ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА ІНСПЕКЦІЯ У ПЕЧЕРСЬКОМУ
РАЙОНІ ГОЛОВНОГО УПРАВЛІННЯ ДФС У М. КИЄВІ
ЛИСТ
06.05.2016 N 18099/10/26-55-08-04
Щодо подання звітності засобами телекомунікаційного зв'язку
ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві розглянула Ваш лист та повідомляє таке.
Працівники органів Державної фіскальної служби України у своїй діяльності керуються нормами Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. N 2755-VI, зі змінами та доповненнями (далі - Кодекс), та діють на підставі і у межах, що передбачені Конституцією та законами України.
Подання звітності засобами телекомунікаційного зв'язку здійснюється відповідно до вимог Законів України від 22.05.2003 р. N 851-IV "Про електронні документи та електронний документообіг" (із змінами та доповненнями), від 22.05.2003 р. N 852-IV "Про електронний цифровий підпис", наказу ДПА України від 10.04.2008 р. N 233 "Про подання електронної податкової звітності", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2004 р. за N 320/15011 (далі - Наказ N 233).
Загальні принципи організації інформаційного обміну під час подання платниками податків податкової звітності до органів Державної фіскальної служби України в електронній формі із використанням електронного цифрового підпису визначені положеннями Наказу N 233.
Зазначеним наказом затверджена Інструкція з підготовки і подання податкових документів в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку, додатком N 1 до якої є примірний договір про визнання електронних документів (далі - Договір). Предметом Договору є визнання податкових документів, поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до контролюючих органів засобами телекомунікаційного зв'язку.
Між ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві та ТОВ було укладено Договір про визнання електронних документів від 19.02.2016 р.
З аналізу змісту Договору вбачається, що останній діє у сфері оподаткування з приводу реалізації контролюючими органами ДФС своїх владних повноважень, тобто є адміністративним договором. Водночас адміністративний договір ґрунтується на загальних нормах зобов'язального права, які регулюються Цивільним кодексом України (далі - ЦКУ) від 16.01.2003 р. N 435-VI, зі змінами та доповненнями.
Положеннями ст. 626 ЦКУ визначено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав або обов'язків.
Розділом XII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 р. N 1588, зі змінами та доповненнями, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 р. за N 1562/20300 (далі - Порядок N 1588), передбачено, що працівниками податкових органів здійснюється або може здійснюватись перевірка місцезнаходження (місця проживання) платника податків. За наслідками перевірки складається акт перевірки місцезнаходження платника податків. Якщо встановлено відсутність платника податків за його місцезнаходженням (місцем проживання), то проводиться робота із з'ясування фактичного місця розташування (місцезнаходження, місця проживання) платника податків, відповідальних та пов'язаних осіб.
Згідно з вимогами п. 12.5 Порядку N 1588 ДПІ було вжито відповідних заходів, за результатами яких до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців було надіслано повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.
Таким чином, у зв'язку з порушеннями істотних умов Договору Договір розірвано в односторонньому порядку 07.04.2016 р., про що підприємство було повідомлено листом від 08.04.2016 р.
Також повідомляємо, що між ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві та ТОВ укладено договір про визнання електронних документів від 26.04.2016 р., станом на 06.05.2016 р. договір діючий.
Начальник ДПІ у Печерському районі ГУ ДФС у м. Києві О. Датій