документації.
10.4. Контроль за діяльністю УСПЗ здійснює Президія НАН України та спеціально уповноважені органи державної виконавчої влади відповідно до законодавства.
11. Міжнародна діяльність
11.1. УСПЗ бере участь у міжнародному співробітництві з науковими та природоохоронними організаціями та установами у сфері організації, охорони і використання територій природно-заповідного фонду, збереження, відтворення та невиснажливого використання біологічного та ландшафтного різноманіття, охорони, використання і відтворення рослинного і тваринного світу, підтримання загального екологічного балансу та здійснення фонового екологічного моніторингу, в тому числі у:
співробітництві з виконання та додержання норм міжнародних правових документів у сфері охорони навколишнього природного середовища;
за дорученням або за погодженням НАН України у розробці та реалізації міжнародних наукових, науково-технічних та інших програм і проектів, прийнятих на себе Україною при укладанні міжнародних договорів і зобов'язань;
забезпеченні обміну науковою інформацією, організації спільної підготовки науковців і фахівців;
організації та проведенні міжнародних наукових та науково-технічних семінарів, конференцій, симпозіумів;
еколого-освітній та видавничій діяльності;
здійсненні відповідно до законодавства іншої діяльності.
11.2. УСПЗ може входити до міжнародних природоохоронних асоціацій, об'єднань, організацій тощо.
12. Зміна меж, категорії та скасування статусу
12.1. Зміна меж, категорії та скасування статусу території УСПЗ проводиться відповідно до законодавства України.
Директор Департаменту заповідної справи І. Б. Іваненко