КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент стратегічного планування та аналізу
Про індексацію заробітної плати
ПИТАННЯ 1: Чи залишається під час нарахування зарплати працівникам у грудні 2015 р., січні і наступних місяцях 2016 р. індексація в розмірі різниці між індексацією листопада 2015 р. та розміром підвищення посадових окладів у грудні 2015 p., якщо підвищення зарплати не перевищує розміру індексації; чи зберігається індексація під час нарахування зарплати працівникам із тарифних розрядів у грудні 2015 p., січні і наступних місяцях 2016 р. до чергового підвищення посадових окладів відповідно до вимог п. 5 Порядку проведення індексаціє затвердженого постановою Кабміну від 17.07.2003 р. № 1078?
ВІДПОВІДЬ 1: Згідно зі статтею 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексація грошових доходів населення проводиться в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на відповідний рік.
За пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» Кабінетом Міністрів України затверджується особливий порядок проведення індексації грошових доходів населення в межах фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на 2015 р.
У зв'язку з цим ухвалено постанову Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (з урахуванням змін, унесених постановою від 11.02.2016 р. № 77, далі - постанова № 1013).
Відповідно др п. 3 постанови № 1013 у грудні 2015 р. мало бути упорядковано структуру заробітної плати через підвищення всіх складових заробітної плати, тобто не тільки з урахуванням підвищення тарифних ставок (окладів), а також з урахуванням доплат, надбавок та премій, з тим, щоб сума підвищення заробітної плати перевищила суму індексації, яка склалася в цьому місяці.
Для працівників бюджетної сфери, розміри посадових окладів яких у штатному розмірі не змінилися під час підвищення посадового окладу працівника 1 тарифного розряду ЄТС (1-3 тарифні розряди ЄТС), згідно з п. 3 постанови № 1013 мали переглянути розміри надбавок, доплат та провести преміювання в підвищеному розмірі.
Для подальшої індексації заробітної плати за абзацом другим п. 3 постанови № 1013 обчислення індексу споживчих цін починається з січня 2016 р. відповідно до Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (зі змінами).
Право на індексацію у 2016 р. набувається, коли індекс споживчих цін перевищить поріг індексації, який за ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з урахуванням змін, унесених Законом України від 24.12.2015 p. № 911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», із січня 2016 р. становить 103%.
З метою недопущення зниження грошового доходу працівника керівники бюджетних установ у 2016 р. мають уживати заходів щодо перерозподілу фонду оплати праці між складовими заробітної плати працівників, тобто підвищувати розміри (встановлювати) доплати, надбавки та премії в межах фонду оплати праці.
ПИТАННЯ 2: Починаючи з 1 жовтня 2015 р. у зв'язку з підвищенням зарплати на 5% усім працівникам структурного підрозділу було визначено фіксовану суму індексації (базовий місяць - січень 2014 р.) і з листопада 2015 р. розпочалося обчислення поточної індексації.
Чи зберігається фіксована сума індексації зарплати демобілізованому працівникові, що став до роботи після 1 грудня 2015 p., a також працівникам, які стали до роботи після відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку після 1 грудня 2015 р.?
Чи зберігається фіксована сума індексації працівникам, переведеним після 1 грудня 2015 р. з посади на посаду в межах одного структурного підрозділу (наприклад, з посади економіста І категорії на посаду бухгалтера I категорії з однаковим окладом, під час підвищення кваліфікаційної категорії чи розряду в межах такої посади (професії) або у зв'язку з призначенням на вищу (нижчу) посаду)?
З якого саме місяця (з листопада 2015 р. - місяця, наступного за місяцем останнього підвищення окладів усім працівникам, чи з травня 2016 р. - місяця, наступного за місяцем майбутнього підвищення окладів) обчислювати цим працівникам індекс споживчих цін для проведення індексації за посадою, яку вони обіймають?
Якщо в разі збільшення окладу (тарифної ставки) з урахуванням постійних складових зарплати розмір підвищення зарплати не перевищує суми індексації, що склалася в місяці зростання доходу, і сума індексації в цьому місяці розраховується як різниця між сумою належної індексації і розміром підвищення доходу, чи потрібно в такому разі обчислювати індекс споживчих цін для подальшої індексації з місяця, наступного за місяцем підвищення грошових доходів?
ВІДПОВІДЬ 2: За пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 (із змінами, далі - Порядок), у разі підвищення тарифних ставок (окладів) значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, береться за 1,0 або 100%. Обчислюють індекс споживчих цін для подальшої індексації з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (окладів).
Індексація в місяці підвищення тарифних ставок (окладів) не нараховується, якщо розмір підвищення заробітної плати перевищує суму індексації, що склалася в місяці підвищення тарифних ставок (окладів).
Якщо розмір підвищення заробітної плати ле перевищує суми індексації, що склалася в місяці підвищення тарифних ставок (окладів), індексація в цьому місяці розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення заробітної плати.
У разі зростання заробітної плати за рахунок інших її складових без підвищення тарифних ставок (окладів) сума індексації не зменшується на розмір підвищення заробітної плати. Якщо відбувається підвищення тарифної ставки (окладу), в місяці підвищення враховуються всі складові заробітної плати, які не мають одноразового характеру.
Пунктом 10-2 Порядку передбачено, що для працівників, яких переведено на іншу роботу на тому самому підприємстві, в установі або організації, а також переведено на роботу на інше підприємство, в установу або організацію, або в іншу місцевість та у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці в разі продовження такими працівниками роботи, для новоприйнятих працівників, а також для працівників, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустку без збереження заробітної плати, передбачені законодавством про відпустки, індекс споживчих цін для проведення індексації обчислюють з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифної ставки (окладу), за посадою, яку обіймає працівник.
Ураховуючи викладене, для працівників, яких переводять з однієї посади на іншу, які використали відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, а також демобілізованих працівників індекс споживчих цін для проведення індексації обчислюють з місяця, наступного за місяцем підвищення тарифних ставок (окладів), за посадою, яку обіймає працівник.
З грудня 2015 р. норма щодо збереження фіксованої суми індексації Порядком не передбачена.
Також у бюджетних установах й організаціях після упорядкування заробітної плати у грудні 2015 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» індекс споживчих цін обчислюють із січня 2016 р.
Право на індексацію набувається, коли індекс споживчих цін перевищить поріг індексації, який відповідно до ст. 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» з січня 2016 р. становить 103 % (індекс споживчих цін за січень-березень 2016 р. становив 101,5% (100,9 x 0,996 x 1,010).
Щодо госпрозрахункових підприємств, то за п. 5 Порядку працівникам підприємств й організацій, які перебувають на госпрозрахунку, підвищують заробітну плату у зв язку із зростанням рівня інфляції в порядку, визначеному в колективних договорах, але не нижче від норм, визначених Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядком.
Тобто госпрозрахунковим підприємствам та організаціям надано право визначати умови проведення індексації в колективних договорах з урахуванням норм чинного законодавства.
Ірина ШЕВЧЕНКО, головний спеціаліст
Микола СТЕПАНЮК, головний спеціаліст
"Праця i зарплата" N 19 (983), 25 травня 2016 р.
Передплатний iндекс: 30214