МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ЛИСТ
31.08.2016 N 1/11-11484
Щодо відшкодування коштів
На <...> лист <...> з питань застосування Порядку відшкодування коштів державного або місцевого бюджету, витрачених на оплату послуг з підготовки фахівців, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2015 року N 658 (далі - Порядок), повідомляємо.
Щодо терміна "фактична середня вартість навчання"
Фактична середня вартість навчання за рахунок загального фонду державного або відповідного місцевого бюджету одного приведеного студента за i-тий рік згідно із звітом про фінансово-господарську діяльність вищого навчального закладу є одним з звичайних, ординарних результативних показників, що широко застосовується при плануванні та аналізі економічної діяльності навчальних закладів, як самими навчальними закладами - розпорядниками бюджетних коштів, так і головними розпорядниками бюджетних коштів, до сфери діяльності яких належать такі бюджетні установи. Її розрахунок здійснюється на підставі фактичних (досягнутих) показників діяльності навчального закладу за відповідний рік, що підтверджуються певними показниками відповідних форм фінансово-господарської звітності: сумарних витрат за всіма статтями економічної класифікації, кількості здобувачів освіти за денною, заочною (дистанційною) формами навчання тощо, та не складає труднощів для відповідних профільних служб навчальних закладів, що здійснюють такі розрахунки.
Зазначений Порядок не передбачає застосування Методики розрахунку орієнтовної середньої вартості підготовки одного кваліфікованого робітника, фахівця, аспіранта, докторанта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2013 року N 346, оскільки Методика направлена на визначення планових показників, тобто потреби у фінансових ресурсах, а Порядок сформовано таким чином, що здобувач вищої освіти відшкодовує фактичні витрати на здобуття вищої освіти, які на сьогодні складають значно меншу суму від розрахункової потреби.
Стосовно пропозицій, висловлених у листі
Запропоновані рекомендації стосовно покладання на абітурієнта обов'язку щодо направлення запиту до вищого навчального закладу, де він навчався раніше (передбачає, зокрема, відповідно до законодавства збільшення терміну розгляду), а не на студента, зарахованого для повторного навчання за державним замовленням (Порядок передбачає надання довідки потягом трьох днів), а також щодо рахунків для зарахування коштів, що відшкодовуються здобувачами освіти, будуть опрацьовані. У разі прийняття рішення щодо їх доцільності, відповідні зміни у встановленому законодавством порядку будуть внесені до вищезазначеного рішення Уряду.
Перший заступник Міністра В. Ковтунець