КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Про нарахування зарплати працівникові-контрактнику
ПИТАННЯ: Чи зобов'язане підприємство нараховувати зарплату працівникові, прийнятому на військову службу за контрактом на три роки? Як табелювати такого працівника?
Як визначається кризова ситуація, що загрожує національній безпеці, та її строк? Як має компенсуватися державою нарахована та виплачувана підприємством зарплата?
ВІДПОВІДЬ: За частиною 3 ст. 119 КЗпП за працівниками, прийнятими на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації, зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності й у фізичних осіб - підприємців, в яких вони працювали на час призову, а також таким працівникам виплачується грошове забезпечення за рахунок коштів Державного бюджету України.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців щодо прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частковр відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» мобілізація - це комплекс заходів щодо планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ й організацій - на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою і проводиться відкрито чи приховано.
Відповідно до вимог Конституції України та названих законів Указами Президента України від 17.03.2014 р. № 303/2014, від 14.01.2015 р. № 15/2015 «Про часткову мобілізацію» у зв'язку з різким ускладненням внутрішньополітичної обстановки та з метою підтримання бойової й мобілізаційної готовності в Україні оголошено часткову мобілізацію. Тобто відповідно до законодавства в Україні настав особливий період, який триває донині.
Між працівником, призваним на військову службу на особливий період, та роботодавцем зберігаються трудові відносини, і працівник лише увільняється від виконання повноважень.
Названій категорії працівників на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації зберігаються місце роботи, посада і виплачується середній заробіток за рахунок роботодавця, оскільки Законом України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» бюджетну програму на виплату компенсації підприємствам, установам, організаціям, фермерським господарствам, сільськогосподарським виробничим кооперативам незалежно від підпорядкування та форми власності та фізичним особам - підприємцям у межах середнього заробітку працівників, прийнятих на військову службу за контрактом, не встановлено.
Тобто працівникам, прийнятим на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, на строк до закінчення особливого періоду або до дня фактичної демобілізації зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток за місцем роботи, де вони працювали на час призову, за рахунок роботодавця.
Облік робочого часу названих працівників провадиться на основі табеля обліку використання робочого часу, ведення якого на підприємствах, в установах й організаціях регулюється наказом Держкомстату України від 05.12.2008 р. № 489 «Про затвердження типових форм первинної облікової документації зі статистики праці» (типова форма № П-5). У табелі обліку використання робочого часу робляться відмітки про фактично відпрацьований час, відпрацьовані за місяць години, в тому числі надурочні, вечірні, нічні години роботи тощо, а також інші відхилення від нормальних умов роботи.
Відсутність працівника на умовах, визначених ст. 119 КЗпП, у табелі обліку використання робочого часу має відмічатися умовним позначенням «Ін» (інший невідпрацьований час, передбачений законодавством (виконання державних і громадських обов'язків, допризовна підготовка, військові збори, донорські, відгул тощо).
Середня заробітна плата працівникові нараховується з урахуванням положень Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.95 р. № 100 (далі - Порядок), виходячи із виплат за останні два календарних місяці роботи, що передують місяцю мобілізації.
Відповідно до п. 2 Порядку, якщо впродовж останніх двох календарних місяців працівник не працював, середня заробітна плата обчислюється на підставі виплат за попередні два місяці роботи. Якщо і впродовж цих місяців працівник не відпрацював жодного робочого дня, середня заробітна плата обчислюється відповідно до передостаннього абзацу п. 4 Порядку, за яким нарахування проводяться виходячи із середньої заробітної плати, а якщо працівник не мав заробітку не з його вини, - на підставі установлених йому в трудовому договорі тарифної ставки, посадового окладу.
Виплати, які враховуються під час обчислення середньої заробітної плати для оплати часу відпусток, визначені п. 3 Порядку. До таких виплат належать: основна заробітна плата (тарифна ставка, оклад), доплати і надбавки, премії постійного характеру, винагорода за вислугу років та підсумками роботи за рік, індексація тощо.
Пунктом 4 Порядку встановлено виплати, які не враховуються під час обчислення середньої заробітної плати в усіх випадках її збереження.
Також під час обчислення середньої заробітної плати за останні два місяці, крім виплат, передбачених п. 4 Порядку, не враховуються виплати за час, протягом якого зберігається середній заробіток працівника.
Оксана ГУЗЕНКО,
головний спеціаліст
"Праця i зарплата" N 36 (1000), 28 вересня 2016 р.
Передплатний iндекс: 30214