НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ
У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ
ЛИСТ
26.10.2016 N 11357/17.2.1/7-16
Ліцензіати з передачі електричної
енергії місцевими (локальними)
електромережами та з постачання
електроенергії за регульованим тарифом
Щодо застосування тарифів на електроенергію,
диференційованих за періодом часу (двозонних, тризонних),
для ОСББ, ЖЕО, садових товариств та ін.
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, з метою надання роз'яснень щодо застосування тарифів на електроенергію, диференційованих за періодом часу (двозонних, тризонних), для ОСББ, ЖЕО, садових товариств та ін. повідомляє наступне.
1. Щодо застосування тарифів на електроенергію для технічних цілей в багатоквартирних будинках.
Відповідно до пункту 2.3 Порядку застосування тарифів на електроенергію, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 23.04.2012 N 498, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за N 599/20912 (далі - Порядок), за наявності окремого обліку споживання електроенергії за періодами часу розрахунки населення проводяться за відповідними тарифами для населення та тарифними коефіцієнтами.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до пункту 2.1 Порядку, до категорії населення належать фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах (у тому числі квартирах, які розташовані на цокольних поверхах багатоквартирних житлових будинків), гуртожитках; для потреб особистого селянського господарства, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів.
Таким чином, розрахунки споживачів електричної енергії, які підпадають під визначення категорії населення, і у разі наявності окремого обліку споживання електроенергії за періодами часу, проводяться за відповідними тарифами та тарифними коефіцієнтами відповідно до Порядку.
При цьому, слід зазначити, що постачання електричної енергії в будинку здійснюється не тільки для забезпечення цією енергією мешканців квартир, а і для електрозабезпечення технічних цілей (робота ліфтів, насосів) та освітлення дворів, східців і номерних знаків багатоквартирного житлового будинку.
У зв’язку з цим, відповідно до положень ПКЕЕ, між енергопостачальною компанією та відповідним управителем (балансоутримувачем) багатоквартирного житлового будинку укладається договір про постачання електричної енергії.
Оплата за спожиту електричну енергію на технічні цілі будинку здійснюється управителем (балансоутримувачем) багатоквартирного житлового будинку відповідно до Примітки до Тарифів на електричну енергію, що відпускається населенню, затверджених постановою НКРЕ від 26.02.2015 N 220.
Отже розрахунки за спожиту електричну енергію на технічні цілі (роботу ліфтів, насосів та замково-переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків не можуть проводитись за тарифами, диференційованими за періодами часу, із застосуванням тарифних коефіцієнтів відповідно до Порядку.
Одночасно зазначаємо, що відповідно до пункту 1 постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001 N 1241 "Про тарифи, диференційовані за періодами часу" енергопостачальні компанії, які визначають роздрібні тарифи на електричну енергію для споживачів згідно з Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, для розрахунків із споживачами I та II класів напруги формують тарифи, диференційовані за періодами часу, виходячи із рівня роздрібних тарифів на електричну енергію, встановлених для відповідних класів споживачів.
Ставка тарифу для кожного періоду часу визначається шляхом множення встановленого роздрібного тарифу для споживачів відповідного класу на тарифний коефіцієнт.
Таким чином, тарифні коефіцієнти, які встановлені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001 N 1241, застосовуються тільки до роздрібних тарифів на електричну енергію, які встановлені для відповідних класів споживачів.
2. Щодо застосування тарифів на електроенергію для технічних цілей в садових товариствах.
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.02.2015 N 220 "Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню" (далі - Тарифи), у окрему категорію споживачів виділено "населення, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку та об’єднане шляхом створення юридичної особи, житлово-експлуатаційним організаціям, крім гуртожитків".
Порядок застосування тарифів на електроенергію, затверджено постановою НКРЕ від 23.04.2012 N 498, та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 23.04.2012 за N 599/20912 (далі - Порядок).
Відповідно до пункту 2.1 Порядку, до категорії населення належать фізичні особи (громадяни), які споживають електричну енергію для власних побутових потреб у житлових будинках, квартирах (у тому числі квартирах, які розташовані на цокольних поверхах багатоквартирних житлових будинків), гуртожитках; для потреб особистого селянського господарства, присадибних і садових ділянок, дач; для освітлення особистих гаражів та боксів.
Виходячи з цього, можна зробити висновок, що до комунально-побутових потреб населення належать індивідуальні витрати електроенергії на побутове освітлення, опалення, приготування їжі, роботу електричних побутових пристроїв (пральних машин, холодильників тощо), приватної комп’ютерної та оргтехніки, санітарно-гігієнічні та культурні потреби - не пов’язані з отриманням доходів, а також споживання електроенергії безпосередньо населенням в окремих житлових будинках, квартирах, гуртожитках, гаражах та боксах для особистих автомобілів та човнів тощо, та на задоволення безпосередньо потреб в комфортному користуванні житловим фондом.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до Примітки до Тарифів, електрична енергія, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території, відпускається за тарифом 129 коп. за 1 кВт·год (з податком на додану вартість).
Крім того, слід зазначити, що відповідно до пункту 2.3 Порядку, за наявності окремого обліку споживання електроенергії за періодами часу розрахунки населення, проводяться за відповідними тарифами та тарифними коефіцієнтами зазначеними у Порядку.
Отже, електрична енергія, що споживається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території, не може бути віднесена до електричної енергії, що споживається населенням на власні побутові потреби, а отже і розрахунки за неї не можуть проводитись за тарифами, диференційованими за періодами часу, із застосуванням тарифних коефіцієнтів відповідно до Порядку.
Одночасно зазначаємо, що відповідно до пункту 1 постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001 N 1241 "Про тарифи, диференційовані за періодами часу" енергопостачальні компанії, які визначають роздрібні тарифи на електричну енергію для споживачів згідно з Умовами та Правилами здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, для розрахунків із споживачами I та II класів напруги формують тарифи, диференційовані за періодами часу, виходячи із рівня роздрібних тарифів на електричну енергію, встановлених для відповідних класів споживачів.
Ставка тарифу для кожного періоду часу визначається шляхом множення встановленого роздрібного тарифу для споживачів відповідного класу на тарифний коефіцієнт.
Таким чином, тарифні коефіцієнти, які встановлені постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001 N 1241, застосовуються тільки до роздрібних тарифів на електричну енергію, які встановлені для відповідних класів споживачів.
Крім того, слід зазначити, що пунктом 6 Правил користування електричною енергією, які затверджено постановою НКРЕ від 31.07.96 N 28 (у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 N 910) та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 2 серпня 1996 р. за N 417/1442, передбачено, що розрахунки споживача за використану електричну енергію здійснюються за розрахунковий період відповідно до умов договору. Вибір виду тарифу здійснюється споживачем, зазначається у договорі та може бути змінений у порядку, передбаченому договором, але не частіше ніж один раз на рік.
Член НКРЕКП Б. Циганенко