ФОНД ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ

ЛИСТ
08.04.2016 N 10-36-6493

Регіональним відділенням Фонду
державного майна України

Щодо практики застосування деяких норм Положення
про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого
наказом Фонду державного майна України від 31 грудня 2015 року N 2075,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України
15 січня 2016 року за N 60/28190

З урахуванням звернень, що надходять до Фонду державного майна України щодо практики застосування деяких норм Положення про конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 31 грудня 2015 року N 2075, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2016 року за N 60/28190 (далі - Положення), з метою забезпечення уніфікованого підходу в роботі конкурсних комісій (далі - комісія), утворених Фондом державного майна України та його регіональними відділеннями, Фонд державного майна України надає наступні рекомендації.

1. Щодо переліку документів, які подаються претендентами для участі в конкурсному відборі суб'єкта оціночної діяльності для виконання оцінки об'єкта оцінки

Для участі у конкурсі з відбору суб'єкта оціночної діяльності для проведення оцінки об'єкта оцінки претенденти в запечатаному конверті подають такі документи, що передбачені нормами розділів I - IV Положення:

1.1. Підтвердні документи:

1) заява про участь у конкурсі з відбору суб'єктів оціночної діяльності за формою згідно з додатком 3 до Положення - обов'язково;

2) інформація про претендента за формою згідно з додатком 4 Положення (далі - Інформація про претендента) - обов'язково.

Звертаємо увагу на необхідність особистого підпису у відповідній графі напроти кожного оцінювача, якого зазначено у додатку 4, що подається. У разі перемоги учасника конкурсу вказані оцінювачі зобов'язані брати участь у проведенні оцінки, підписанні звіту про оцінку майна;

3) копії документів, що підтверджують набуття кваліфікації оцінювача, виданих міжнародними організаціями та об'єднаннями у сфері оціночної діяльності - у разі наявності;

4) копії кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок та діючого посвідчення про підвищення кваліфікації оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок - щодо оцінювача (оцінювачів) з експертної грошової оцінки земельних ділянок, який зазначений в Інформації про претендента (подаються виключно у випадку проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки як окремого об'єкта оцінки або об'єкта оцінки - об'єкта приватизації, що продається разом із земельною ділянкою, на якій він розташований);

5) копії дозвільних документів, пов'язаних з виконанням робіт з оцінки об'єктів, що містять державну таємницю, перелік та вимоги до яких окремо зазначено у пункті 2 цього листа.

1.2. Документи щодо практичного досвіду:

1) інформація щодо досвіду претендента та оцінювачів, які будуть залучені до виконання оцінки майна (експертної грошової оцінки земельної ділянки) та підписання звіту про оцінку майна (експертну грошову оцінку земельної ділянки), за формою згідно з додатком 2 до Положення (далі - Інформація щодо досвіду) - обов'язково.

2) будь-які документи щодо практичного досвіду виконання робіт з оцінки, що підтверджують ті дані про досвід, які зазначені претендентом у відповідній графі "Документ, що підтверджує досвід" Інформації щодо досвіду, складеної згідно з додатком 2 (обов'язково), а саме:

копії договорів на виконання робіт з оцінки та копії актів приймання-передавання робіт з оцінки;

копії актів приймання-передавання робіт з оцінки;

копія рекомендаційного листа замовника оцінки щодо позитивного досвіду співпраці з питань оцінки об'єкта оцінки та/або подібних до нього об'єктів;

копії рецензій на звіти про оцінку об'єкта оцінки та/або подібних до нього об'єктів, які класифіковані за ознаками, зазначеними в абзацах другому та третьому пункту 67 Національного стандарту N 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року N 1440 (далі - НСО N 1), та складені рецензентами, що працюють в органі приватизації, а також експертними радами саморегулівних організацій оцінювачів.

1.3. Конкурсна пропозиція (обов'язково)

Конкурсна пропозиція претендента включає пропозицію щодо ціни виконання робіт з оцінки, калькуляції витрат,пов'язаних з виконанням таких робіт, а також строку виконання робіт (у календарних днях), якщо такий строк не був визначений в опублікованій інформації про проведення конкурсу. Конкурсна пропозиція повинна бути підписана керівником претендента та скріплена печаткою (у разі її наявності) і запечатана в окремому конверті.

При складанні конкурсної пропозиції звертаємо увагу на те, що вона має містити вказівку про ціну робіт з оцінки з урахуванням усіх податків, що сплачуються претендентом згідно із законодавством.

2. Щодо питання конкурсного відбору суб'єкта оціночної діяльності для оцінки об'єкта оцінки, в інформаційному повідомленні про який зазначено наявність об'єктів, відомості про які містять державну таємницю

Копія спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, виданого претенденту чи допусків оцінювачів, які перебувають у трудових відносинах із претендентом чи залучаються ним за цивільно-правовими договорами, або письмової згоди іншого суб'єкта оціночної діяльності, що має спеціальний дозвіл та якого за відповідним договором буде залучено до виконання робіт з оцінки об'єктів, що містять інформацію, яка належить до державної таємниці подається обов'язково у разі необхідності визначення вартості матеріальних носіїв інформації, яка є державною таємницею, в процесі визначення розміру статутного капіталу акціонерного товариства, що утворюється в процесі приватизації (корпоратизації), оцінці об'єктів у формі єдиних (цілісних) майнових комплексів згідно з пунктами 56 та 85 Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року N 1891 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 1033) (далі - Методика оцінки).

Водночас, якщо конкурсний відбір суб'єкта оціночної діяльності здійснюється для проведення оцінки об'єктів оцінки для інших випадків, конкурсним комісіям та претендентам пропонуємо керуватися наступним:

якщо в процесі надання послуг з оцінки об'єкта оцінки виникає потреба в забезпеченні доступу до матеріальних носіїв інформації, яка є державною таємницею, суб'єкт оціночної діяльності, що став переможцем конкурсу, зобов'язаний забезпечити надання послуг з оцінки об'єкта оцінки відповідно до вимог законодавства про державну таємницю, зокрема, на підставі спеціального дозволу, виданого йому на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею (відповідної форми допуску оцінювачів, які перебувають у трудових відносинах із ним або залучаються ним за цивільно-правовими договорами), або дозволу, виданого іншому суб'єкту оціночної діяльності, якого за відповідним договором буде залучено до надання послуг з оцінки, пов'язаних з державною таємницею;

у разі відсутності у суб'єкта оціночної діяльності або в оцінювачів, які перебувають у трудових відносинах або залучаються ним за цивільно-правовими договорами вищезазначених документів, суб'єкт оціночної діяльності зобов'язаний вжити заходів, спрямованих на отримання таких дозвільних документів, протягом строку, що не перевищує строку проведення оцінки, встановленого Методикою оцінки;

відповідні зобов'язання суб'єкта оціночної діяльності, з яким як переможцем укладається договір на проведення оцінки майна, мають бути передбачені зазначеним договором;

відповідна інформація про вказані в абзацах четвертому та п'ятому цього пункту листа вимог до суб'єкта оціночної діяльності зазначається в Інформації про проведення конкурсу, що публікується згідно з пунктом 4 розділу II Положення.

3. Щодо прийняття рішення конкурсною комісією про недопущення претендента до участі в конкурсі

1) згідно з пунктом 4 розділу V Положення у разі якщо претендент несвоєчасно подав пакет документів або подана ним конкурсна документація є неповною, комісія на засіданні приймає рішення про недопущення його до участі в конкурсі. Поданий таким претендентом пакет документів на конкурсі не розглядається.

Зважаючи на зазначені вище вимоги Положення, порядок проведення засідання конкурсної комісії, зокрема, передбачає:

- заслуховування доповіді секретаря комісії, що очолює робочу групу з опрацювання документів претендентів (далі - робоча група), розгляд підготовлених робочою групою інформаційних довідок про кожного претендента та поданої претендентами конкурсної документації (якщо така документація подана вчасно);

- визначення шляхом голосування списку учасників конкурсу серед претендентів, конкурсна документація яких відповідає вимогам Положення.

Не допускаються до участі у конкурсі в якості учасників конкурсу претенденти, конкурсна документація яких є неповною (за наявності хоча б однієї з нижченаведених ознак):

1) не містить хоча б одного з документів, обов'язковість якого передбачена Положенням;

2) містить хоча б один з поданих документів у конкурсній документації, який оформлено не у відповідності до вимог Положення, зокрема щодо форм, визначених у додатках 2 - 4 Положення;

3) не містить хоча б одного з підписів оцінювачів чи іншої інформації, наявність якої передбачена додатком 4 Положення (відсутність підпису означає відсутність згоди оцінювача на участь у проведенні оцінки об'єкта оцінки та підписанні звіту про оцінку);

4) конкурсна пропозиція претендента щодо ціни виконання робіт з оцінки, калькуляції витрат, пов'язаних з виконанням таких робіт, а також строку виконання робіт (у календарних днях), якщо він не був зазначений в опублікованій інформації про проведення конкурсу, не запечатана в окремому конверті та/або не підписана керівником претендента і у разі наявності печатки - не засвідчена печаткою;

5) у претендента відсутній чинний сертифікат суб'єкта оціночної діяльності за напрямом (напрямами) та спеціалізаціями, що відповідають об'єкту оцінки, та вимога щодо наявності такого містилася в опублікованій інформації про проведення конкурсу;

6) в результаті опрацювання робочою групою конкурсної документації, поданої претендентом, з'ясовано, що жоден із зазначених в Інформації про претендента оцінювачів не має діючого кваліфікаційного документа за напрямом (напрямами) та спеціалізаціями, що відповідають об'єкту оцінки, або загальний склад оцінювачів за обсягом напрямів і спеціалізацій, передбачених їх діючими кваліфікаційними документами, не дає правових підстав для здійснення оцінки об'єкта оцінки;

7) подана претендентом конкурсна документація містить інформацію (відомості), що не відповідають даним Державного реєстру оцінювачів та суб'єктів оціночної діяльності;

8) подана претендентом конкурсна документація повністю або частково не містить інформації (відомостей), наявність якої (яких) передбачена Положенням, зокрема (але не виключно):

- підписи керівника претендента (засвідчені печаткою у разі її наявності) чи іншого суб'єкта оціночної діяльності, якого залучає претендент;

- калькуляцію виконання робіт з оцінки, що підтверджує вказану конкурсну пропозицію щодо вартості таких робіт з оцінки об'єкта оцінки;

- в конкурсній пропозиції зазначений інший об'єкт оцінки (конкурсна пропозиція призначена для іншого об'єкта оцінки);

- строк виконання робіт з оцінки не вказано зовсім (конкурсна пропозиція щодо строку виконання робіт з оцінки не подана, якщо вона має бути подана згідно з вимогами Положення), або вказано строк не в календарних днях чи вказаний строк є більшим, ніж зазначено в інформації про проведення конкурсу;

9) відсутні взагалі (не подані) документи, що підтверджують зазначений у Інформації щодо досвіду досвід претендента(досвід оцінювача(-ів)), або вказані документи не засвідчені підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності (печаткою суб'єкта оціночної діяльності - у разі її наявності).

4. Щодо перевірки повноти поданої претендентами конкурсної документації та достовірності вказаних в ній відомостей про реквізити сертифікатів суб'єкта оціночної діяльності, кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів та їх дійсності

Положенням передбачено здійснення робочого групою конкурсної комісії перевірки наявності відповідної кваліфікації оцінювачів стосовно об'єкта оцінки, що має підтверджуватися чинними кваліфікаційними свідоцтвами (кваліфікаційними документами) оцінювача, виданими згідно із Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" (Законом України "Про оцінку земель" - щодо експертної грошової оцінки земельних ділянок). З метою виконання даної норми Положення пропонуємо регіональним відділенням Фонду державного майна України використовувати для перевірки, зокрема, автоматизовану підсистему "Рецензент", яка містить розділ "Реєстр оцінювачів" та дозволяє перевіряти актуальну інформацію щодо кваліфікаційних документів оцінювачів, а також інформацію щодо сертифікатів суб'єктів оціночної діяльності. Дійсність кваліфікаційних документів оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок доцільно перевіряти з урахуванням інформації, що міститься на сайті Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (http://land.gov.ua/info/derzhavnyi-reiestr-otsiniuvachiv-z-ckspcrtnoi-hroshovoi-otsinky-zemelnykh-dilianok/).

5. Щодо порядку визначення претендентів учасниками конкурсу

Претенденти, конкурсна документація яких для участі в конкурсному відборі для проведення оцінки об'єкта оцінки подана у встановлені оголошенням про проведення конкурсу строки та відповідає вимогам Положення, визнаються комісією учасниками конкурсу з відбору суб'єкта оціночної діяльності для проведення оцінки об'єкта оцінки (шляхом голосування).

Якщо на одному засіданні конкурсною комісією здійснюється конкурсний відбір суб'єктів оціночної діяльності для декількохокремих об'єктів оцінки, конкурсна комісія забезпечує дотримання визначеної Положенням процедури розгляду поданої претендентами конкурсної документації та визначення серед них учасників конкурсу для кожного об'єкта оцінки окремо.

Пакети конкурсної документації претендентів на участь у конкурсі, зокрема тих, яких не допущено до участі в конкурсі, зберігаються в матеріалах конкурсу в органі приватизації відповідно до п. 4 розділу VI Положення.

6. Щодо вимог до змісту конкурсної пропозиції та порядку її опрацювання комісією

Відповідно до абзацу четвертого п. 4 розділу I Положення конкурсна пропозиція учасника конкурсу повинна містити пропозицію щодо вартості робіт з оцінки об'єкта оцінки, калькуляцію витрат, пов'язаних з виконанням таких робіт, та пропозицію щодо строку виконання робіт (у календарних днях), якщо він не був визначений в опублікованій інформації про проведення конкурсу.

З метою уникнення підстав для зриву строків підготовки оцінки згідно із законодавством рекомендуємо дотримуватися наступного порядку при встановленні (зазначенні) строку виконання робіт:

1) при підготовці інформації про проведення конкурсу зазначати строк виконання робіт з оцінки, що є не більшим строку, встановленого законодавством для оцінки (включаючи процедури з рецензування, затвердження тощо). Під час його встановлення потрібно керуватися вимогами нормативно-правових актів з оцінки майна, планами підготовки об'єкта оцінки для приватизації, оренди тощо;

2) якщо строк не зазначений в опублікованій інформації про проведення конкурсу, це означає, що він має відповідати строку виконання робіт з оцінки відповідно до вимог законодавства з урахуванням строку, необхідного для проведення процедур з рецензування, затвердження тощо.

Якщо строк виконання робіт з оцінки об'єкта оцінки не був зазначений в інформації про проведення конкурсу, а учасник конкурсу, який за підсумками обрахунку балів за основними критеріями ймовірно може стати переможцем конкурсу, в своїй конкурсній пропозиції зазначив строк, що є більшим за строк, передбачений вимогами законодавства для проведення оцінки, комісія може скористатися вимогами п. 10 розділу V Положення для здійснення перерви у засіданні з метою уточнення інформації, поданої учасником конкурсу в конкурсній документації, а також звернутися до нього письмово із зазначенням можливого (згідно з вимогами законодавства) строку виконання робіт з оцінки об'єкта оцінки та терміну, протягом якого він повинен надати до комісії своє письмове уточнення. При цьому, якщо вказаним вище учасником конкурсу не буде надана письмова згода на проведення робіт з оцінки об'єкта оцінки у запропонований комісією строк, за рішенням комісії оголошується повторне проведення конкурсу.

7. Щодо особливостей застосування критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 1 додатка 5 до Положення, під час обрахування кількості балів учасників конкурсу

Під час застосування зазначеного критерію при обрахуванні балів слід враховувати склад та особливості об'єкта оцінки. Зокрема:

- якщо об'єкт оцінки (без земельної ділянки) містить складові частини, виконання робіт з оцінки яких вимагає наявності у оцінювача кваліфікаційних документів одночасно за декількома спеціалізаціями, учасник конкурсу, у складі якого є такий оцінювач (оцінювачі) та досвід з оцінки якого (яких) згідно з чинними кваліфікаційними документами на дату проведення конкурсу одночасно відповідає загальному стажу професійної діяльності, що вимагається за усіма спеціалізаціями, одержує відповідну кількість балів. Наприклад, якщо об'єктом оцінки є необоротні активи підприємства, у складі яких є основні засоби (нерухоме майно, обладнання, транспортні засоби), довгострокові фінансові інвестиції, нематеріальні активи, учасник конкурсу, у складі якого є оцінювач, який одночасно має кваліфікацію з оцінки за спеціалізаціями 1.1, 1.2, 1.3 (не менше 5 років) та 2.1 і 2.2 (не менше 10 років) одержує відповідну кількість балів;

- враховуючи особливості правового регулювання оцінки земель, у разі якщо до складу об'єкта оцінки включається земельна ділянка на праві власності (як правило, об'єкт приватизації разом із земельною ділянкою), учасник конкурсу, у складі якого працює оцінювач, кваліфікаційні документи якого з експертної грошової оцінки земельних ділянок, а також з оцінки інших об'єктів у матеріальній формі (що включені до об'єкта оцінки) за відповідними спеціалізаціями є чинними і загальний стаж професійної діяльності відповідно до них становить не менше 5 років, одержує відповідну кількість балів.

8. Щодо врахування досвіду учасника конкурсу та (або) оцінювачів, які будуть залучені до проведення оцінки та підписання звіту про оцінку і висновку про вартість об'єкта оцінки з оцінки хоча б одного подібного до об'єкта оцінки об'єкта (підпункт 2 пункту 1 додатка 5 до Положення)

У абзаці сімнадцятому пункту 3 НСО N 1 надано визначення поняття "подібне майно". Загальні вимоги до розгляду подібного до об'єкта оцінки об'єкта надані в інших національних стандартах оцінки (далі - НСО). Зокрема:

в абзацах сьомому - дванадцятому пункту 3 НСО N 1 надано загальну класифікацію об'єктів оцінки;

в абзацах другому, шостому - тринадцятому пункту 2 Національного стандарту N 2 "Оцінка нерухомого майна", затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 28.10.2004 N 1442 (далі - НСО N 2), надано визначення основних видів об'єктів нерухомості;

в абзаці четвертому пункту 2 Національного стандарту N 3 "Оцінка цілісних майнових комплексів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 N 1655 (далі - НСО N 3), надано визначення поняття "корпоративна частка";

у пункті 7 Національного стандарту N 4 "Оцінка майнових прав інтелектуальної власності", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 N 1185 (далі - НСО N 4), надано перелік видів майнових прав на об'єкти права інтелектуальної власності.

Основними характеристиками нерухомого майна, які мають важливе значення для здійснення оцінки, є функціональне призначення (цільове призначення - для земельних ділянок), фізичні характеристики (зокрема, площа та/або будівельний об'єм), місце розташування.

Основними характеристиками для оцінки рухомого майна є функціональне призначення (зокрема, транспортні засоби, машини та обладнання, товари, матеріали тощо), фізичні характеристики та стан.

Основними характеристиками цілісних майнових комплексів, зокрема, є галузева приналежність.

Основними характеристиками корпоративних часток, вартість яких визначається на підставі вартості цілісного майнового комплексу, зокрема, є галузева приналежність, організаційно-правова форма, правовий статус.

Інвестиційна привабливість об'єктів є комплексною характеристикою, що залежить від сукупності факторів і інших характеристик та визначається виключно після детального економіко-правового та іншого аналізу об'єкта.

Абзацом сьомим пункту 3 розділу II Положення передбачено, що інформаційне повідомлення про проведення конкурсу має містити вимоги до учасників конкурсу, зокрема щодо їх практичного досвіду виконання робіт з оцінки майна, а також подібного до оцінюваного майна. Отже, рекомендуємо під час складання інформаційного повідомлення про проведення конкурсу зазначати у ньому вимоги щодо подібних до об'єкта оцінки об'єктів, що розглядаються як практичний досвід.

З огляду на зазначене, аналізуючи типовий для ринку оціночних послуг зміст предметів договорів про проведення оцінки, пропонуємо під час підготовки інформаційного повідомлення та обрахування комісією балів за критерієм, вказаним у підпункті 2 пункту 1 додатка 5 до Положення, використовувати інформацію, зазначену в таблиці, для визначення подібного до об'єкта оцінки об'єкта.

Таблиця

Визначення об'єкта, подібного до об'єкта оцінки

Інформація про подібний до об'єкта оцінки об'єкт зараховується згідно з предметом договору про надання послуг з оцінки, акта приймання-передавання послуг з оцінки (іншими підтвердними документами).

9. Щодо особливостей обрахування кількості балів декільком учасникам конкурсу, у складі яких перебуває один і той самий оцінювач

Звертаємо увагу, що абзацом четвертим пункту 4 розділу III Положення визначено, що один і той самий оцінювач може бути залучений до виконання робіт з оцінки одного об'єкта лише одним претендентом. Отже, наявність одного і того самого оцінювача у складі двох і більше учасників конкурсу не відповідає вимогам Положення. У такому разі рекомендуємо під час обрахування балів за критеріями, наведеними в підпунктах 1 - 3 пункту 1 додатка 5 до Положення (загальний стаж професійної діяльності; досвід з оцінки подібних до об'єкта оцінки об'єктів; досвід з оцінки об'єкта оцінки), стосовно зазначеного вище оцінювача не зараховувати жодному з таких учасників конкурсу.

10. Щодо особливостей обрахування кількості балів учасникам конкурсу відповідно до пункту 3 додатка 5 Положення

Зміст вказаного у пункті 3 додатка 5 до Положення критерію, що передбачає врахування хоча б одного невиконаного на дату проведення конкурсу договору про виконання робіт з оцінки, укладеного між учасником конкурсу і органом приватизації, рішенням якої створено комісію, має на меті забезпечити справедливу конкуренцію між учасниками, в результаті якої створювалися б умови для якісної роботи та виконання усіх укладених договорів у встановлений строк.

Зазначена вище норма має певним чином запобігати концентрації робіт у обмеженого кола учасників і залучати якомога більшу кількість виконавців робіт з оцінки з належним досвідом. З огляду на це, під невиконаними договорами маються на увазі всі договори, що укладаються відповідним органом приватизації з учасником конкурсу, який був визнаний переможцем попередніх конкурсів, та роботи з оцінки об'єктів оцінки, що ним до дати проведення конкурсу не здані замовнику оцінки (відсутня рецензія та/або акт).

11. Щодо обрахування балів за критерієм згідно з пунктом 4 додатка 5 до Положення, якщо наявні однакові значення конкурсних пропозицій учасників щодо вартості робіт з оцінки об'єкта оцінки

При обрахуванні кількості балів за критерієм "вартість робіт з оцінки" у разі наявності однакових конкурсних пропозицій від декількох учасників конкурсу правила обрахунку застосовуються наступним чином:

- якщо в результаті виключення однакових пропозицій, які є максимальними та/або мінімальними значеннями цінового ряду, не залишається пропозицій інших учасників, середнє значення конкурсних пропозицій щодо вартості робіт з оцінки буде дорівнювати середньому арифметичному значенню з усіх величин пропозицій учасників;

- якщо в результаті виключення однакових пропозицій, які є максимальними та/або мінімальними значеннями цінового ряду, залишається одна пропозиція учасника, рекомендуємо застосовувати принцип визначення кількості балів, наведений у таблиці 2 додатка 5 до Положення. Отже, середнє значення конкурсних пропозицій щодо вартості робіт з оцінки буде дорівнювати величині конкурсної пропозиції учасника, яка залишилася після виключення максимальної та мінімальної пропозицій.

12. Щодо застосування норми пункту 2 розділу I Положення

Якщо за підсумками обрахування балів, одержаних учасниками конкурсу за основними та додатковими критеріями (якщо останні застосовувалися), з'ясовується, що найбільшу кількість балів набрав учасник, яким запропоновано вартість послуг з оцінки, що дорівнює або перевищує встановлену законодавством з державних закупівель суму у розмірі 200 тисяч гривень (на даний час), комісія не визнає учасника конкурсу переможцем, а передає матеріали такого конкурсу (пакети конкурсної документації, протокол конкурсу) до комітету з конкурсних торгів (тендерного комітету) платника послуг з оцінки, що був вказаний в інформації про проведення конкурсу.

Звертаємо увагу на необхідність надання комісією рекомендацій зазначеному платнику щодо умов торгів із закупівлі робіт з оцінки стосовно такого об'єкта оцінки, які будуть ґрунтуватися на умовах, що висуваються законодавством про оцінку до виконавця робіт з оцінки такого об'єкта оцінки та строків її проведення, а також з урахуванням умов, запропонованих учасником конкурсу, який набрав найбільшу кількість балів.

13. Щодо випадків, коли конкурс вважається таким, що не відбувся

Відповідно до абзацу першого пункту 1 розділу V Положення конкурс проводиться за наявності не менше двох учасників. Отже, конкурс вважається таким, що не відбувся, якщо:

на участь у конкурсі не надійшло жодної заяви від претендентів;

на участь у конкурсі подано лише одну заяву (один претендент);

за підсумками розгляду комісією поданої претендентами конкурсної документації учасниками конкурсу не визнано жодного претендента або визнано лише одного претендента.

14. Щодо присутності під час проведення засідання комісії інших осіб, які не є її членами

Процедури конкурсного відбору суб'єктів оціночної діяльності мають відбуватися прозоро, з дотриманням усіх вимог законодавства. Для забезпечення виконання цих принципів абзацом другим пункту 1 розділу V Положення передбачено можливість бути присутніми представників претендентів, осіб, що можуть бути сторонами договору про надання послуг з оцінки, правоохоронних органів, засобів масової інформації.

Про своє бажання бути присутніми на засіданні комісії вказані особи повідомляють письмово орган приватизації, адресуючи лист на ім'я голови комісії не пізніше ніж за 1 робочий день до дати проведення засідання (за вхідним номером реєстрації канцелярії). У листі має бути зазначено прізвище, ім'я та по батькові особи, яка від них буде присутньою на засіданні. Такий лист розглядається як письмова довіреність вказаних вище осіб. Голова та секретар комісії повинні забезпечити їх безперешкодний доступ до приміщення, де буде проводитися засідання комісії, з дотриманням правил внутрішнього розпорядку.

Особи, які присутні на засіданні, але не є членами комісії, не мають права брати участі в обговоренні питань та прийнятті рішень, що належать до компетенції комісії, втручатися у її роботу та повинні дотримуватися порядку. Скарги, зауваження до роботи комісії викладаються письмово на адресу голови комісії або оскаржуються у встановленому законодавством порядку.

У випадку порушення присутньою на засіданні комісії особою правил поведінки комісія своїм рішенням має право видалити таку особу з приміщення, де відбувається засідання комісії.

Заступник Голови Фонду Н. Лебідь

Документи що посилаються на цей