ДЕРЖАВНА АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
ЛИСТ
08.07.2016 N 40-701-(90-9)/6536
Щодо узаконення гаража
Відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (далі - Закон) та ДБН А.2.2-3-2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництво" будівництво - це нове будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та капітальний ремонт.
Згідно з Законом та ДБН А.2.2-3-2014 об'єкт будівництва - це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
Відповідно до статті 27 Закону забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт).
Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 300 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.
Порядок видачі та форма будівельного паспорта визначено наказом Мінрегіону від 05.07.2011 N 103, зареєстрованим в Мін'юсті 22.07.2011 за N 902/19640.
Крім того, законами України "Про основи містобудування", "Про архітектурну діяльність" та "Про регулювання містобудівної діяльності" визначено, що будівельні роботи на об'єкті повинні виконуватись відповідно до затвердженої у встановленому порядку проектної документації.
Разом з цим, правові підстави надання (отримання, реєстрації), повернення (відмови у видачі) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт для органів державного архітектурно-будівельного контролю встановлені Законом та Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N 466 (далі - Порядок будівництва).
Так, відповідно до Закону та Порядку будівництва замовник має право виконувати будівельні роботи після:
1) подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або отримання дозволу на виконання будівельних робіт;
2) реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до I - III категорій складності;
3) видачі замовнику органом державного архітектурно-будівельного контролю дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорій складності.
Питання прийняття в експлуатацію об'єктів врегульовані статтею 39 Закону та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 N 461 (далі - Порядок прийняття в експлуатацію об'єктів).
Відповідно до Закону та Порядку прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до I - III категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органами державного архітектурно-будівельного контролю поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до IV і V категорії складності, здійснюється на підставі акта готовності об'єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката.
Законом регламентовано, що експлуатація закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється.
Відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, у тому числі, за виконання будівельних робіт без отримання права на їх виконання та експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, не прийнятих в експлуатацію, передбачена статтями 96, 96-1, 188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Законом України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".
Звертаємо увагу, що листи Держархбудінспекції не є нормативно-правовими актами, вони носять інформаційний характер і не встановлюють правових норм та діють до дня набрання чинності нормативно-правових актів, що змінюють відповідні правовідносини.
Перший заступник Голови Державної
архітектурно-будівельної інспекції України
В. В. Філончук