КОЛЕГІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
РІШЕННЯ
29.07.2016 N 15
Про стан виконавської дисципліни та дотримання
вимог Законів України "Про звернення громадян" і
"Про доступ до публічної інформації"
(Додатково див. Наказ
Державної служби України з надзвичайних ситуацій
N 379 від 05.08.2016)
Розглянувши інформацію про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації", Колегія відмічає, що вжитими комплексними заходами впродовж 2016 року в апараті ДСНС забезпечено виконання у встановлені строки 6 тис. 896 (у 2015 році - 6 тис. 798) актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, МВС, наказів ДСНС, належний рівень виконавської дисципліни в цілому.
Впродовж звітного періоду в апараті ДСНС опрацьовано 12 тис. 817 одиниць вхідної (у минулому році - 13 тис. 975, зменшення на 8 %) та 9 тис. 477 одиниць вихідної кореспонденції (відповідно 9 тис. 963, зменшення на 5 %).
Загальна кількість звернень громадян до ДСНС зменшилася на 25 % (з 733 до 548). Всі звернення розглянуто у встановлені законодавством терміни. Найчисленнішими за кількістю продовжують залишатися звернення з питань запобігання надзвичайним ситуаціям техногенного характеру та пожеж - 172 (у 2015 році - 187, зменшення на 8 %).
Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" розглянуто у встановленому порядку 130 інформаційних запитів (у 2015 році - 135), зменшення на 4 %.
Забезпечено оперативний розгляд звернень, які надходять до ДСНС через Державну установу "Урядовий контактний центр". У першому півріччі 2016 року зареєстровано 327 звернень (за відповідний період 2015 року - 661, менше на 334, або на 50 %), з них опрацьовано в ДСНС - 245, надіслано в установленому порядку за належністю до інших центральних і місцевих органів виконавчої влади - 82 (26 %).
Впродовж 2016 року розроблено та забезпечено прийняття Верховною Радою України Закону України та Кабінетом Міністрів України 5 нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.
Водночас не вдалося досягти у повному обсязі дотримання вимог Регламенту Кабінету Міністрів України та Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 та від 6 вересня 2005 р. N 870.
Кабінетом Міністрів України повернуто до МВС та ДСНС на доопрацювання 31 проект актів, основна причина яких - повернення у зв'язку з перепогодженням з новопризначеними керівниками центральних та місцевих органів виконавчої влади.
За звітний період 2016 року до Кабінету Міністрів України ДСНС направила 24 подання на перенесення строків виконання завдань, основними причинами підготовки яких були зміна керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, а також недостатній рівень співпраці з відповідними структурними підрозділами центральних органів виконавчої влади під час погодження проектів актів.
Проведено згідно з графіком цільові перевірки з питань планування та організації роботи, виконавської дисципліни, ведення діловодства та архівної справи, розгляду звернень громадян та дотримання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" у структурних підрозділах апарату ДСНС.
З метою усунення вищезазначених недоліків у роботі підрозділів ДСНС та посилення персональної відповідальності їх керівників за своєчасність, повноту і якість підготовки документів, а також подальшого зміцнення виконавської дисципліни Колегія вирішила:
1. Інформацію про стан виконавської дисципліни та дотримання вимог Законів України "Про звернення громадян" і "Про доступ до публічної інформації" взяти до відома.
2. Першому заступнику, заступнику Голови, керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС:
2.1. Вжити вичерпних заходів для підвищення якості законотворчої роботи, забезпечення системної і скоординованої діяльності ДСНС стосовно врегулювання актуальних питань державного розвитку і виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України.
Строк - постійно
3. Керівникам департаментів та інших самостійних структурних підрозділів апарату ДСНС:
3.1. Ретельно проаналізувати стан виконавської дисципліни в підпорядкованих структурних підрозділах, вжити додаткових заходів щодо посилення ролі внутрішнього контролю.
3.2. Довести до працівників підпорядкованих підрозділів вимоги Регламенту Кабінету Міністрів України та Правил підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановами Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950 та від 6 вересня 2005 р. N 870, та наказу МВС від 19.05.2016 N 387 "Про затвердження Інструкції з організації контролю за виконанням документів у системі ДСНС".
3.3. Про проведену роботу поінформувати через Адміністративний департамент (Гончаров В. В.) до 9 вересня 2016 року.
3.4. Відповідно до наказу МВС від 19.05.2016 N 387 "Про затвердження Інструкції з організації контролю за виконанням документів у системі ДСНС" провести щорічну оцінку ефективності здійснення контролю за виконанням контрольних документів органами і підрозділами ДСНС. Про результати доповісти через Адміністративний департамент (Гончаров В. В.).
Строк - листопад 2016 року
4. Адміністративному департаменту (Гончаров В. В.):
4.1. Продовжити проведення цільових перевірок питань планування та організації роботи, виконавської дисципліни, ведення діловодства та архівної справи, розгляду звернень громадян та дотримання вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" в департаментах та інших самостійних структурних підрозділах апарату, територіальних органах, на підприємствах, в установах та організаціях сфери управління ДСНС.
Строк - згідно з графіком
4.2. Провести навчально-методичний збір із керівниками підрозділів планування, аналітичного та документального забезпечення територіальних органів ДСНС.
Строк - грудень 2016 року
4.3. Продовжити проведення практичних занять з питань виконавської дисципліни із керівниками структурних підрозділів апарату ДСНС та працівниками, відповідальними за контроль і діловодство.
Строк - щомісяця
5. Контроль за виконанням цього рішення залишаю за собою.
Голова, голова Колегії М. Чечоткін