КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Про оплату праці працівників державних органів,
які виконують функції з обслуговування,
та втрату статусу держслужбовця
ПИТАННЯ 1: Чи поширюється чинність постанови Кабміну від 06.04.2016 р. № 268 на працівників державних органів, які виконували функції з обслуговування до набрання чинності Законом України «Про державну службу», і чи виплачується державним службовцям, посади яких відповідно до названого Закону не є посадами державної служби, на період з 1 травня 2016 р. до дня переведення їх на відповідні посади недержавної служби?
ВІДПОВІДЬ 1: Закон України від 10.12.2015 p. № 889-VIII «Про державну службу» (далі - Закон № 889) набрав чинності з 1 травня 2016 p., водночас було визнано таким, що втратив чинність, Закон України від 16.12.93 р. № 3723-ХІІ «Про державну службу».
Частиною 3 ст. 3 Закону № 889 визначено посади, які не належать до посад державної служби, зокрема посади працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування.
Відповідно до ст. 32 КЗпП у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці в разі продовження роботи за тією самою спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці (систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад тощо) працівник має бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.
Ураховуючи зазначене, працівникам державних органів, які мали статус державних службовців, а з набранням чинності Законом № 889 утратили такий статус, повідомляють про зміну істотних умов праці в порядку, передбаченому ст. 32 КЗпП.
До завершення строку попередження про зміни в організації праці умови оплати праці цих працівників, які їм було встановлено у зв'язку зі статусом державного службовця, мають бути за ними збережені відповідно до законодавства, чинного до 1 травня 2016 р.
Щодо оплати праці працівників державних органів, які виконували функції з обслуговування і до набрання чинності Законом № 889, то нині їхні умови оплати праці визначаються згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 р. № 268.
ПИТАННЯ 2: Держслужбовець 9 рангу працює на посаді помічника голови суду. Згідно з додатком 5 до постанови Кабміну від 05.05.2016 р. № 323 «Про умови оплати праці працівників патронатних служб в державних органах» ця посада віднесена до працівників патронатної служби. На виконання вимог цієї постанови працівника попереджено про зміну істотних умов праці, а саме: про втрату статусу держслужбовця.
Чи має він право на відпустку за вислугу років, котра виповнюється в період двомісячного терміну такого попередження?
ВІДПОВІДЬ 2: Згідно з підпунктом 18 п. 3 ст. 3 Закону України від 10.12.2015 р. № 889-VIII «Про державну службу» (далі - Закон № 889), який набрав чинності з 1 травня 2016 p., його чинність не поширюється на працівників патронатної служби. Посада помічника суду відповідно до ч. 1 ст. 92 цього Закону належить до посад патронатної служби. Ураховуючи зазначене, працівники, які обіймали посади помічників суддів, утратили статус державних службовців, який вони мали до набрання чинності Законом № 889.
На виконання Закону № 889 Кабінетом Міністрів України ухвалено постанови від 06.04.2016 р. № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», від 06.04.2016 р. № 268 «Про умови оплати праці працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, у 2016 році» та від 05.05.2016 р. № 323 «Про умови оплати праці працівників патронатних служб в державних органах», які застосовуються з 1 травня 2016 р.
Відповідно до ст. 32 КЗпП у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці допускається зміна істотних умов праці в разі продовження роботи за тією самою спеціальністю, кваліфікацією чи посадою. Про зміну істотних умов праці (систем та розмірів оплати праці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочого часу, суміщення професій, зміну розрядів і найменування посад тощо) працівник має бути повідомлений не пізніше ніж за два місяці.
Тобто працівникам державних органів, які мали статус державних службовців згідно із Законом України від 16.12.93 р. № 3723-ХІІ «Про державну службу» та з набранням чинності Законом № 889 утратили такий статус, на час попередження мають бути збережені права та гарантії, якими вони користувалися відповідно до законодавства, що було чинним до 1 травня 2016 р.
Щорічну додаткову відпустку за стаж державної служби названі працівники можуть використати як у період двомісячного терміну попередження, так і згодом, після переведення таких працівників на посади, які не належать до посад державної служби, або на бажання працівників може бути виплачена грошова компенсація за ст. 24 Закону України «Про Відпустки».
Якщо зазначені працівники підлягають звільненню з посад державної служби, то їм має бути виплачено грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної відпустки.
ПИТАННЯ 3: Який має бути посадовий оклад завідувача архіву та завідувача складу з 1 травня 2016 р.: у розмірі 1723 грн відповідно до додатка 55 до постанови Кабміну від 09.03.2006 р. № 268 чи в розмірі 2039 грн кожному згідно з постановою Кабміну від 06.04.2016 р. № 268?
ВІДПОВІДЬ 3: Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 р. № 268 «Про умови оплати праці працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, у 2016 році» затверджено схему посадових окладів працівників державних органів, які виконують функції з обслуговування, з урахуванням юрисдикції державних органів.
У державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, посадові оклади за посадами завідувача архіву та завідувача складу з 1 травня 2016 р. установлюються в розмірі 2039 грн.
Заступник директора,
Алла ЛИТВИН
"Праця i зарплата" N 37 (1001), 05 жовтня 2016 р.
Передплатний iндекс: 30214