КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умов праці
Про порядок надання відпусток держслужбовцю
ПИТАННЯ: Дата відліку стажу державної служби - 20 березня 2006 р. Щорічну додаткову відпустку тривалістю п'ять календарних днів за 10 років стажу держслужби держслужбовець використав у квітні. Чи має він право після 1 травня 2016 р. використати ще один день додаткової відпустки за стаж держслужби, оскільки за постановою Кабміну № 270 за 10 років стажу надається додаткова відпустка тривалістю шість календарних днів?
Стаж держслужби працівника на 1 червня 2016 р. - п'ять років. Чи має право держслужбовець використати у 2016 р. дві додаткові відпустки: тривалістю один календарний день за п'ять років стажу держслужби (з 1 червня 2015 до 31 травня 2016 р. за Законом «Про державну службу» № 3723) та додаткову відпустку тривалістю два календарних дні за шість років стажу держслужби (з 1 червня 2016 до 31 травня 2017 p.)?
За скільки днів невикористаної щорічної додаткової відпустки держслужбовцю має бути виплачено грошову компенсацію в разі звільнення 30 червня 2016 р.?
У держслужбовця зі стажем держслужби - понад 37 років (з 1 грудня 1979 р.) з 1 липня 2016 р. змінилися істотні умови праці, оскільки його посаду було віднесено до посад працівників, які виконують функції з обслуговування. Чи може бути надано додаткову відпустку, заплановану на вересень 2016 р., за графіком відпусток, чи потрібно було її використати до 1 липня 2016 р. з унесенням змін до графіка або виплатити грошову компенсацію в разі переведення на нову посаду або звільнення?
ВІДПОВІДЬ: За статтею 58 Закону України від 10.12.2015 р. № 889-VIII «Про державну службу» (далі - Закон № 889), що набрав чинності з 1 травня 2016 р., за кожний рік державної служби після досягнення п'ятирічного стажу державної служби державному службовцю надається один календарний день щорічної додаткової оплачуваної відпустки, але не більш як 15 календарних днів.
Порядок надання державним службовцям додаткових оплачуваних відпусток затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 р. № 270 (далі - Порядок).
Пунктом 3 Порядку передбачено, що додаткова відпустка конкретної тривалості надається державним службовцям після досягнення відповідного стажу державної служби.
Тобто виникнення в державних службовців права на додаткову оплачувану відпустку та її тривалість залежить не від відпрацьованого в році часу, а лише від наявності відповідного стажу державної служби.
Чинним законодавством не передбачено терміну давності, після якого працівник утрачає право на щорічні відпустки. Якщо він з якихось причин не скористався своїм правом на щорічну відпустку за попередній рік чи за кілька попередніх років (незалежно від причин), то має право використати її, а в разі звільнення, незалежно від підстав, йому має бути виплачено компенсацію за всі невикористані дні цієї відпустки.
Згідно зі ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Тому тривалість невикористаних додаткових відпусток за стаж державної служби за минулі роки має визначатися відповідно до норм законодавства, які були чинними на той час.
Безпосередньо це передбачено п. 8 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 889, згідно з якими стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється в порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.
У подальшому тривалість відпустки за стаж державної служби має розраховуватися відповідно до норм чинного законодавства.
Наприклад, якщо за 10 років стажу державної служби приведена дата припадає на 1 червня 2016 p., державний службовець має право на додаткову відпустку тривалістю шість календарних днів з наступного дня після цієї дати, право на наступну таку відпустку тривалістю сім календарних днів він набуде після 1 червня 2017 р.
Якщо приведена дата стажу державної служби за п'ять років припала на 1 червня 2015 p., згідно із законодавством, що було чинним на той час, державний службовець ще не мав права на додаткову відпустку. З набранням чинності Законом № 889 після 1 червня 2016 р. він може використати додаткову відпустку за шість років стажу державної служби - тривалістю два календарних дні чи одержати за неї грошову компенсацію.
Якщо приведена дата стажу державної служби за 10 років припала на 20 березня 2016 p., згідно із законодавством, що було чинним на той час, державний службовець мав право після цієї дати на п'ять календарних днів відпустки. Оскільки після 1 травня 2016 р. тривалість додаткової відпустки за стаж служби 10 років становить шість календарних днів, у такому разі він має право отримати ще один додатковий день відпустки.
Працівник, посада якого після переведення не належатиме до посад державних службовців, під час звільнення має право на використання щорічної додаткової відпустки за стаж державної служби (чи одержання за неї грошової компенсації) повної тривалості, якщо такий стаж досягнено до дати його переведення.
Грошова компенсація за щорічну (основну й додаткову) відпустку державним службовцям виплачується в порядку і на умовах, визначених ст. 24 Закону України «Про відпустки». Відповідно до ч. 4 цієї статті на бажання працівника частина щорічної відпустки замінюється грошовою компенсацією. При цьому тривалість наданої працівникові щорічної та додаткових відпусток не має бути менш ніж 24 календарних дні.
Вгталіна КОРКУШКО, завідувач сектору;
Олена УСЕНКО, головний спеціаліст
"Праця i зарплата" N 48 (1012), 28 грудня 2016 р.
Передплатний iндекс: 30214