Чи впливає інфляція на визначення кошторисної вартості будівництва
Досить часто у учасників будівництва виникають питання щодо визначення вартості будівництва на стадії складання інвесторської кошторисної документації, ціни пропозиції учасника конкурсних торгів і проведення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт в умовах інфляційних процесів, що відбуваються в Україні.
Мінрегіон на своєму сайті надав роз'яснення, у якому він посилається на Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 (далі - ДСТУ)
Положеннями ДСТУ передбачають врахування коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, які призначені для відшкодування поточного збільшення вартості будівництва, що відбувається в процесі реалізації проекту будівництва. Відповідно до їх пп. 4.8.1 до витрат, які визначаються розрахунково належать і витрати, повязані з інфляційними процесами.
При цьому, зважаючи на економічну ситуацію в країні, під час визначення коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, доцільно використовувати відповідні показники індексів цін виробників промислової продукції, що встановлені постановою КМУ від 27.08.2014 р. № 404, зокрема, на 2015 рік -126,5%; на 2016 рік - 112%; на 2017 рік -109,4%.
Слід зазначити: формула для визначення у складі інвесторської кошторисної документації розміру коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, наведена в листі Держбуду від 23.10.2000 р. № 7/7-1083 та листі Мінекономіки від 24.10.2000 р. № 64-28/900, розрахована для умов розвитку економіки, коли річні індекси зміни вартості промислової продукції становлять до 10% і носять лінійний характер. У разі кризових явищ в економіці коефіцієнт 0,5, передбачений зазначеною формулою, не повинний ураховуватися.
До зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва після підсумку глав 1-12 включаються, зокрема й кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами (п. 6.1.5 ДСТУ).
Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися, з моменту складання інвесторської кошторисної документації їх сума розраховується виходячи з термінів будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у локальних кошторисах (кошторисних розрахунках), та прогнозного зростання їх вартості, яке визначається на підставі прогнозних рівнів інфляції на наступні періоди, що встановлюються КМУ (пп. 6.1.5.1 ДСТУ).
Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва із зазначенням в його графах 4, 5, 7.
За проектами будівництва, які вже розроблені й затверджені в установленому порядку, але процедури закупівлі не відбулися через недостатність коштів, кошторисну документацію доцільно скоригувати шляхом уточнення коштів на інфляційні процеси, виходячи з передбачених у зазначеній постанові індексів цін виробників на поточний рік і прогнозних на 2016 та 2017 роки. Така скоригована проектна документація підлягає перезатвердженню в установленому порядку.
Згідно із пп. 6.2.12 ДСТУ, до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів уключають-ся також кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, розмір яких визначається як і під час складання інвесторської кошторисної документації.
Витрачання зазначених коштів під час здійснення взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт можливе за відповідно обґрунтованими розрахунками в порядку, передбаченому умовами договору.