ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
УХВАЛА
08.06.2016 р.
Справа N 826/4720/16
Щодо оскарження нормативно-правового акта
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого, судді - Кузьменка В. А., суддів: Арсірія Р. О., Огурцова О. П., за участю секретаря - Калужського Д. О. та представників: позивача 1 - П. К. В.; позивача 2: П. К. В.; К. К. М.; позивача 3 - П. К. В.; відповідача - А. Є. І.; третьої особи 1 - О. Н. Л.; третьої особи 2 - не з'явились; третьої особи 3 - не з'явились; третьої особи 4 - не з'явились; третьої особи 5 - П. Г. П.; третьої особи 6 - не з'явились, розглянувши клопотання Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у справі за позовом: 1. Публічного акціонерного товариства "Укрсиббанк", 2. Асоціації "Незалежна асоціація банків України", 3. Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" до Кабінету Міністрів України треті особи: 1. Міністерство фінансів України, 2. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, 3. Державна казначейська служба України, 4. Міністерство соціальної політики України, 5. Національний банк України, 6. Постійно діюча конкурсна комісія з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ про оскарження нормативно-правового акта, встановив:
Публічне акціонерне товариство "Укрсиббанк" (далі по тексту - позивач 1, ПАТ "Укрсиббанк") та Асоціація "Незалежна асоціація банків України" (далі по тексту - позивач 2), звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач), в якому просять визнати незаконною та скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року N 37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2016 року відкрито провадження в адміністративній справі N 826/4720/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 квітня 2016 року об'єднано позовні вимоги в адміністративних справах N 826/4720/16 та N 826/4721/16 за позовом Публічного акціонерного товариства Комерційного банку "Приватбанк" (далі по тексту - позивач 3, ПАТ КБ "Приватбанк") та Асоціації "Незалежна асоціація банків України" до Кабінету Міністрів України про визнати незаконною та скасування постанови від 20 січня 2016 року N 37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ" в одне провадження і присвоєно справі номер N 826/4720/16.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 травня 2016 року (Ухвала N 826/4720/16) вжито заходи забезпечення адміністративного позову та заборонено Постійно діючій конкурсній комісії з визначення уповноважених банків України, через які має здійснюватися виплата заробітної плати працівникам бюджетних установ, приймати рішення про припинення виконання функцій уповноваженого банку ПАТ "Укрсиббанк" та ПАТ Комерційним банком "Приватбанк" на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 2016 року N 37 "Деякі питання виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги", до набрання законної сили рішенням суду у даній справі.
Відповідач подав заяву про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, розгляд якої призначено на 08 червня 2016 року.
Заява про скасування заходів забезпечення адміністративного позову мотивована відсутністю очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивачів.
Відповідно до частини другої статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Розглянувши клопотання Кабінету Міністрів України, суд звертає увагу, що незгода з ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 травня 2016 року (Ухвала N 826/4720/16) про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову є приводом для її оскарження в апеляційному порядку.
Таким чином, клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову наразі є передчасним, а зазначені відповідачем обставини не можуть бути підставою для скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Враховуючи викладене, Окружний адміністративний суд міста Києва дійшов висновку про необґрунтованість клопотання Кабінету Міністрів України про скасування заходів забезпечення адміністративного позову та необхідність відмови в його задоволенні.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 118, 160 та 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, ухвалив:
Відмовити Кабінету Міністрів України в задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий, суддя В. А. Кузьменко
Судді
Р. О. Арсірій
О. П. Огурцов