МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
Департамент екологічної безпеки та поводження з відходами
ЛИСТ
20.04.2016 N 7/1254-16
Щодо неможливості визначення класу небезпеки відходів
<...> До Мінприроди надходять численні звернення суб'єктів господарювання щодо неможливості визначення класу небезпеки відходів в зв'язку із рішенням Держпідприємництва від 15.07.2015 р. N 33 щодо призупинення дії постанови Головного державного санітарного лікаря України від 01.07.99 р. N 29, якою затверджено "Державні санітарні правила та норми 2. Комунальна гігієна. 2.7. Ґрунт, очистка населених місць, побутові та промислові відходи, санітарна охорона ґрунту. "Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров'я населення" (ДСанПіН 2.2.7.029-99).
На сьогодні на державному рівні не затверджений перелік (класифікатор) відходів із встановленими класами небезпеки, але в окремих регіонах використовуються такі локальні переліки в межах функціонування регіональних систем управління відходами.
Головним органом у системі центральних органів виконавчої влади у формуванні та забезпеченні реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я та забезпеченні реалізації державної політики у сферах санітарного та епідемічного благополуччя населення відповідно до абзацу другого пункту 1 Положення про Міністерство охорони здоров'я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 р. N 267, є МОЗ України.
Листом, що направлений від 06.02.2015 р. N 7/270-15 до МОЗ, Мінприроди звертала увагу, що відсутність чинного нормативного документа зумовлює невиконання вимог статті 34 Закону України "Про відходи": небезпечні відходи за ступенем їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та на життя і здоров'я людини поділяються на чотири класи і підлягають обліку. Клас відходів визначається виробником відходів відповідно до нормативно-правових актів, що затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища.
Станом на цей час відповіді від МОЗ Мінприроди не отримано.
На виконання пунктів 246, 247 Плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, на 2014 - 2017 роки, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 р. N 847-р, та з метою належної організації роботи з реалізації завдань щодо наближення законодавства України до законодавства Європейського союзу Мінприроди створило Робочу групу у сфері управління відходами та ресурсами, склад якої затверджено наказом Мінприроди від 13.08.2015 р. N 295.
Робочою групою підготовлено проект нової редакції Закону України "Про відходи", яким передбачено інший механізм визначення відходів небезпечними згідно з Директивою 2008/98/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 19 листопада 2008 року про відходи та скасування окремих Директив.
Директор Департаменту екологічної безпеки та
поводження з відходами Є. Федоренко