МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ
ЛИСТ
09.03.2016 N 3302-06/6547-07
КП "Жилсервіс" Первомайської міської ради
Харківської області
Щодо надання відповіді
Мінекономрозвитку України розглянуло лист КП "Жилсервіс" від 09.02.2016 N 209 щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель та повідомляє.
Закон України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Цей Закон застосовується до всіх замовників та закупівель товарів, робіт та послуг за умови, що вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1 мільйон 500 тисяч гривень.
Згідно з пунктом 20 частини першої статті 1 Закону послуги - будь-який предмет закупівлі (крім товарів і робіт), зокрема, транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-технічні (експериментальні) розробки, медичне та побутове обслуговування, лізинг, найм (оренда), а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт.
Відповідно до частини п'ятої статті 2 Закону забороняється укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджено наказом Мінекономіки від 26.07.2010 N 921 (зі змінами) (далі - Порядок).
Таким чином, закупівля здійснюється замовником шляхом застосування однієї з процедур, передбачених частиною першою статті 12 Закону, керуючись вартісними межами, передбаченими частиною першою статті 2 Закону. При цьому визначення предмета закупівлі та вибір процедури закупівлі здійснює комітет з конкурсних торгів (частина четверта статті 11 Закону).
Під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об'єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року N 163, та/або галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року N 301 з пунктом 2.2 Розділу II "Визначення предмета закупівлі товарів і послуг" Порядку.
Ураховуючи викладене, якщо вартість поточного ремонту на окремий об'єкт є меншою вартісних меж, встановлених частиною першою статті 2 Закону, то закупівля послуг з поточного ремонту здійснюється замовником без проведення процедур, передбачених Законом.
Одночасно зазначаємо, що листи Міністерств не встановлюють норм права, носять виключно рекомендаційний та інформативний характер.
Принагідно інформуємо, що наразі створено Базу Знань (help.vdz.ua), яка містить додаткову інформацію щодо здійснення закупівель, зокрема, покрокові інструкції із посиланням на нормативно-право в і акти, коментарі до чинного законодавства, інформацію про навчальні заходи (курси), обговорення законопроектів, та можливість інтерактивного спілкування із отриманням відповідей на питання, які виникають на практиці під час застосування законодавства.
Директор департаменту регулювання державних закупівель
Мінекономрозвитку України Олександр СТАРОДУБЦЕВ