ДЕРЖАВНА РЕГУЛЯТОРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
08.04.2016 N 230
Про відмову в погодженні проекту регуляторного акта
Державною регуляторною службою України відповідно до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" розглянуто проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" (далі - проект постанови), а також документи, що надані до нього листом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 14.03.2016 N 01/31-2668, з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 N 203.
За результатами розгляду проекту постанови та аналізу його регуляторного впливу на відповідність вимогам статей 4, 5, 8 і 9 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" встановлено:
проектом постанови пропонується затвердити Норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників (далі - Норми).
Однак проект постанови не може бути погоджений у даній редакції з огляду на наступне.
Слід зазначити, що аналогічні Норми неодноразово були предметом розгляду Державної регуляторної служби України, за результатами аналізу відповідних проектів постанов було висловлено позицію щодо їх невідповідності принципам державної регуляторної політики (зокрема, рішення від 27.10.2015 N 908, від 16.11.2015 N 966, від 04.03.2016 N 149).
Крім того, положення проекту постанови суперечать вимогам статті 5 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" в частині недопущення прийняття регуляторних актів, які є непослідовними або не узгоджуються чи дублюють діючі регуляторні акти, оскільки ідентичні норми на сьогоднішній день затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 N 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників".
Додатково зазначаємо, що постанова Кабінету Міністрів України від 23.03.2016 N 203 "Про норми споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" прийнята з порушеннями вимог та процедур, визначених законодавством про державну регуляторну політику.
Таким чином, проект постанови не відповідає принципам державної регуляторної політики доцільності, адекватності, ефективності, збалансованості та передбачуваності, визначеним статтею 4 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", а також вимогам статті 5 в частині недопущення прийняття регуляторних актів, які дублюють регуляторні акти.
Ураховуючи зазначене, керуючись частиною четвертою статті 21 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Державною регуляторною службою України вирішено:
відмовити в погодженні проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників".
Голова Державної регуляторної служби України
К. М. Ляпіна