КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Щодо оплати виконання
обов'язків головного лікаря
ПИТАННЯ: Наказом начальника управління охорони здоров'я райдержадміністрації у зв'язку зі звільненням (за власним бажанням) головного лікаря госпіталю виконання його обов'язків тимчасово покладено на завідувача терапевтичним відділенням, звільнювати якого на цей час за наказом від виконання його безпосередніх обов'язків не передбачалося. Посада головного лікаря є вакантною донині. Чи можна перерахувати зарплату за 2015 р. виконуючому обов'язки лікаря?
ВІДПОВІДЬ: Постановою Верховної Ради України від 12.09.91 р. № 1545-ХІІ «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» установлено, що до ухвалення відповідних актів законодавства України застосовуються акти законодавства СРСР з питань, не врегульованих законодавством України, за умови, що вони не суперечать Конституції і законам України.
Оскільки визначення понять таких різновидів трудової діяльності, як виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, тимчарове замісництво, суміщення професій (посад), розширення зони обслуговування або збільшення обсягу робіт, в українському законодавстві немає, то з цих питань сьогодні можна керуватися такими нормативними актами: постановою Ради Міністрів СРСР від 04.12.81 р. № 1145 «Про порядок і умови суміщення професій (посад)» та Інструкцією Держкомпраці, Мінфіну СРСР і ВЦРПС із застосування цієї постанови, роз'ясненням Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29.12.65 р. № 30/39 «Про порядок виплати тимчасового заступництва», затвердженим постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 29.12.65 р. № 820/39 (із змінами і доповненнями, внесеними постановою від 11.12.86 р. № 521/30-18).
Виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника за більш відповідальною посадою визначається чинним законодавством як тимчасове замісництво.
Воно є одним із видів тимчасового переведення на іншу роботу, пов'язану з виконанням розпорядчих функцій.
Призначення працівника виконуючим обов'язки за вакантною посадою не допускається. Це можливе лише за посадою, призначення на яку провадиться вищими органами управління.
У цьому разі не пізніше від місячного строку з дня прийняття працюючого на роботу, до вищого органу слід подати документи про призначення. Цей орган упродовж місяця розглядає одержані документи і виносить відповідне рішення. Якщо на посаді не затверджують працівника, прийнятого не з числа працівників цього підприємства, йому повинні запропонувати іншу роботу з урахуванням його кваліфікації та досвіду роботи. За відсутності відповідної роботи чи в разі відмови від пропозиції його звільняють з роботи за підставами, передбаченими законодавством, наприклад за згодою сторін. Якщо незатвердженого працівника висунуто на посаду з числа співробітників цього підприємства, йому повинні надати роботу за кваліфікацією й оплатою, не нижчою від оплати роботи, яку він виконував до призначення на нову посаду.
Працю працівника (в тому числі штатного заступника (помічника) виконуючого обов'язки) за вакантною посадою оплачують за цією посадою.
Якщо працівникові доручають виконувати обов'язки тимчасово відсутнього керівника (в разі відпустки, хвороби, відрядження тощо), то це тимчасове замісництво є специфічним різновидом виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника.
Як правило, за період тимчасової відсутності керівників їхні обов'язки виконують штатні заступники або помічники без будь-яких додаткових виплат, оскільки це передбачене кваліфікаційними вимогами та функціональними обов'язками цих заступників.
Якщо штатні заступники (помічники) відсутні з будь-яких причин або вони взагалі не передбачені штатними розписами, наказом керівника закладу обов'язки керівника можуть покладатися на іншого працівника.
Якщо на працівника покладається виконання обов'язків тимчасово відсутнього керівника із звільненням його від основної роботи, тоді відбувається тимчасове переведення працівника (за його згоди) на іншу роботу, не обумовлену трудовим, догрвдррм (ст. 33 КЗпП), з виплатою йому різниці між окладом відсутнього керівника та його фактичним окладом.
За пунктом 12 Заходів щодо економного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 р. № 65 (зі змінами), передбачено тимчасове припинення встановлення доплат за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників (крім лікарів, фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою і професіоналів з вищою немедичною освітою та наукових працівників, допущених до медичної діяльності, молодших медичних сестер, соціальних робітників, вихователів, помічників вихователів, учителів, майстрів виробничого навчання, викладачів професійно-технічних та вищих навчальних закладів).
Таким чином, нині в бюджетних установах, закладах, організаціях установлювати доплати (або різницю в окладах) за виконання обов'язків тимчасово відсутніх, у тому числі керівних працівників, дозволяється лише названим категоріям працівників.
Головний спеціаліст,
Світлана КОНОВАЛ
"Праця i зарплата" N 27 (991), 20 липня 2016 р.
Передплатний iндекс: 30214