КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Департамент заробітної плати та умови праці
Відділ регулювання умов та охорони праці
Про отримання висновку за
результатами експертизи
ПИТАННЯ: У лютому 2015 р. санітарно-екологічною лабораторією науково-виробничого приватного підприємства було проведено санітарно-гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища та трудового процесу для атестації робочих місць за умовами праці за Гігієнічною класифікацією праці, затвердженою заступником Головного санітарного лікаря СРСР від 12.08.86 р. № 4137-86, відповідно до листа Мінсоцполітики України від 13.06.2014 р. № 222/13/П6-14.
Чи може нині підприємство отримати висновок за результатами експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці згідно з отриманими протоколами?
ВІДПОВІДЬ: Наказом МОЗ України від 08.04.2014 р. № 248, зареєстрованим у Мін'юсті України 06.05.2014 р. за № 472/25249, затверджено Державні санітарні норми та правила «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкостгта напруженості трудового процесу». Цей наказ набрав чинності з дня його офіційного опублікування - з 30 травня 2014 р. («Офіційний вісник України», № 41, ст. 1098).
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» державні санітарні норми та правила, санітарно-пгієнічні та санітарно-протиепідемічні правила і норми, санітарно-епідеміологічні правила і норми, протиепідемічні правила і норми, гігієнічні та протиепідемічні правила і норми, державні санітарно-епідеміологічні нормативи, санітарні регламенти обов'язкові для виконання нормативно-правові акти центрального органу виконавчої влади, що забезпечують формування державної політики у сфері охорони здоров'я, що встановлюють медичні вимоги безпеки щодо середовища життєдіяльності та окремих його факторів, недотримання яких створює загрозу здоров'ю і життю людини та майбутніх поколінь, а також загрозу виникнення і поширення інфекційних хвороб та масових неінфекційних захворювань (отруєнь) серед населення.
Щодо висновків за результатами проведення експертизи умов праці, то згідно зі ст. 33 Закону України «Про охорону праці» (із змінами, внесеними Законом України від 16.10.2012 р. № 5459-VI) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, забезпечує проведення державної експертизи умов праці із залученням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, здійснює контроль за якістю проведення атестації робочих місць за умовами праці. Частиною 5 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (із змінами, внесеними Законом України від 16.10.2012 p. № 5462-VI) передбачено, що контроль за правильністю застосування Списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях, підготовка пропозицій щодо вдосконалення цих Списків покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.
Реалізація повноважень місцевих державних адміністрацій, передбачених ст. 24 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», щодо забезпечення соціального захисту працюючих, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності; якісної атестації робочих місць сьогодні може проводитися через перевірку матеріалів атестації робочих місць за умовами праці щодо якості та своєчасного її проведення, правильності встановлення пільг та компенсацій за роботу із шкідливими і важкими умовами праці на підприємствах і в організаціях, а також надання їм методичної допомоги та проведення роз'яснювальної роботи з названих питань.
Висновок за результатами експертизи якості проведення атестації робочих місць за умовами праці не є актом державного чи іншого органу в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не породжує правових наслідків, спрямованих на регулювання тих чи інших суспільних відносин, і не має обов'язкового характеру для суб'єктів господарювання, які перевірялися.
Підставою для зарахування періодів роботи до пільгового стажу є трудова книжка із оформленими належним чином записами про обійману посаду і період виконуваної роботи, виписка із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці. Крім того, в разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, надається уточнююча довідка, передбачена п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. № 637.
Отже, тільки наказ про результати атестації робочих місць відповідного підприємства є підставою для підтвердження впродовж певного п'ятирічного періоду умов праці, що дають право на призначення пільгової пенсії.
Начальник відділу,
Сергій РЯБОКОНЬ
"Праця i зарплата" N 6 (1018), 8 лютого 2017 р.
Передплатний iндекс: 30214