КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Про підвищення посадовго окладу
та нарахування індесації
ПИТАННЯ: Як мали нарахувати зарплату діловоду сільради в січні 2016 р., у якого посадовий оклад був на рівні мінімальної заробітної плати, а базовий місяць для нарахування індексації - грудень 2013 p.? Чи мала нараховуватися індексація в січні 2016 p., якщо посадовий оклад не змінювався з вересня 2015 р.?
ВІДПОВІДЬ: За постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі - постанова № 1013) із 1 грудня 2015 р. у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах, за рахунок сум нарахованої індексації, надбавок, доплат, премій було підвищено на 25% посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів.
При цьому під чао застосування постанови № 1013 виникли неоднозначні тлумачення щодо підвищення посадових окладів державних службовців.
Для уникнення різних підходів до цього питання ухвалено постанову Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 p. № 77 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 і від 9 грудня 2015 р. № 1013».
Цими змінами доповнено перелік нормативно-правових актів, згідно з якими підвищувалися розміри посадових окладів працівників державних органів (пп. 3 п. 1 постанови № 1013), постановами Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 р. № 34 «Про внесення змінило деяких постанов Кабінету Міністрів України» (щодо підвищення посадових окладів на 45%) та від 20.05.2009 р. № 482 «Деякі питання оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів, що фінансуються з бюджету» (щодо встановлення посадового окладу на рівні мінімальної заробітної плати для тих працівників, у яких розмір посадового окладу нижчий, ніж визначений законом розмір мінімальної заробітної плати).
З урахуванням цих змін підвищенню на 25% підлягають посадові оклади державних службовців на 1 грудня 2015 p., визначені згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 (у редакції постанови від 12.05.2007 р. № 700), з урахуванням постанов від 06.02.2008 р. № 34 та від 20.05.2009 р. № 482.
Таким чином, підвищенню на 25% підлягають і посадові оклади, встановлені працівникам у розмірі мінімальної заробітної плати. Із 1 грудня 2015 р. розмір посадового окладу таких працівників має становити 1723 грн (1378 грн х 1,25). Тому керівники державних органів, які не провели відповідного підвищення посадових окладів, мають провести перерахунок заробітної плати працівників з 1 грудня 2015 р.
Щодо індексації грошових доходів населення, то за пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Ураховуючи великі обсяги сум індексації, які склалися внаслідок довготривалого непідвищення доходу, відбулося викривлення структури доходів працівників, коли сума індексації перевищувала розмір мінімальної заробітної плати або ці суми були різними залежно від періодів працевлаштування, а також зростання доплат та надбавок. Тому виникла потреба упорядкувати структуру заробітної плати з урахуванням сум індексації, які склалися у грудні 2015 р.
У зв'язку з цим ухвалено постанову № 1013 (зурахуванням змін, унесених постановою від 11.02.2016 р. № 77).
Для проведення подальшої індексації заробітної плати згідно з абзацом другим п. 3 постанови № 1013 обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 р.
Право на індексацію у 2016 р. набувається, коли індекс споживчих цін перевищить поріг індексації, який відповідно до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з урахуванням змін, унесених Законом України від 24.12.2015 р. № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», із січня 2016 р. становить 103%.
Крім того, внесено зміни до Порядку проведення індексації грошових доходів, населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078, відповідно до яких запроваджено єдиний механізм нарахування індексації в тому разі, якщо відбудеться підвищення тарифних ставок (окладів).
З метою недопущення зниження грошового доходу працівника у 2016 р. є доцільними заходи щодо підвищення заробітної плати за рахунок збільшення розмірів (установлення) доплат, надбавок і премій у межах фонду оплати праці.
Олена КОЦУРАК,
головний спеціаліст;
Микола СТЕПАНЮК,
головний спеціаліст
"Праця i зарплата" N 17 (981), 11 травня 2016 р.
Передплатний iндекс: 30214